बाधाओं को दूर करना और भूमि संसाधनों को मुक्त करना।

हनोई गैर-बजटीय स्रोतों से वित्त पोषित धीमी गति से चल रही परियोजनाओं को धीरे-धीरे बंद कर रहा है। कुछ परियोजनाओं को रद्द कर दिया गया है, जबकि अन्य के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर कर दिया गया है। संदेश स्पष्ट है: भूमि को व्यर्थ नहीं जाने दिया जा सकता।

सभी विलंबित परियोजनाओं के बारे में सामान्यीकरण न करें।

हनोई कृषि एवं पर्यावरण विभाग के आंकड़ों के अनुसार, लगभग 19,500 हेक्टेयर भूमि को कवर करने वाली कुल 829 परियोजनाओं की समीक्षा में से 488 परियोजनाएं (लगभग 59%) धीमी गति से चलने वाली परियोजनाओं की सूची से हटा दी गई हैं। इनमें से 307 परियोजनाओं की बाधाएं दूर कर दी गई हैं और उनका कार्यान्वयन जारी है, जबकि 181 परियोजनाओं की भूमि का आवंटन रद्द कर दिया गया है और उनका संचालन समाप्त कर दिया गया है। वर्तमान में, 341 परियोजनाएं अभी भी निगरानी और प्रक्रियाधीन हैं।

कार्यक्रम में उपस्थित अतिथि। फोटो: फान अन्ह

इन आंकड़ों के आधार पर, 28 अप्रैल की शाम को हनोई प्रेस और ब्रॉडकास्टिंग एजेंसी द्वारा प्रसारित " हनोई परियोजनाओं में बाधाएं दूर करता है, देरी करने वाले निवेशकों से दृढ़ता से निपटता है" शीर्षक वाले समाचार कार्यक्रम में भाग लेने वाले विशेषज्ञों ने स्वीकार किया कि हनोई का रुख सभी विलंबित परियोजनाओं के लिए एक समान नहीं है। कार्यान्वयन की क्षमता वाली परियोजनाओं की बाधाएं दूर की जाएंगी, जबकि कमजोर परियोजनाओं या जानबूझकर भूमि का संचय करने वाली परियोजनाओं को समाप्त कर दिया जाएगा।

शहर के नियमों के अनुसार, निवेशकों को अधिकारियों के साथ समन्वय स्थापित करना होगा और परियोजना की प्रगति, देरी के कारणों, वित्तीय क्षमता, पूंजी जुटाने की क्षमता, कार्यान्वयन योजनाओं और निर्धारित समय-सीमाओं पर पूरी रिपोर्ट प्रदान करनी होगी। इससे सभी पक्षों को समस्याओं के समाधान पर चर्चा करने का अवसर मिलता है। यदि निवेशक के पास पर्याप्त क्षमता नहीं है, तो स्थानीय अधिकारी भूमि संसाधनों की बर्बादी और क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों में बाधा उत्पन्न होने से बचने के लिए शहर को परियोजना रद्द करने का प्रस्ताव देंगे।

"700 से अधिक विलंबित परियोजनाओं को रद्द किए जाने से पता चलता है कि हनोई बहुत निर्णायक है और कमजोर परियोजनाओं और अक्षम निवेशकों वाली परियोजनाओं को हटाने के लिए तैयार है," रियल एस्टेट विशेषज्ञ श्री गुयेन ची थान्ह ने आकलन किया।

हालांकि सैकड़ों परियोजनाओं की बाधाएं दूर कर दी गई हैं, लेकिन वास्तव में कार्यान्वित परियोजनाओं की संख्या अभी भी कम है। क्वांग मिन्ह कम्यून में, 29 विलंबित परियोजनाओं में से 22 शहर की निगरानी सूची में हैं। स्थानीय अधिकारियों ने प्रत्येक परियोजना की समीक्षा करने, कारणों की पहचान करने और उचित समाधान प्रस्तावित करने के लिए कार्य समूह गठित किए हैं।

