लोगों की सोच में बदलाव लाना हो ची मिन्ह सिटी की आर्थिक प्रगति की कुंजी है।

पोलित ब्यूरो ने हाल ही में हो ची मिन्ह सिटी के नए युग में निर्माण और विकास के लिए संकल्प संख्या 09-NQ/TW जारी किया है। विशेषज्ञों के अनुसार, यह संकल्प न केवल हो ची मिन्ह सिटी के लिए मजबूत विशेष तंत्रों का द्वार खोलता है, बल्कि देश के सबसे बड़े महानगर के लिए एक नए विकास मॉडल को भी आकार देता है, जिसमें तीव्र लेकिन सामंजस्यपूर्ण विकास होगा और लोगों के जीवन की गुणवत्ता और खुशी को केंद्र में रखा जाएगा।

"सफलताओं की सफलता" तंत्र

हो ची मिन्ह सिटी कैडर अकादमी के बुनियादी सिद्धांत विभाग में व्याख्याता डॉ. हुइन्ह वान सिन्ह का मानना है कि संकल्प संख्या 09-एनक्यू/टीडब्ल्यू को 13वीं पार्टी कांग्रेस के पोलित ब्यूरो के संकल्प 31-एनक्यू/टीडब्ल्यू के कार्यान्वयन के तीन साल से अधिक समय बाद जारी किया गया था, जो व्यावहारिक सबक संचित करने और बाधाओं की पहचान करने के लिए पर्याप्त अवधि थी।

सबसे महत्वपूर्ण नया पहलू यह है कि संकल्प संख्या 09-NQ/TW न केवल लक्ष्य निर्धारित करता है बल्कि उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के तंत्र को भी परिभाषित करता है। पहली बार, पोलित ब्यूरो ने हो ची मिन्ह शहर के लिए एक अलग, विशेष शहरी कानून बनाने की वकालत की, जिसे "क्रांति की क्रांति" कहा गया है। इसका उद्देश्य एक बेहतर कानूनी ढांचा तैयार करना, शक्ति और अधिकार का पूर्णतः विकेंद्रीकरण करना और शहर को उन व्यावहारिक स्थितियों से उत्पन्न होने वाले मुद्दों को सक्रिय रूप से संबोधित करने में सक्षम बनाना है जिनका वर्तमान नियमों में अभी तक पर्याप्त समाधान नहीं हुआ है।

पोलित ब्यूरो हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक अलग, विशेष शहरी कानून बनाने की वकालत करता है। (फोटो: थान वू/वीएनए)

डॉ. हुइन्ह वान सिन्ह के अनुसार, इस प्रस्ताव को सही मायने में साकार करने के लिए विशेष शहरी क्षेत्रों से संबंधित कानून को तुरंत लागू करना आवश्यक है। यही संपूर्ण प्रगति तंत्र को खोलने की कुंजी है; किसी भी देरी से अन्य सभी नीतियां कानूनी बाधाओं के कारण अवरुद्ध हो जाएंगी। शहर को सक्षम और साहसी अधिकारियों की एक टीम भी बनानी होगी, क्योंकि प्रस्ताव में अधिकारियों से "जनहित के लिए सोचने और कार्य करने का साहस" रखने की अपेक्षा की गई है; इसके लिए गतिशील और रचनात्मक व्यक्तियों की सुरक्षा और जिम्मेदारी से बचने की प्रवृत्ति को दृढ़ता से संबोधित करने के लिए एक तंत्र की आवश्यकता है।

इसके अलावा, "हो ची मिन्ह सिटी पूरे देश के लिए, पूरा देश हो ची मिन्ह सिटी के लिए" का नारा मात्र एक नारा नहीं होना चाहिए, बल्कि इसे एक ठोस क्षेत्रीय समन्वय तंत्र के माध्यम से साकार किया जाना चाहिए, जिसमें संसाधनों को जुटाया जाए और शहर तथा दक्षिणपूर्व और मेकांग डेल्टा क्षेत्रों के पड़ोसी प्रांतों के बीच लाभ साझा किया जाए।

