चीन का एक ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म, टेमू, वियतनाम में हलचल मचा रहा है। शानदार डील्स और बेहद कम कीमतों के साथ, टेमू ने वियतनामी उपभोक्ताओं को आसानी से आकर्षित कर लिया है, जबकि यह प्लेटफ़ॉर्म उद्योग और व्यापार मंत्रालय में आधिकारिक रूप से पंजीकृत नहीं है।
प्रबंधन एजेंसियों ने यह भी सिफारिश की है कि वियतनामी उपभोक्ताओं को अपने अधिकारों की रक्षा के लिए वियतनाम में पंजीकृत नहीं ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म से सामान खरीदते समय सावधानी बरतनी चाहिए। (स्रोत: इकोनॉमिक्स एंड अर्बन) |
टेमू के उद्भव से उपभोक्ताओं को लाभ तो होगा, लेकिन साथ ही कर, घरेलू उत्पादन की सुरक्षा और उपभोक्ता अधिकारों के संदर्भ में बाजार और नियामक एजेंसियों के लिए चुनौतियां भी उत्पन्न होंगी।
जब "तूफ़ान" तेमु प्रकट हुआ
सितंबर 2024 के अंत से, पीडीडी होल्डिंग्स के स्वामित्व वाला एक क्रॉस-बॉर्डर ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म, टेमू, जो वर्तमान में ई-कॉमर्स साइट पिंडुओडुओ (चीन) का मालिक है, आधिकारिक तौर पर वियतनामी ई-कॉमर्स बाज़ार में प्रवेश कर रहा है। शानदार डील्स और बेहद कम कीमतों के साथ, चीन का यह क्रॉस-बॉर्डर ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म वियतनाम में धूम मचा रहा है।
टेमू अपने बेहद सस्ते उत्पादों के लिए जाना जाता है, चाहे वह घरेलू उपकरण हों, फ़ैशन हो या तकनीकी सामान। हनोई के एक ग्राहक, श्री होआ ने बताया कि उन्होंने फेसबुक पर कई आकर्षक विज्ञापन देखने के बाद टेमू डाउनलोड किया। होआ ने तौलिए, चार्जिंग केबल, बच्चों के खिलौने जैसे कुछ सस्ते घरेलू उत्पाद केवल कुछ हज़ार वियतनामी डोंग में खरीदे। हालाँकि ये उत्पाद "बाज़ार" स्तर के ही थे, फिर भी कम कीमत और सुविधा के कारण वे संतुष्ट थे।
सिर्फ़ श्री होआ ही नहीं, हज़ारों अन्य वियतनामी उपभोक्ता भी उत्पादों की कीमतों और नए उपयोगकर्ताओं के लिए बेहद चौंकाने वाले प्रमोशनल ऑफ़र से आकर्षित हो रहे हैं। यही वजह है कि टेमू एक "बुखार" बन गया है और इसने कई लोगों, खासकर युवाओं का ध्यान आकर्षित किया है।
इस घटना के बारे में मिली-जुली जानकारी मिलने के बाद, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने ई-कॉमर्स एवं डिजिटल अर्थव्यवस्था विभाग को इस ई-कॉमर्स साइट के वर्तमान मालिक निगम से वियतनाम के मौजूदा कानूनों के अनुसार अपने संचालन को पंजीकृत करने का अनुरोध करने का निर्देश दिया है। एजेंसी ने सूचना एवं संचार मंत्रालय से यह भी अनुरोध किया है कि यदि टेमू उपरोक्त अनुरोध का पालन नहीं करता है, तो उसे "ब्लॉक करने के लिए उचित तकनीकी समाधान" उपलब्ध कराए जाएँ।
इसी प्रकार, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 8वें सत्र के अवसर पर एक प्रेस रिपोर्टर से इस मुद्दे पर प्रश्न पूछे जाने पर, उप-प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने सीधे तौर पर कराधान विभाग से वियतनाम के कर कानूनों के अनुसार टेमू की कर घोषणा और भुगतान पंजीकरण की समीक्षा करने का अनुरोध किया।
दरअसल, अक्टूबर की शुरुआत में वियतनाम में निर्माताओं से उपभोक्ताओं तक सीधी बिक्री के मॉडल के साथ "तूफ़ान" "टेमु" के आगमन ने इस व्यवसाय मॉडल के लिए कई प्रबंधन तंत्रों को जन्म दिया है। यहाँ तक कि कई नई ज़रूरतें भी सामने आई हैं, जैसे अपंजीकृत ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म के ज़रिए आयातित वस्तुओं की निगरानी और प्रबंधन की योजनाओं पर शोध करना; अपंजीकृत सीमा-पार ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म के गोदामों और माल संग्रहण केंद्रों (यदि कोई हों) की निगरानी, पता लगाना और उनका प्रबंधन करना...