“हम रुके हुए प्रोजेक्टों को निपटाने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं, साथ ही कार्यान्वयन के मानदंडों को पूरा करने वाले प्रोजेक्टों को अधिकतम समर्थन प्रदान करेंगे… निवेशकों को समय सीमा का पालन करने, वित्तीय क्षमता प्रदर्शित करने और कानूनी रूप से जवाबदेह होने के लिए बाध्य करना एक नया ‘फ़िल्टर’ तैयार कर रहा है। हनोई के लिए बाधाओं को दूर करने और फ़िल्टर करने का यही आधार है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि भूमि का कुशलतापूर्वक उपयोग हो,” क्वांग मिन्ह कम्यून पीपुल्स कमेटी के आर्थिक विभाग के प्रमुख श्री फुंग कोंग थे ने कहा।

डेवलपर्स को "कानून का उल्लंघन करने" से रोकना

वास्तव में, कई व्यवसाय किसी परियोजना को लागू करने से पहले ही, बढ़ती भूमि कीमतों का लाभ उठाने के लिए ज़मीन पर अपना कब्ज़ा बनाए रखने की कोशिश करते हैं। प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय के पूर्व उप मंत्री (अब कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय) प्रोफेसर डांग हंग वो ने कहा, "यदि कोई व्यवसाय वित्तीय क्षमता के बिना किसी परियोजना पर अपना कब्ज़ा बनाए रखता है, तो परियोजना पर अपना कब्ज़ा बनाए रखना व्यर्थ है।" उन्होंने तर्क दिया कि किसी परियोजना को जारी रखने की अनुमति देने से पहले सरकार द्वारा व्यवसायों की क्षमताओं की समीक्षा करना सही तरीका है, जिससे कमज़ोर व्यवसायों को खत्म करने में मदद मिलेगी।

हनोई के विन्ह थान कम्यून में एक विलंबित परियोजना का भूखंड (28 अप्रैल को ली गई तस्वीर)। फोटो: फाम हंग

किसी परियोजना को रद्द करने का निर्णय लेते समय अधिकारियों के सामने आने वाली एक समस्या यह है कि विकासकर्ता अक्सर परियोजना का नाम बदलने के लिए कानूनी खामियों का फायदा उठाते हैं, अनिवार्य रूप से "नई बोतल में पुरानी शराब" का इस्तेमाल करते हैं, ताकि परियोजना को लागू करने की क्षमता न होने पर भी जमीन पर कब्जा कर सकें।

एक समाधान प्रस्तावित करते हुए, वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन के उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान दिन्ह ने कहा कि परियोजनाओं में परिवर्तन, निवेश आमंत्रण और परियोजना हस्तांतरण सभी को रियल एस्टेट व्यवसाय कानून और भूमि कानून में विशेष रूप से विनियमित किया गया है।

इस कानूनी ढांचे के आधार पर, अधिकारी जानबूझकर कानून को दरकिनार करने के प्रयासों को आसानी से नियंत्रित कर सकते हैं। जैसे-जैसे कानून अधिक पारदर्शी, सख्त और कड़ाई से लागू होते हैं, वैसे-वैसे खामियों का फायदा उठाना उतना आसान नहीं रह जाता।

श्री दिन्ह के अनुसार, निवेशक की भूमिका में बदलाव करना या व्यावसायिक जानकारी को अपडेट करना प्रक्रियाओं के लिहाज से बहुत जटिल नहीं है, लेकिन कानून की सभी शर्तों और आवश्यकताओं को पूरा करना अनिवार्य है, विशेष रूप से निवेशक को अपनी क्षमता का प्रदर्शन करना होगा।

प्रोफेसर डांग हंग वो के अनुसार, "नई बोतल में पुरानी शराब" वाली स्थिति तब उत्पन्न होती है जब कानून में व्यवसायों की क्षमता का आकलन करने के लिए विशिष्ट मानदंडों की प्रणाली का अभाव होता है। इसलिए, यदि ऐसी मानदंडों की प्रणाली विकसित की जाए और बैंकिंग डेटा के साथ एकीकृत की जाए, तो व्यवसायों की वास्तविक स्थिति और परिचालन क्षमताओं का सटीक रूप से पता लगाना पूरी तरह से संभव है।

