एक समन्वित कानूनी ढांचा तैयार करना

जीडी एंड टीडी - निर्देश संख्या 10-सीटी/टीडब्ल्यू, संकल्प संख्या 29-एनक्यू/टीडब्ल्यू और पार्टी की अन्य प्रमुख नीतियों को लागू करने में, सरकार ने सार्वभौमिक शिक्षा और निरक्षरता उन्मूलन की नीति को लागू करने पर डिक्री संख्या 20/2014/एनडी-सीपी (डिक्री 20) जारी की है।

अध्यादेश 20, 5 वर्ष के बच्चों के लिए सार्वभौमिक पूर्व- शिक्षा , सार्वभौमिक प्राथमिक और निम्न माध्यमिक शिक्षा और साक्षरता कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन और आयोजन करने के लिए एक अपेक्षाकृत पूर्ण और एकीकृत कानूनी ढांचा तैयार करता है।

पिछले दस वर्षों में शिक्षा के सार्वभौमीकरण और निरक्षरता उन्मूलन के कार्यों ने महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं। विद्यालयों और कक्षाओं का जाल निरंतर विस्तारित हो रहा है; बुनियादी ढांचा धीरे-धीरे मजबूत हो रहा है। स्कूली शिक्षा की आयु के बच्चों का नामांकन और पूर्व-प्राथमिक और निम्न माध्यमिक शिक्षा कार्यक्रमों की पूर्णता दर उच्च बनी हुई है। कई क्षेत्रों ने सार्वभौम शिक्षा और निरक्षरता उन्मूलन के मानकों को बनाए रखा है और उनमें सुधार किया है, जिससे संविधान और वर्तमान कानूनों में निर्धारित बच्चों के शिक्षा के अधिकार को सुनिश्चित करने में योगदान मिला है।

हालांकि, अध्यादेश 20 में शिक्षा कानून में निर्धारित अनिवार्य शिक्षा से संबंधित संस्थाओं की विषयवस्तु, कार्यान्वयन तंत्र और कानूनी जिम्मेदारियों को पूरी तरह से स्पष्ट नहीं किया गया है। वर्तमान नियम अभी भी सार्वभौमिक शिक्षा और साक्षरता उन्मूलन के परिणामों को मान्यता देने पर केंद्रित हैं, और यह सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त रूप से मजबूत बाध्यकारी तंत्र बनाने में विफल रहे हैं कि अनिवार्य आयु के सभी बच्चों को वास्तव में शिक्षा मिले और वे न्यूनतम आवश्यक शिक्षा स्तर को पूरा करें।

इसके अलावा, अनिवार्य शिक्षा सुनिश्चित करने की स्थितियाँ एक समान नहीं हैं, विशेषकर कमजोर समूहों के लिए। यद्यपि कई सहायता नीतियाँ लागू की गई हैं, वे मुख्य रूप से प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालय के छात्रों पर केंद्रित हैं। वास्तव में, सार्वभौमिक शिक्षा, अनिवार्य शिक्षा और साक्षरता कार्यक्रमों के व्यापक और सतत कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए 5 से 6 वर्ष की आयु के पूर्व-शिक्षा प्राप्त बच्चों के लिए अतिरिक्त नीतियों की आवश्यकता है।

विभिन्न क्षेत्रों के बीच सामाजिक-आर्थिक असमानताएं सार्वभौमिक शिक्षा और साक्षरता कार्यक्रमों की गुणवत्ता और निरंतरता पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती रहती हैं। बड़े शहरी क्षेत्रों में, स्कूलों के आकार, भूमि की उपलब्धता और छात्रों की संख्या पर दबाव अधिक बना रहता है; वहीं दूरदराज के क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में, बुनियादी ढांचा, शिक्षण स्टाफ और बच्चों की शिक्षा तक पहुंच चुनौतीपूर्ण बनी हुई है, जो अनिवार्य शिक्षा की गुणवत्ता को बनाए रखने और सुधारने को सीधे तौर पर प्रभावित करती है।

कुछ क्षेत्रों में सार्वभौमिक शिक्षा, अनिवार्य शिक्षा और साक्षरता कार्यक्रमों के लिए लक्षित समूहों के आंकड़ों का प्रबंधन, निगरानी और अद्यतन अभी भी सीमित है। छात्रों के नामांकन को बढ़ाने और बनाए रखने में परिवारों, स्कूलों, स्थानीय अधिकारियों और सामाजिक संगठनों के बीच समन्वय अभी तक वास्तव में घनिष्ठ और प्रभावी नहीं है, विशेष रूप से उन बच्चों के लिए जो स्कूल छोड़ने या स्कूल न जाने के जोखिम में हैं।

2019 का शिक्षा कानून और शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून स्पष्ट रूप से यह निर्धारित करता है कि प्राथमिक शिक्षा और निम्न माध्यमिक शिक्षा अनिवार्य हैं; राज्य 3 से 6 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए सार्वभौमिक पूर्व-शिक्षा लागू करता है।

पोलित ब्यूरो के नए प्रस्तावों, निष्कर्षों और निर्देशों में 9 वर्ष की अनिवार्य शिक्षा लागू करने की आवश्यकता है और 2030 तक निम्न माध्यमिक विद्यालय के अंत तक अनिवार्य शिक्षा पूरी करने का लक्ष्य निर्धारित किया गया है। इसलिए, अध्यादेश 20 अब व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरी तरह से पूरा नहीं करता है, जिसके कारण इसे प्रतिस्थापित करने के लिए एक नए अध्यादेश को विकसित करना आवश्यक हो गया है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा प्रकाशित 5-6 वर्ष के बच्चों के लिए सार्वभौमिक बाल्यावस्था शिक्षा, अनिवार्य शिक्षा और साक्षरता उन्मूलन संबंधी मसौदा अध्यादेश में सार्वभौमिक बाल्यावस्था शिक्षा, अनिवार्य शिक्षा और साक्षरता उन्मूलन संबंधी कानून के प्रावधानों को पूर्णतः और एकसमान रूप से मूर्त रूप दिया गया है। इससे जनसंख्या के बौद्धिक स्तर को बढ़ाने, मानव संसाधन विकास करने और सभी नागरिकों के लिए शिक्षा के अधिकार को सुनिश्चित करने की पार्टी की नीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचा तैयार होता है।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-post770727.html