टेमू और प्रबंधन संबंधी चुनौतियाँ

चीन का ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म टेमू वियतनाम में धूम मचा रहा है। शानदार ऑफर्स और बेहद कम कीमतों के साथ, टेमू ने आसानी से वियतनामी उपभोक्ताओं को आकर्षित किया है, हालांकि यह प्लेटफॉर्म अभी तक उद्योग और व्यापार मंत्रालय के साथ आधिकारिक रूप से पंजीकृत नहीं हुआ है।

वियतनामी उपभोक्ताओं को अपने अधिकारों की रक्षा के लिए वियतनाम में पंजीकृत न होने वाले ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म से सामान खरीदते समय सावधानी बरतने की सलाह दी गई है। (स्रोत: अर्थव्यवस्था और शहरी मामले)

टेमू के उदय से उपभोक्ताओं को लाभ होता है, लेकिन कराधान, घरेलू उत्पादन के संरक्षण और उपभोक्ता अधिकारों के संबंध में बाजार और नियामक एजेंसियों के लिए चुनौतियां भी पैदा होती हैं।

जब टेमू "तूफान" प्रकट हुआ

सितंबर 2024 के अंत से, PDD होल्डिंग्स के स्वामित्व वाली सीमा पार ई-कॉमर्स साइट Pinduoduo (चीन) की कंपनी Temu ने आधिकारिक तौर पर वियतनामी ई-कॉमर्स बाजार में प्रवेश कर लिया है। शानदार सौदों और बेहद कम कीमतों के साथ, चीन का यह सीमा पार ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म वियतनाम में धूम मचा रहा है।

टेमू अपने बेहद सस्ते उत्पादों के लिए मशहूर है, जिनमें घरेलू सामान, फैशन से लेकर तकनीकी एक्सेसरीज़ तक शामिल हैं। हनोई के एक ग्राहक, श्री होआ ने बताया कि उन्होंने फेसबुक पर कई आकर्षक विज्ञापन देखने के बाद टेमू डाउनलोड किया। होआ ने कुछ दसियों हज़ार डोंग में सफाई के कपड़े, चार्जिंग केबल और बच्चों के खिलौने जैसी कई सस्ती घरेलू वस्तुएं खरीदीं। हालांकि उत्पाद केवल "बाजार स्तर" के थे, फिर भी वे कम कीमत और सुविधा से संतुष्ट थे।

श्री होआ ही नहीं, बल्कि हजारों अन्य वियतनामी उपभोक्ता भी उत्पादों की कीमतों और नए उपयोगकर्ताओं के लिए आकर्षक प्रचार प्रस्तावों से आकर्षित हुए। इसी वजह से टेमू एक "सनक" बन गया और इसने कई लोगों, विशेषकर युवाओं का ध्यान आकर्षित किया।

इस संबंध में मिली विरोधाभासी जानकारी के जवाब में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने ई-कॉमर्स एवं डिजिटल अर्थव्यवस्था विभाग को निर्देश दिया है कि वह इस ई-कॉमर्स साइट के वर्तमान मालिक निगम से वियतनामी कानून के अनुसार अपने संचालन को पंजीकृत करने की मांग करे। एजेंसी ने सूचना एवं संचार मंत्रालय से यह भी अनुरोध किया है कि यदि टेमू इस अनुरोध का पालन करने में विफल रहता है, तो उसे "ब्लॉक करने के लिए उचित तकनीकी समाधान लागू किए जाएं"।

इसी प्रकार, जब 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र के दौरान पत्रकारों ने इस मुद्दे पर उनसे सवाल किया, तो उप प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने सीधे कराधान विभाग से वियतनामी कर कानूनों के अनुसार टेमू के पंजीकरण और कर घोषणा की समीक्षा करने का अनुरोध किया।

दरअसल, अक्टूबर की शुरुआत में वियतनाम में "टेमू तूफान" के उदय और सीधे उपभोक्ताओं को बिक्री करने के मॉडल ने इस व्यापार मॉडल के लिए कई नियामक तंत्रों को सक्रिय कर दिया। यहां तक कि कई नई आवश्यकताएं भी सामने आई हैं, जैसे कि अपंजीकृत ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्मों के माध्यम से प्रसारित होने वाले आयातित सामानों की निगरानी और प्रबंधन के तरीकों पर शोध करना; अपंजीकृत सीमा पार ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्मों के गोदामों और माल संग्रहण केंद्रों (यदि कोई हो) की निगरानी, पता लगाना और उनका प्रबंधन करना...