योग्य निवेशकों को भाग लेने के अवसर प्रदान करना।

विशेषज्ञों का मानना ​​है कि हनोई को कम प्रदर्शन करने वाले व्यवसायों को निर्णायक रूप से समाप्त करने के लिए दृढ़ संकल्प की आवश्यकता है। हालांकि, इसके साथ ही उन व्यवसायों को समर्थन देने के लिए तंत्र भी विकसित किए जाने चाहिए जिनके पास सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान देने के लिए परियोजनाओं को शीघ्रता से लागू करने और संचालन में लाने की पर्याप्त क्षमता है।

रियल एस्टेट कारोबारियों का प्रतिनिधित्व करते हुए, श्री गुयेन वान दिन्ह ने बताया कि शहरी क्षेत्रों में परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण बहुत जटिल होता है, जिसमें कई परिवार और अलग-अलग आकार की जमीनें शामिल होती हैं, जिसके लिए व्यवसायों को प्रत्येक परिवार समूह के साथ बातचीत करनी पड़ती है। यही व्यवसायों के लिए सबसे बड़ी कठिनाई है।

पहले, किसी भी परियोजना को लागू करने से पहले डेवलपर्स को 100% भूमि को साफ करना पड़ता था। हाल ही में, नए नियमों में बदलाव किया गया है, जिससे भूमि की सफाई का क्षेत्र घटाकर 75% कर दिया गया है, जिससे परियोजनाओं को आगे बढ़ने की अनुमति मिल गई है। हालांकि यह एक महत्वपूर्ण समाधान है, शहरी क्षेत्रों में भूमि की सफाई की चुनौती अभी भी एक बड़ी बाधा बनी हुई है।

विशेष रूप से, प्रबंधन एजेंसियों और स्थानीय अधिकारियों के मजबूत समर्थन और निर्णायक भागीदारी के बिना व्यवसाय भूमि को साफ और पुनर्स्थापित नहीं कर सकते। इसलिए, मूल प्रश्न यह है कि क्या शहर वास्तव में इन परियोजनाओं को रोक रही कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए दृढ़ संकल्पित है।

“मैं हनोई के दृढ़ संकल्प और कई समाधानों को लागू करने के सक्रिय दृष्टिकोण से सहमत हूं और इसकी अत्यधिक सराहना करता हूं, विशेष रूप से संस्थागत सुधारों की, जिनका उद्देश्य विकास को बढ़ावा देना और साथ ही कठिनाइयों का समाधान करना और प्रगति को गति देना है। विशेष रूप से संशोधित राजधानी शहर कानून के साथ, कई अभूतपूर्व तंत्र खुल गए हैं, और मुझे उम्मीद है कि परियोजनाओं में देरी का कारण बनने वाली बाधाएं जल्द ही दूर हो जाएंगी,” श्री गुयेन वान दिन्ह ने जोर दिया।

यह कहा जा सकता है कि 341 धीमी गति से चलने वाली, गैर-बजटीय परियोजनाओं की समीक्षा और प्रबंधन न केवल रुकी हुई परियोजनाओं को हल करता है, भूमि संसाधनों की बर्बादी से बचाता है और एक लंबे समय से चली आ रही कानूनी समस्या का समाधान करता है, बल्कि सामाजिक संसाधनों को अनलॉक करने की "कुंजी" के रूप में भी कार्य करता है।

इस समीक्षा के माध्यम से, शहर उन डेवलपर्स से निपटने के लिए भी दृढ़ संकल्पित है जो जानबूझकर विभिन्न हथकंडों का उपयोग करके परियोजना विकास में देरी करते हैं या "भूमि का संचय" करते हैं, जिससे सक्षम निवेशकों को परियोजना विकास में भाग लेने के अवसर मिलते हैं।

योजना संबंधी "कमजोरियों" को विकास के चालकों में बदलने के लिए यह एक आवश्यक "शुद्धिकरण" है, जिससे राज्य, व्यवसायों और लोगों के बीच हितों का सामंजस्यपूर्ण संतुलन सुनिश्चित हो सके।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/thao-go-vuong-mac-giai-phong-nguon-luc-dat-dai-747478.html