अक्टूबर में, ई-कॉमर्स चैनलों के माध्यम से वियतनाम में आयातित वस्तुओं को नियंत्रित करने और सीमा पार ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से विदेशी वस्तुओं के वियतनामी बाज़ार में प्रवेश करने पर घरेलू बाज़ार पर पड़ने वाले प्रभाव का आकलन करने की योजना भी तैयार की गई थी। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के प्रबंधन के अंतर्गत वस्तुओं के लिए मानक और नियम भी विकसित किए जाएँगे...
प्रबंधन एजेंसियों द्वारा यह सिफारिश भी जारी की गई है कि वियतनामी उपभोक्ताओं को अपने अधिकारों की रक्षा के लिए वियतनाम में पंजीकृत नहीं ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों से सामान खरीदते समय सावधानी बरतनी चाहिए।
नियमों के अनुसार, वियतनामी डोमेन नाम, वियतनामी प्रदर्शन भाषा, या वियतनाम से प्रति वर्ष 1,00,000 से अधिक लेनदेन वाले सीमा पार ऑनलाइन रिटेल प्लेटफ़ॉर्म को उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय में अपना संचालन पंजीकृत कराना होगा। हालाँकि, ई-कॉमर्स एवं डिजिटल अर्थव्यवस्था विभाग से मिली जानकारी के अनुसार, टेमू से पहले भी ऐसे प्लेटफ़ॉर्म थे जो इस नियम का पालन नहीं करते थे, जैसे: शीन, 1688... और वियतनाम में इसी तरह के मॉडल संचालित होते थे।
वैश्विक ई-कॉमर्स "लहर" के अनुकूल होने के लिए आत्म-नवीनीकरण की आवश्यकता
इस राष्ट्रीय सभा सत्र के प्रतिनिधियों के पहले कार्य सप्ताह के कार्य सत्र के दौरान, टेमू का मुद्दा बहुआयामी दृष्टिकोण से उठाया गया, न कि केवल ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म के प्रबंधन के बारे में। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने चेतावनी दी कि यह एक जोखिम है क्योंकि टेमू पर सस्ते सामान घरेलू उत्पादन को खत्म कर देंगे, जिससे घरेलू व्यवसाय और दुकानें बंद हो जाएँगी। प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "हम इन सीमा पार खरीदारी गतिविधियों पर प्रतिबंध तो नहीं लगा सकते, क्योंकि हम व्यापार को खोल रहे हैं; लेकिन वस्तुओं की गुणवत्ता, उत्पत्ति और स्रोत पर नियंत्रण होना चाहिए।"
आंकड़ों के अनुसार, वियतनाम में ई-कॉमर्स बहुत तेज़ी से बढ़ रहा है। 2024 के पहले नौ महीनों में, देश का ई-कॉमर्स राजस्व लगभग 28 बिलियन अमरीकी डॉलर तक पहुँच गया, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 36% अधिक है।
सवाल यह है कि इन अरबों डॉलर में से कितने वियतनामी सामान हैं? दुनिया भर के कई देश टेमू से निपटने की कोशिश करते समय यही सवाल पूछ रहे हैं।
टेमू के साथ, उपभोक्ता बाज़ार में किसी बड़े ब्रांड से सामान खरीदने के बजाय, उस उत्पाद को उसी बड़े ब्रांड के निर्माता से, बहुत कम कीमत पर खरीद सकते हैं... अक्टूबर की शुरुआत से, वियतनामी उपभोक्ता अपने फ़ोन के ऐप्लिकेशन स्टोर पर जाकर ऐप डाउनलोड करके और वियतनामी संस्करण के साथ टेमू प्लेटफ़ॉर्म पर खरीदारी और भुगतान करके इन सामानों की फ़ाइलें देख सकते हैं। इसका मतलब है कि वियतनामी व्यवसायों पर भारी प्रतिस्पर्धा का दबाव है, और यह वियतनामी व्यवसायों को बेहद मुश्किल स्थिति में डाल रहा है।