अक्टूबर में, ई-कॉमर्स चैनलों के माध्यम से वियतनाम में आयातित वस्तुओं को नियंत्रित करने के साथ-साथ सीमा पार ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों के माध्यम से विदेशी वस्तुओं के वियतनामी बाजार में प्रवेश करने पर घरेलू बाजार पर पड़ने वाले प्रभाव का आकलन करने के लिए उपाय विकसित किए गए। उद्योग और व्यापार मंत्रालय के प्रबंधन के तहत वस्तुओं के लिए मानक और नियम भी स्थापित किए जाएंगे।

वियतनामी उपभोक्ताओं को अपने अधिकारों की रक्षा के लिए वियतनाम में पंजीकृत न होने वाले ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म से सामान खरीदते समय सावधानी बरतने की सलाह दी गई है।

नियमों के अनुसार, वियतनामी डोमेन नाम वाले, वियतनामी भाषा में प्रदर्शित होने वाले या वियतनाम से प्रति वर्ष 100,000 से अधिक लेनदेन करने वाले सीमा-पार ऑनलाइन खुदरा प्लेटफार्मों को उद्योग और व्यापार मंत्रालय के साथ पंजीकरण कराना अनिवार्य है। हालांकि, ई-कॉमर्स और डिजिटल अर्थव्यवस्था विभाग से मिली जानकारी के अनुसार, टेमू से पहले भी ऐसे प्लेटफार्म मौजूद थे जो इस नियम का पालन नहीं करते थे, जैसे कि शीन और 1688, जो वियतनाम में समान मॉडल पर काम करते हैं।

वैश्विक ई-कॉमर्स की लहर के अनुकूल होने के लिए आत्म-नवीकरण की आवश्यकता।

राष्ट्रीय सभा के इस सत्र के पहले सप्ताह में हुई कार्य बैठक के दौरान, ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के प्रबंधन पर ही ध्यान केंद्रित किए बिना, टेमू (एक वियतनामी ऑनलाइन बाज़ार) के मुद्दे को कई दृष्टिकोणों से उठाया गया। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने चेतावनी दी कि इससे खतरा पैदा हो सकता है, क्योंकि टेमू पर सस्ते सामान घरेलू उत्पादन को बाधित कर सकते हैं, जिससे स्थानीय व्यवसायों और दुकानों को बंद करने के लिए मजबूर होना पड़ सकता है। प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ने कहा, "हम निश्चित रूप से इन सीमा पार खरीद गतिविधियों पर प्रतिबंध नहीं लगा सकते, क्योंकि हम व्यापार को खोल रहे हैं; हालांकि, सामान की गुणवत्ता, उत्पत्ति और स्रोत पर नियंत्रण होना आवश्यक है।"

संकलित आंकड़ों के अनुसार, वियतनाम में ई-कॉमर्स बहुत तेजी से बढ़ रहा है। 2024 के पहले नौ महीनों में, देशव्यापी ई-कॉमर्स राजस्व लगभग 28 अरब डॉलर तक पहुंच गया, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 36% अधिक है।

सवाल यह है कि इन अरबों अमेरिकी डॉलर में से वियतनामी सामानों का कितना हिस्सा है? यह एक ऐसा सवाल है जो दुनिया भर के कई देश पूछ रहे हैं क्योंकि वे टेमू से निपटने के तरीके खोजने की कोशिश कर रहे हैं।

टेमू के साथ, उपभोक्ता बाज़ार के किसी बड़े ब्रांड से सामान खरीदने के बजाय, सीधे उस ब्रांड के निर्माता से ही उत्पाद खरीद सकते हैं, वो भी काफी कम कीमत पर। अक्टूबर की शुरुआत से, वियतनामी उपभोक्ता अपने फोन के ऐप स्टोर से ऐप डाउनलोड करके और टेमू प्लेटफॉर्म पर वियतनामी भाषा में खरीदारी और भुगतान करके इन उत्पादों तक पहुंच सकते हैं। इसका मतलब है कि वियतनामी व्यवसायों को भारी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है, जिससे वे बेहद मुश्किल स्थिति में आ गए हैं।

