सामाजिक आवास विकास में आने वाली बाधाओं को दूर करना।

हो ची मिन्ह सिटी के बिन्ह ट्रुंग वार्ड में एक सामाजिक आवास परियोजना। (फोटो: क्वांग दिन्ह)

महानगरों की तत्काल आवश्यकता

दस साल से अधिक समय बीतने और कई बार किराए के मकान बदलने के बाद भी, बिन्ह हंग होआ वार्ड के निवासी श्री न्गो दिन्ह क्वान और सुश्री ट्रान थी ट्राम अभी तक अपना खुद का अपार्टमेंट नहीं खरीद पाए हैं। दोनों एक कंपनी में अकाउंटेंट हैं और उनकी संयुक्त मासिक आय लगभग 25 मिलियन वियतनामी वेंडिंग है। रहने-सहने के खर्चों को घटाने के बाद, उनके पास बचत के लिए केवल लगभग 7 मिलियन वियतनामी वेंडिंग बचते हैं। बच्चे होने से पहले जीवन सुचारू रूप से चल रहा था, लेकिन दो छोटे बच्चों के होने के बाद से दबाव काफी बढ़ गया है, जबकि आवास की कीमतें लगातार बढ़ रही हैं। अपना खुद का अपार्टमेंट खरीदने का उनका सपना अब दूर होता जा रहा है।

हो ची मिन्ह सिटी में लाखों कामगार श्री क्वान और सुश्री ट्राम जैसी ही स्थिति का सामना कर रहे हैं। हो ची मिन्ह सिटी फेडरेशन ऑफ लेबर की स्थायी समिति के सदस्य श्री गुयेन वान हाई ने बताया कि 200,000 कामगारों के एक सर्वेक्षण से पता चला है कि 95% ने सामाजिक आवास खरीदने की इच्छा व्यक्त की है। हालांकि, 10-15 मिलियन वीएनडी प्रति माह की आय के साथ, उन्हें एक अपार्टमेंट खरीदने के लिए औसतन 20 साल की बचत करनी होगी, जिसमें अन्य संभावित उतार-चढ़ाव शामिल नहीं हैं।

हो ची मिन्ह सिटी विकास अनुसंधान संस्थान के उप निदेशक फाम बिन्ह आन के अनुसार: सामाजिक आवास न केवल सामाजिक कल्याण के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि शहरी प्रशासन और श्रम बाजार की स्थिरता के लिए भी एक महत्वपूर्ण शर्त है। यह शहर की सतत शहरी विकास रणनीति का एक अभिन्न अंग भी है। आंकड़ों से पता चलता है कि 2021-2025 की अवधि में शहर में लगभग 18,000 सामाजिक आवास इकाइयां पूरी हुईं। हालांकि, श्रमिकों की वास्तविक जरूरतों की तुलना में यह आंकड़ा अभी भी बहुत कम है।

सामाजिक आवास न केवल सामाजिक कल्याण के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि शहरी प्रशासन और श्रम बाजार की स्थिरता के लिए भी एक आवश्यक शर्त है। यह शहर की सतत शहरी विकास रणनीति का एक अभिन्न अंग भी है। आंकड़ों के अनुसार, 2021-2025 की अवधि में शहर में लगभग 18,000 सामाजिक आवास इकाइयां निर्मित हुईं। हालांकि, श्रमिकों की वास्तविक जरूरतों की तुलना में यह आंकड़ा अभी भी बहुत कम है।
फाम बिन्ह आन, हो ची मिन्ह सिटी इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट रिसर्च के उप निदेशक

सरकार की 2025-2030 की अवधि में दस लाख सामाजिक आवास इकाइयाँ बनाने की योजना के अनुसार, हो ची मिन्ह शहर को 199,400 इकाइयों के निर्माण का लक्ष्य दिया गया था, जो राष्ट्रीय लक्ष्य का 20% था। हालांकि, 2025 के अंत तक शहर ने केवल 13,000 से अधिक इकाइयाँ ही पूरी की थीं। इसलिए, 2026-2030 की अवधि में निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए शहर को 164,000 से अधिक इकाइयों का निर्माण करना होगा। यह कई अनसुलझी कठिनाइयों और बाधाओं के बीच एक महत्वपूर्ण चुनौती पेश करता है।