उदाहरण के लिए, उसी उत्पाद के आयात पर, वियतनामी उद्यमों को कर देना होगा और मूल उत्पाद का लेबल लगाना होगा, लेकिन अगर वे टेमू या शीन जैसे सीमा-पार ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म के ज़रिए बेचते हैं, तो उन्हें ऐसा नहीं करना होगा। यह एक बड़ी समस्या है, जिसके लिए राज्य प्रबंधन एजेंसियों को तत्काल समाधान की आवश्यकता है।
और टेमू की कहानी मूल्य प्रतिस्पर्धा तक ही सीमित नहीं है, बल्कि कानूनी और कर प्रबंधन पहलुओं से जुड़े बड़े सवाल भी खड़े करती है। कर प्रशासन कानून और परिपत्र 80/2021/TT-BTC के प्रावधानों के अनुसार, वियतनाम में राजस्व अर्जित करने वाले विदेशी आपूर्तिकर्ताओं को करों की घोषणा और भुगतान करना होगा। विदेशी आपूर्तिकर्ताओं के लिए इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल, कराधान विभाग द्वारा 2022 से सीमा पार ई-कॉमर्स गतिविधियों की निगरानी के लिए तैनात किया गया है।
30 अक्टूबर को, कराधान विभाग के सामान्य विभाग से प्राप्त जानकारी के अनुसार, 4 सितंबर, 2024 को, वियतनाम में टेमू का संचालन करने वाली इकाई, एलिमेंट्री इनोवेशन प्राइवेट लिमिटेड ने इस पोर्टल के माध्यम से कर पंजीकरण पूरा कर लिया और उसे कर कोड: 9000001289 प्रदान किया गया। नियमों के अनुसार, टेमू जैसे विदेशी आपूर्तिकर्ताओं को तिमाही आधार पर कर घोषित करना और उसका भुगतान करना होगा। टेमू वियतनाम में उत्पन्न राजस्व के लिए पहली घोषणा 2024 की तीसरी तिमाही से प्रस्तुत करेगा, जिसकी घोषणा की अंतिम तिथि 31 अक्टूबर, 2024 है। चूँकि टेमू द्वारा अक्टूबर 2024 में कर योग्य राजस्व उत्पन्न करने की उम्मीद है, इसलिए यह प्लेटफ़ॉर्म 2024 की चौथी तिमाही में राजस्व घोषित करेगा और 31 जनवरी, 2025 की समय सीमा से पहले करों का भुगतान करेगा।
टेमू जैसे विदेशी आपूर्तिकर्ताओं के कर अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए, कराधान विभाग ने कहा है कि वह कर घाटे से बचने के लिए राजस्व घोषणाओं की बारीकी से निगरानी करेगा। हालाँकि, यह आसान नहीं है, खासकर जब अंतरराष्ट्रीय प्लेटफ़ॉर्म कर दायित्वों से बचने के लिए "स्थायी प्रतिष्ठान" प्रावधान का लाभ उठा सकते हैं। वास्तव में, अमेज़न, मेटा या गूगल जैसी कुछ कंपनियों ने कर वापसी का अनुरोध किया है क्योंकि उनका दावा है कि वियतनाम में उनका "कोई स्थायी प्रतिष्ठान नहीं है"। वियतनाम में भौतिक उपस्थिति के बिना विदेशी आपूर्तिकर्ताओं के कर दायित्वों का निर्धारण करना कर प्रशासन प्रणाली के लिए एक बड़ी चुनौती है।
विशेषज्ञों के अनुसार, सुधारात्मक उपायों के बिना, यह अंतर घरेलू उद्यमों के लिए प्रतिस्पर्धा करना कठिन बना देगा और घरेलू अर्थव्यवस्था को कमज़ोर करेगा। हालाँकि, उपभोक्ता अधिकारों, कर राजस्व और घरेलू उत्पादन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, अधिकारियों को कानूनी ढाँचे में सुधार और प्रभावी प्रबंधन उपाय लागू करने की आवश्यकता है। सख्त कर पर्यवेक्षण से लेकर विदेशी आपूर्तिकर्ताओं को उपभोक्ता संरक्षण मानकों का कड़ाई से पालन करने की आवश्यकता तक, यह स्पष्ट है कि टेमू और अन्य सीमा-पार ई-कॉमर्स प्लेटफार्मों का उदय वियतनामी प्रबंधकों के लिए तत्काल आवश्यकताएँ प्रस्तुत करता है। न केवल करों की निगरानी और घरेलू उत्पादन की सुरक्षा के लिए उपायों की आवश्यकता है, बल्कि वैश्विक ई-कॉमर्स के विकास की गति के साथ तालमेल बनाए रखने के लिए कानूनी गलियारे में सुधार भी आवश्यक है।