उदाहरण के लिए, एक ही उत्पाद के लिए, वियतनामी व्यवसायों को आयात करने पर कर देना होगा और उत्पाद पर मूल देश का लेबल लगाना होगा, लेकिन अगर वे इसे टेमू या शीन जैसे सीमा पार ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के माध्यम से बेचते हैं, तो उन्हें ऐसा नहीं करना होगा। यह एक गंभीर समस्या है, जिसके लिए राज्य प्रबंधन एजेंसियों को तत्काल समाधान खोजने की आवश्यकता है।

टेमू की कहानी केवल मूल्य प्रतिस्पर्धा तक ही सीमित नहीं है, बल्कि यह कानूनी और कर प्रबंधन पहलुओं से जुड़े महत्वपूर्ण प्रश्न भी उठाती है। कर प्रशासन कानून और परिपत्र 80/2021/टीटी-बीटीसी के अनुसार, वियतनाम में राजस्व अर्जित करने वाले विदेशी आपूर्तिकर्ताओं को कर घोषित करना और उसका भुगतान करना अनिवार्य है। सीमा पार ई-कॉमर्स गतिविधियों की निगरानी के लिए, कराधान महानिदेशालय ने 2022 से विदेशी आपूर्तिकर्ताओं के लिए एक इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल लागू किया है।

30 अक्टूबर को कराधान सामान्य विभाग से प्राप्त जानकारी के अनुसार, 4 सितंबर, 2024 को वियतनाम में टेमू का संचालन करने वाली कंपनी एलीमेंट्री इनोवेशन प्राइवेट लिमिटेड ने इस पोर्टल के माध्यम से अपना कर पंजीकरण पूरा कर लिया और उसे कर कोड 9000001289 आवंटित किया गया। नियमों के अनुसार, टेमू जैसे विदेशी आपूर्तिकर्ताओं को तिमाही आधार पर कर घोषित करना और भुगतान करना अनिवार्य है। टेमू 2024 की तीसरी तिमाही से वियतनाम में अर्जित राजस्व के लिए अपना पहला कर विवरण 31 अक्टूबर, 2024 की अंतिम तिथि तक जमा करेगी। चूंकि टेमू से अक्टूबर 2024 तक कर योग्य राजस्व अर्जित करने की उम्मीद नहीं है, इसलिए प्लेटफॉर्म 2024 की चौथी तिमाही की कर अवधि में अपना राजस्व घोषित करेगा और 31 जनवरी, 2025 की अंतिम तिथि से पहले करों का भुगतान करेगा।

टेमू जैसे विदेशी आपूर्तिकर्ताओं के कर अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए, कराधान महानिदेशालय ने कर चोरी को रोकने के लिए राजस्व घोषणाओं की कड़ी निगरानी करने की बात कही है। हालांकि, यह आसान नहीं है, खासकर तब जब अंतरराष्ट्रीय प्लेटफॉर्म कर दायित्वों से बचने के लिए "स्थायी प्रतिष्ठान" नियम का फायदा उठा सकते हैं। वास्तव में, अमेज़ॅन, मेटा और गूगल जैसी कुछ कंपनियों ने यह दावा करते हुए कर वापसी का अनुरोध किया है कि वियतनाम में उनका कोई "स्थायी प्रतिष्ठान नहीं है"। इससे वियतनाम में भौतिक उपस्थिति के बिना विदेशी आपूर्तिकर्ताओं के कर दायित्वों का निर्धारण करने में कर प्रशासन प्रणाली के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती खड़ी हो जाती है।