अड़चनों को दूर करके सफलताएं हासिल करें।

सामाजिक आवास क्षेत्र में दीर्घकालिक निवेशक, ले थान कंपनी के निदेशक और हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन के उपाध्यक्ष श्री ले हुउ न्गिया ने परियोजना कार्यान्वयन के दौरान आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं पर प्रकाश डाला। उदाहरण के लिए, परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया में मौजूद अनेक संभावित जोखिमों के कारण व्यवसायिक प्रतिष्ठान हिचकिचा रहे हैं। इनमें लंबी प्रक्रियाएं, उच्च पूंजी लागत और आसानी से उपलब्ध स्वच्छ भूमि की कमी शामिल हैं, जिसके कारण कई परियोजनाओं को वित्तीय जोखिमों का सामना करना पड़ता है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं का उदाहरण देते हुए श्री न्गिया ने कहा कि हालांकि शहर ने सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए प्रक्रिया को मानकीकृत करते हुए सात चरण निर्धारित किए हैं, जिन्हें 132 दिनों के भीतर पूरा किया जाना है, लेकिन वास्तविकता में, परियोजनाओं को इस समय सीमा के भीतर लागू करना बहुत मुश्किल है। अनुकूल परिस्थितियों में भी, सभी प्रक्रियात्मक चरणों को पूरा करने में 700 दिनों से अधिक का समय लग जाता है।

इसी प्रकार, वित्तपोषण के संबंध में, यद्यपि सामाजिक आवास के लिए 145,000 बिलियन वीएनडी का ऋण पैकेज 6.1% की रियायती ब्याज दर के साथ उपलब्ध है, लेकिन बाजार में वास्तविक जमा ब्याज दरें बहुत अधिक हैं; नुकसान की आशंका के कारण, कई बैंकों ने ऋण देने से इनकार कर दिया है। यहां तक कि वाणिज्यिक ब्याज दरों पर ऋण का अनुरोध करने वाले व्यवसायों को भी मंजूरी नहीं मिल रही है क्योंकि बैंक गलत लाभार्थियों को ऋण देने के लिए दंडित होने से डरते हैं। व्यवसाय सामाजिक आवास निर्माण में नगर निगम के साथ सहयोग करने के लिए बहुत इच्छुक हैं, लेकिन उन्हें एक पारदर्शी और खुली व्यवस्था की आवश्यकता है। यह एक महत्वपूर्ण नीतिगत आधार है जो यह सुनिश्चित करेगा कि व्यवसाय आत्मविश्वास से अपनी परियोजनाओं को लागू कर सकें।

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चुओंग डुओंग होम सामाजिक आवास परिसर, थू डक वार्ड। (फोटो: क्वांग क्वे)

2030 तक लगभग 200,000 सामाजिक आवास इकाइयों के विकास के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, हो ची मिन्ह शहर कई कड़े कदम उठा रहा है। निर्माण विभाग के उप निदेशक फाम मिन्ह मान ने पुष्टि की कि शहर 2040 तक सामाजिक आवास निर्माण के लिए भूमि उपयोग योजना को अंतिम रूप दे देगा, जिसमें 2026 और उसके बाद के वर्षों में 28,500 इकाइयों के लक्ष्य को पूरा करने के लिए लगभग 2,000 हेक्टेयर भूमि आवंटित की जाएगी। शहर एक आवास बचत निधि मॉडल पर भी शोध कर रहा है, जिससे श्रमिकों को आवास खरीदने के लिए अपने नियमित वेतन का एक हिस्सा काटने की अनुमति मिलेगी। दंड के संबंध में, धीमी गति से विकसित होने वाली सामाजिक आवास परियोजनाओं को व्यावसायिक बिक्री के लिए आगे बढ़ने की अनुमति नहीं दी जाएगी; आगे की देरी से परियोजना और भूमि निधि को रद्द भी किया जा सकता है। इसके अलावा, व्यावसायिक निवेश को सुगम बनाने के लिए प्रशासनिक सुधारों का अध्ययन और सुधार जारी रहेगा ताकि एक अधिक सुव्यवस्थित और कुशल प्रणाली विकसित की जा सके।

बिक्री के लिए सामाजिक आवास विकसित करने के अलावा, शहर सामाजिक आवास और आगामी अवधि में आवास विकास के लिए दिशा-निर्देशों पर पार्टी केंद्रीय समिति के दिनांक 24 मई, 2024 के निर्देश संख्या 34-सीटी/टीडब्ल्यू पर शोध और कार्यान्वयन भी कर रहा है।