कराधान विभाग ने यह भी बताया कि वर्तमान में लगभग 115 विदेशी आपूर्तिकर्ता इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल के माध्यम से पंजीकरण करा रहे हैं और करों का भुगतान कर रहे हैं, जिससे राज्य के बजट में कर का योगदान 18 ट्रिलियन वियतनामी डोंग (VND) से अधिक हो गया है। हालाँकि, यह वियतनाम में ई-कॉमर्स लेनदेन का एक छोटा सा हिस्सा ही है। कई विदेशी आपूर्तिकर्ताओं ने अपने कर दायित्वों की घोषणा नहीं की है और न ही उन्हें पूरी तरह से पूरा किया है, जिससे राज्य के बजट को नुकसान हो रहा है। यदि कर प्रशासन कानून में प्रस्तावित संशोधन पारित हो जाते हैं, तो कर प्राधिकरण के पास विदेशी आपूर्तिकर्ताओं से करों का भुगतान कराने के लिए अतिरिक्त कानूनी उपकरण होंगे, भले ही उनकी वियतनाम में भौतिक उपस्थिति न हो, जिससे ई-कॉमर्स से होने वाले राजस्व का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करने में मदद मिलेगी।
यह स्पष्ट है कि टेमू और अन्य सीमा-पार ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म ने वियतनामी ई-कॉमर्स परिदृश्य में एक नया अध्याय खोला है, जिससे उपभोक्ताओं को खरीदारी के व्यापक विकल्प मिल रहे हैं और साथ ही घरेलू बाज़ार और नियामक एजेंसियों के लिए गंभीर चुनौतियाँ भी खड़ी हो रही हैं। चूँकि टेमू मॉडल निर्माताओं को अधिक उचित मूल्य और उच्च गुणवत्ता प्राप्त करने के लिए अपने संचालन का पुनर्गठन करने के लिए मजबूर कर रहा है, इसलिए वितरण और खुदरा चैनल भी उपयुक्त नए मॉडल तलाशने के लिए मजबूर हो रहे हैं।
वैश्वीकरण के युग में, टेमू जैसे सीमा-पार ई-कॉमर्स का विकास अपरिहार्य है। उस समय, घरेलू उद्यमों को बाज़ार में प्रतिस्पर्धा करने के लिए बदलाव, नवाचार और नए परिचालन मॉडल अपनाने के लिए मजबूर होना पड़ता है, इसलिए एक खुला कारोबारी माहौल और विकास को बढ़ावा देने वाली संस्थाएँ एक बहुत ही महत्वपूर्ण सहारा होंगी।
और कई आर्थिक विशेषज्ञ इस बात पर ज़ोर देते हैं कि चुनौतियाँ वास्तविक हैं, लेकिन ये न केवल उन व्यवसायों के लिए, जो बड़े और मज़बूत बनना चाहते हैं, बल्कि संस्थागत सुधारों को लागू करने और अर्थव्यवस्था में "अड़चनों" को दूर करने के सरकारी प्रयासों के लिए भी, मज़बूत बदलाव के अवसर लेकर आती हैं। कर दायित्वों में निष्पक्षता सुनिश्चित करना, घरेलू उत्पादन की रक्षा करना और उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा करना एक स्थायी और स्वस्थ डिजिटल अर्थव्यवस्था के निर्माण के प्रमुख कारक हैं। तभी वियतनाम वैश्विक ई-कॉमर्स लहर से लाभान्वित हो सकता है, साथ ही घरेलू बाज़ार में स्थिरता बनाए रख सकता है और घरेलू व्यवसायों के हितों की रक्षा कर सकता है।
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