विशेषज्ञों के अनुसार, सुधारात्मक उपायों के बिना, यह असमानता घरेलू व्यवसायों के लिए प्रतिस्पर्धा करना मुश्किल बना देगी और घरेलू अर्थव्यवस्था को कमजोर कर देगी। हालांकि, उपभोक्ता अधिकारों, कर राजस्व और घरेलू उत्पादन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, अधिकारियों को कानूनी ढांचे में सुधार और प्रभावी प्रबंधन उपायों को लागू करने की आवश्यकता है। सख्त कर निगरानी से लेकर विदेशी आपूर्तिकर्ताओं को उपभोक्ता संरक्षण मानकों का सख्ती से पालन करने के लिए बाध्य करने तक, टेमू और अन्य सीमा पार ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों के उदय ने वियतनामी नियामकों पर तत्काल दबाव डाला है। न केवल कर निगरानी और घरेलू उत्पादन की सुरक्षा आवश्यक है, बल्कि वैश्विक ई-कॉमर्स के विकास के साथ तालमेल बिठाने के लिए कानूनी ढांचे में सुधार भी अनिवार्य है।

सामान्य कर विभाग ने यह भी बताया कि वर्तमान में लगभग 115 विदेशी आपूर्तिकर्ता पंजीकृत हैं और इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल के माध्यम से करों का भुगतान कर रहे हैं, जिससे राज्य के बजट में 18 ट्रिलियन वियतनामी नायरा से अधिक का योगदान हो रहा है। हालांकि, यह वियतनाम में ई-कॉमर्स लेनदेन का एक छोटा सा हिस्सा ही है। कई विदेशी आपूर्तिकर्ताओं ने अपने कर दायित्वों की घोषणा नहीं की है और उनका पालन नहीं किया है, जिससे राज्य के बजट को राजस्व का नुकसान हो रहा है। यदि कर प्रशासन कानून में प्रस्तावित संशोधन को मंजूरी मिल जाती है, तो कर अधिकारियों के पास विदेशी आपूर्तिकर्ताओं से कर वसूलने के लिए अधिक कानूनी साधन होंगे, भले ही उनकी वियतनाम में भौतिक उपस्थिति न हो, जिससे ई-कॉमर्स से राजस्व का प्रभावी प्रबंधन करने में मदद मिलेगी।

स्पष्ट रूप से, टेमू और अन्य सीमा पार ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्मों ने वियतनामी ई-कॉमर्स परिदृश्य में एक नया अध्याय खोल दिया है, जिससे उपभोक्ताओं को खरीदारी के व्यापक विकल्प मिल रहे हैं, साथ ही घरेलू बाजार और नियामक एजेंसियों के सामने महत्वपूर्ण चुनौतियां भी खड़ी हो रही हैं। टेमू मॉडल निर्माताओं को अपने संचालन को पुनर्गठित करने के लिए मजबूर करता है ताकि वे अधिक उचित मूल्य और उच्च गुणवत्ता वाले उत्पाद पेश कर सकें, जबकि वितरण और खुदरा चैनलों को नए, उपयुक्त मॉडल तलाशने के लिए विवश होना पड़ रहा है।

वैश्वीकरण के युग में टेमू जैसे सीमा पार ई-कॉमर्स का विकास अपरिहार्य है। घरेलू व्यवसायों को बाज़ार में प्रतिस्पर्धा करने के लिए बदलाव, नवाचार और नए परिचालन मॉडल अपनाने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है। इसलिए, एक पारदर्शी व्यावसायिक वातावरण और विकास को बढ़ावा देने वाला संस्थागत ढांचा महत्वपूर्ण सहायक सिद्ध होगा।

कई आर्थिक विशेषज्ञों का मानना है कि चुनौतियां मौजूद होने के साथ-साथ महत्वपूर्ण बदलाव के अवसर भी प्रदान करती हैं, न केवल उन व्यवसायों के लिए जो बड़े और मजबूत बनना चाहते हैं, बल्कि सरकार के संस्थागत सुधारों को लागू करने और अर्थव्यवस्था में बाधाओं को दूर करने के प्रयासों के लिए भी। कर दायित्वों में निष्पक्षता सुनिश्चित करना, घरेलू उत्पादन की रक्षा करना और उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा करना एक टिकाऊ और स्वस्थ डिजिटल अर्थव्यवस्था के निर्माण में महत्वपूर्ण कारक हैं। तभी वियतनाम घरेलू बाजार में स्थिरता बनाए रखते हुए और घरेलू व्यवसायों के अधिकारों की रक्षा करते हुए वैश्विक ई-कॉमर्स लहर का लाभ उठा सकता है।

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स्रोत