हो ची मिन्ह सिटी रियल एस्टेट एसोसिएशन के अध्यक्ष ले होआंग चाउ के अनुसार, आवास विकास के प्रति सोच में बदलाव लाने की आवश्यकता है, ताकि विभिन्न प्रकार के मॉडल विकसित किए जा सकें, विशेष रूप से किराये के आवास के क्षेत्र में। सरकार को किराये के आवास के विकास को बढ़ावा देने के लिए नीतियां बनानी चाहिए, ताकि इसे श्रमिकों के लिए किफायती आवास का स्रोत माना जा सके। संसाधनों का बेहतर उपयोग करने के लिए, शहर के श्रम संघ को किराये पर आवास विकसित करने के लिए सामाजिक संसाधनों का नेतृत्व करने और उन्हें जोड़ने का कार्य सौंपा गया है, जिसमें किराये पर आवास के विकल्पों पर विशेष ध्यान दिया गया है। शहर के नेताओं ने संबंधित एजेंसियों से खरीद और किराये की जरूरतों पर सर्वेक्षण करने का भी अनुरोध किया है, ताकि प्रत्येक लक्षित समूह के लिए उपयुक्त सहायता योजनाएं विकसित की जा सकें।

सामाजिक आवास के सतत विकास के लिए, वियतनाम को एक विशेष एजेंसी की आवश्यकता है जिसमें मंत्रालयों और विभिन्न क्षेत्रों की पूर्ण भागीदारी हो और जो इस प्रकार के आवास के विकास पर ध्यान केंद्रित करे। कार्यान्वयन प्रक्रिया को मानकीकृत करना भी आवश्यक है ताकि कानूनी पहलुओं, समय-सीमा और लागत में एकरूपता और निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके। निर्माण मंत्रालय अनुमोदन और डिजाइन लागत आदि को कम करने में सहायता के लिए मॉडल घर और अपार्टमेंट जारी कर सकता है। इसके अलावा, लाभार्थियों और निवेशकों के लिए वित्तीय संसाधन और सहायता नीतियां उचित प्रोत्साहन नीतियों के माध्यम से आसानी से उपलब्ध कराई जानी चाहिए।
आर्किटेक्ट गुयेन होंग हाई, विकास और प्रौद्योगिकी संयुक्त स्टॉक कंपनी के निदेशक

सिंगापुर के अनुभव का हवाला देते हुए, विकास और प्रौद्योगिकी संयुक्त स्टॉक कंपनी के निदेशक, वास्तुकार गुयेन हांग हाई ने कहा कि सिंगापुर की 80% से अधिक आबादी आवास विकास परिषद द्वारा निर्मित भवनों में रहती है। सामाजिक आवास विकास में सिंगापुर की सफलता एक दीर्घकालिक, व्यापक और सुसंगत रणनीति का परिणाम है। ये सुव्यवस्थित आवास परिसर हैं जिनमें एकीकृत सुविधाएं और जरूरतमंदों के लिए सुविधाजनक वित्तीय पहुंच तंत्र मौजूद हैं।

सामाजिक आवास के सतत विकास के लिए, वियतनाम को एक विशेष एजेंसी की आवश्यकता है जिसमें मंत्रालयों और विभिन्न क्षेत्रों की पूर्ण भागीदारी हो और जो इस प्रकार के आवास के विकास पर ध्यान केंद्रित करे। कार्यान्वयन प्रक्रिया को मानकीकृत करना भी आवश्यक है ताकि कानूनी पहलुओं, समय-सीमा और लागत में एकरूपता और निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके। निर्माण मंत्रालय अनुमोदन और डिजाइन लागत आदि को कम करने में सहायता के लिए मॉडल घर और अपार्टमेंट जारी कर सकता है। इसके अलावा, लाभार्थियों और निवेशकों के लिए वित्तीय संसाधन और सहायता नीतियां उचित प्रोत्साहन नीतियों के माध्यम से आसानी से उपलब्ध कराई जानी चाहिए।

हो ची मिन्ह शहर के लिए सामाजिक आवास एक रणनीतिक चुनौती है, विशेषकर एक महानगर के रूप में इसके वर्तमान विकास चरण में। यह आवश्यकता न केवल टिकाऊ सामाजिक कल्याण नीतियों को सुनिश्चित करती है, बल्कि श्रम उत्पादकता को बनाए रखने और सुधारने, निवेश आकर्षित करने और दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्यों के लिए आधार तैयार करने की शर्त के रूप में भी कार्य करती है।

क्वांग क्वी

स्रोत: https://nhandan.vn/thao-go-nut-that-phat-develop-social-housing-post965163.html