इन नीतिगत निर्णयों को अंतिम रूप देते समय एक बात बिल्कुल स्पष्ट है: विकास में बाधा न डालने के लिए संस्थानों को नेतृत्व करना होगा और पर्याप्त रूप से महत्वपूर्ण कदम आगे बढ़ाना होगा। इस संदर्भ में, राष्ट्रीय सभा के इस सत्र में गतिशील क्षेत्रों ( हनोई , दा नांग) के स्थानीय निकायों से संबंधित जिन मसौदा प्रस्तावों पर चर्चा हुई, या हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन पर संकल्प संख्या 98/2023/QH15 के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला मसौदा संकल्प (संकल्प 98) किसी एक स्थानीय निकाय तक सीमित तंत्र नहीं हैं, बल्कि इस सत्र की राष्ट्रीय सभा द्वारा अपनाई जा रही सुधार प्रक्रिया का हिस्सा हैं।
इसमें शक्ति का साहसिक विकेंद्रीकरण, अधिकार प्रदान करने के साथ-साथ कार्य, उत्तरदायित्व और नियंत्रण एवं संतुलन स्थापित करना; अनुशासन को शिथिल किए बिना संसाधनों का दोहन करना; और जनता एवं राष्ट्र के हितों से विचलित हुए बिना विकास को बढ़ावा देना शामिल है। व्यापक रूप से, राष्ट्रीय सभा पूरे देश के लिए एक नए विकास मॉडल को संचालित करने के अवसर सुझा रही है और प्रदान कर रही है।
यह कहा जा सकता है कि 14 मिलियन से अधिक आबादी वाले हो ची मिन्ह शहर में संस्थागत सुधार की आवश्यकता शायद ही कहीं इतनी स्पष्ट रूप से महसूस की जाती हो; जहाँ भूमि संबंधी मुद्दों और नियोजन से लेकर प्रक्रियाओं तक, कोई भी अड़चन उत्पादन, रोजगार, व्यावसायिक माहौल और लोगों के जीवन पर तत्काल प्रभाव डालती है। हालाँकि, संकल्प 98 केवल एक विशेष तंत्र नहीं है, बल्कि प्रणाली की कार्यान्वयन क्षमता की परीक्षा है। हो ची मिन्ह शहर को सशक्त बनाने का अर्थ यह नहीं है कि उसे कानून से बाहर रहने या उससे अलग कार्य करने की अनुमति दी जाए, बल्कि यह सुनिश्चित करना है कि कानून को अधिक तेज़ी से, सटीक रूप से और कम से कम व्यर्थ अवसरों के साथ लागू किया जाए, क्योंकि हो ची मिन्ह शहर लंबे समय से वह स्थान रहा है जहाँ कानून को सबसे तेज़ी से और स्पष्ट रूप से लागू किया जाता है।
आज की बेहतर प्रक्रिया से कल हजारों प्रशासनिक निर्णय तेजी से लिए जा सकते हैं। एक बाधा को दूर करने से परियोजनाओं, पूंजी प्रवाह और लोगों के लिए रोजगार के अवसरों की पूरी श्रृंखला के द्वार खुल सकते हैं। पार्टी ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि कानून जीवन से उत्पन्न होने चाहिए और जीवन की सेवा में ही समर्पित होने चाहिए। हो ची मिन्ह शहर, अपनी जटिलताओं के साथ, वह स्थान है जहां राष्ट्रीय सभा कानूनों की सार्थकता का आकलन कर सकती है, चाहे वे तर्कसंगत हों या उनमें संशोधन की आवश्यकता हो।
इस दृष्टि से, संकल्प 98 न केवल शहर को मौजूदा बाधाओं और कठिनाइयों से उबरने में मदद करता है, बल्कि आंकड़ों, अनुभवों और व्यवहारिक सीखों का उपयोग करते हुए राष्ट्रीय सभा को संस्थागत ढांचे और कानूनी व्यवस्था में ठोस सुधार करने में भी सहायता करता है। इसी तरह हम स्पष्ट विकेंद्रीकरण और स्पष्ट जवाबदेही के साथ एक आधुनिक विधि-शासित राज्य का निर्माण करते हैं।
यदि व्यवस्थाओं को पर्याप्त रूप से मजबूत किया जाता है, तो हो ची मिन्ह शहर कुशलतापूर्वक कार्य करेगा और कई प्रांतों और शहरों से वस्तुओं, सेवाओं, कृषि उत्पादों और सहायक उद्योगों के लिए एक विशाल बाजार खोलेगा; यह पूरे देश से लाखों श्रमिकों के लिए रोजगार सृजित करेगा और साथ ही पूरे दक्षिण-पूर्वी, मध्य उच्चभूमि और मेकांग डेल्टा क्षेत्रों के लिए नई प्रतिस्पर्धात्मकता का निर्माण करेगा। इसके विपरीत, यदि शहर की विकास गति धीमी हो जाती है, तो गतिशील क्षेत्र और राष्ट्र के लिए भी गति पकड़ना मुश्किल हो जाएगा।
इसलिए, शहर को सशक्त बनाना अधिक सुविधाएं प्रदान करने के बारे में नहीं है, बल्कि देश को विकास का एक और इंजन प्रदान करने के बारे में है। एक मजबूत राष्ट्र केवल कुछ उद्योगों पर निर्भर नहीं रह सकता; उसे एक ऐसे विकास क्षेत्र पर निर्भर रहना होगा जो अग्रणी भूमिका निभा सके, और हो ची मिन्ह सिटी ऐसा ही एक क्षेत्र है।
दीर्घकालिक परिप्रेक्ष्य में देखा जाए तो, संशोधित एवं पूरक संकल्प 98 राष्ट्रीय सभा के लिए भविष्य के महानगरों के लिए कानून बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण व्यावहारिक प्रारंभिक कदम है। इसका कारण यह है कि महानगर का विकास न केवल किसी क्षेत्र के भविष्य को निर्धारित करता है, बल्कि संपूर्ण अर्थव्यवस्था के भविष्य को भी आकार देता है।
हो ची मिन्ह शहर इस संशोधित प्रस्ताव को एक सौंपे गए कार्य के रूप में स्वीकार करता है, और शहर समझता है कि इस जिम्मेदारी को केवल वादों से पूरा नहीं किया जा सकता। सशक्तिकरण का अर्थ है जिम्मेदारी का प्रत्यायोजन, और जिम्मेदारी तभी सार्थक होती है जब वह जनता के जीवन में ठोस परिणाम दे। हो ची मिन्ह शहर प्रथम बनने की मांग नहीं कर रहा है, लेकिन यदि देश को इसकी आवश्यकता है और राष्ट्रीय सभा इसकी अनुमति देती है, तो शहर प्रथम बनने के लिए तैयार है।
स्रोत: https://www.sggp.org.vn/thanh-pho-san-sang-di-truoc-post828004.html
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