इस दृष्टिकोण को साझा करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी में गृह मंत्रालय के प्रतिनिधि कार्यालय के पूर्व उप निदेशक श्री डिएप वान सोन ने विशेष नगर पालिका कानून के मसौदा तैयार करने और उसे लागू करने के कार्य की अत्यधिक सराहना की। श्री सोन के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी लंबे समय से विकास के लिए एक बेहतर तंत्र की मांग कर रहा था, जिसे अब पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव में साकार किया गया है। यह नगर दक्षिण का राजनीतिक केंद्र होने के साथ-साथ आर्थिक केंद्र भी है, दक्षिणी प्रमुख आर्थिक क्षेत्र का अग्रणी इंजन है, और हमारे देश की शहरी व्यवस्था में एक बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

अपने पूरे इतिहास में, इस शहर ने संस्थागत, आर्थिक और प्रशासनिक सुधारों में कई पहल और उपलब्धियाँ हासिल की हैं, जिससे पूरे देश में अनुकरण के लिए एक मिसाल कायम हुई है। ये नीतियाँ व्यवहार में परखी और प्रभावी साबित हुई हैं, इसलिए शहर एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण वाले विशेष शहरी कानून का हकदार है।

थू डक वार्ड का केंद्र, हो ची मिन्ह सिटी। (फोटो: हुउ डुयेन/वीएनए)

हो ची मिन्ह सिटी जैसे शहरों को अन्य शहरों की तुलना में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ता है और उनके प्रबंधन के तरीके भी भिन्न होते हैं। शहर की इन चुनौतियों का समाधान करने से देश भर के शहरों के लिए समाधान के द्वार खुल जाएंगे।

श्री डिएप वान सोन ने कहा, "हाल ही में जारी किया गया पोलित ब्यूरो का संकल्प 09-एनक्यू/टीडब्ल्यू सटीक है और हो ची मिन्ह सिटी के लोगों के साथ-साथ पूरे देश के लोगों की आकांक्षाओं को पूरा करता है, क्योंकि हो ची मिन्ह सिटी का विकास केवल शहर के लिए ही नहीं, बल्कि पूरे देश के लिए है।"

श्री डिएप वान सोन ने इस बात पर भी जोर दिया कि संकल्प 09-NQ/TW में उल्लिखित विकेंद्रीकरण और नगर निगम को शक्ति सौंपना प्रशासन का एक "सभ्य" दृष्टिकोण है। हो ची मिन्ह सिटी जैसे बड़े शहरों में कई मुद्दे उठते हैं, और यदि प्रत्येक मामले के लिए रिपोर्टिंग, राय लेना और प्रतिक्रिया की प्रतीक्षा करना आवश्यक हो, तो इससे काफी देरी होगी, जिससे लोगों के जीवन और पूरे देश के विकास पर असर पड़ेगा। हालांकि, विकेंद्रीकरण की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए एक निगरानी तंत्र की भी आवश्यकता है।

श्री डिएप वान सोन के अनुसार, इस प्रस्ताव से हो ची मिन्ह शहर को केंद्रीय सरकार द्वारा आवंटित कर्मचारियों की कुल संख्या के 20% से अधिक न होने की शर्त पर स्वयं निर्णय लेने की अनुमति मिलती है। शहर को इसका लाभ उठाकर कर्मचारियों का उचित आवंटन करना चाहिए, क्योंकि प्रत्येक संस्थान की कार्य आवश्यकताएं अलग-अलग होंगी। केंद्रीय सरकार द्वारा विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने के अलावा, शहर को जमीनी स्तर पर भी विकेंद्रीकरण का अध्ययन करना चाहिए और सार्वजनिक कर्तव्यों का पालन करने वालों की जिम्मेदारी को बढ़ाना चाहिए।

लोग केंद्रित

संकल्प 09-NQ/TW में कई महत्वपूर्ण लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं, जिनमें 2030 तक प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) का न्यूनतम 14,000 अमेरिकी डॉलर, 2045 तक 75,000 अमेरिकी डॉलर और 2075 तक 100,000 अमेरिकी डॉलर का लक्ष्य शामिल है; साथ ही पहले दो दशकों के लिए प्रति वर्ष न्यूनतम 10% की जीआरडीपी वृद्धि दर का लक्ष्य भी निर्धारित किया गया है। 2026-2030 की अवधि के दौरान, शहर का उद्देश्य बाढ़, पर्यावरण प्रदूषण, यातायात जाम और नशामुक्त वातावरण जैसी समस्याओं का मौलिक रूप से समाधान करना है।

हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के उप सचिव डांग मिन्ह थोंग नागरिकों से मुलाकात करते हैं। (फोटो: टिएन लुक/वीएनए)

डॉ. हुइन्ह वान सिन्ह के अनुसार, प्रस्ताव में दिए गए आंकड़े केंद्र सरकार और नगर निगम की बड़ी महत्वाकांक्षाओं को दर्शाते हैं और वैज्ञानिक सिद्धांतों पर आधारित हैं। प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि व्यापक विकास मॉडल जारी नहीं रह सकता और इसे पूरी तरह से गहन विकास की ओर ले जाना होगा, जो विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और हरित अर्थव्यवस्था पर निर्भर हो।

यह कोई काल्पनिक आकांक्षा नहीं है, क्योंकि एशिया के कई प्रमुख शहरों ने पर्याप्त राजनीतिक इच्छाशक्ति और लचीली संस्थाओं के बल पर इसी तरह के लक्ष्य निर्धारित किए और उन्हें हासिल भी किया है। हो ची मिन्ह शहर में संस्थागत और बुनियादी ढांचे से जुड़ी बाधाओं को पूरी तरह दूर करने की पूरी क्षमता है।

इस प्रस्ताव में डॉ. हुइन्ह वान सिन्ह द्वारा सबसे अधिक सराहे गए बिंदुओं में से एक मानवीय और सांस्कृतिक कारकों पर जोर देना है, जिसमें स्पष्ट रूप से कहा गया है कि "लोगों की संतुष्टि, कल्याण और खुशी नेतृत्व की प्रभावशीलता का मापदंड है।"

यह एक मानवतावादी विकास दर्शन है, जो लोगों को केंद्र में और अंतिम लक्ष्य के रूप में रखता है। "हो ची मिन्ह सांस्कृतिक क्षेत्र" के निर्माण की पहल इस समझ को दर्शाती है कि सांस्कृतिक पहचान आधुनिकीकरण का बोझ नहीं बल्कि एशियाई शहरी मानचित्र पर शहर का एक अनूठा प्रतिस्पर्धी लाभ है।

अंतर्राष्ट्रीय पर्यटक हो ची मिन्ह सिटी के डाउनटाउन का भ्रमण डबल-डेकर बस से करते हैं। (फोटो: हांग डाट/वीएनए)

डॉ. हुइन्ह वान सिन्ह के अनुसार, सभी अवधियों में न्यूनतम 0.9 का मानव विकास सूचकांक (एचडीआई) बनाए रखने का लक्ष्य आर्थिक विकास के लिए सामाजिक कल्याण का त्याग न करने की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

यूएनडीपी के पैमाने के अनुसार, 0.9 या उससे अधिक का मानव विकास सूचकांक (एचडीआई) "अत्यधिक उच्च मानव विकास" श्रेणी में आता है। हो ची मिन्ह सिटी के लिए, यह लक्ष्य इस बात की पुष्टि करता है कि आर्थिक विकास सामाजिक समानता और जनहित के विकास के साथ-साथ चलना चाहिए।

डॉ. हुइन्ह वान सिन्ह का सुझाव है कि नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक विशेष रूप से विकसित, सभ्य और आधुनिक शहर के निर्माण के लिए, हो ची मिन्ह शहर को अपने शहरी रेलवे नेटवर्क को पूरा करने, आवासीय स्थानों का पुनर्गठन करने और पारगमन-उन्मुख विकास (टीओडी) मॉडल का अनुसरण करते हुए जनसंख्या को उपनगरीय क्षेत्रों में फैलाने की आवश्यकता है।

शहर नहरों के किनारे बसे घरों को स्थानांतरित कर रहा है और पुरानी अपार्टमेंट इमारतों का जीर्णोद्धार कर रहा है, जिससे नहरों के किनारे बसे 20,000 से अधिक घर और 1975 से पहले बनी सैकड़ों अपार्टमेंट इमारतें प्रभावित हो रही हैं जो गंभीर रूप से जर्जर हैं। यह केवल आवास का मुद्दा नहीं है, बल्कि शहरी समानता, उचित पुनर्वास प्रदान करने और सबसे कमजोर आबादी समूहों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार का भी मामला है।

शहर में स्मार्ट सैटेलाइट शहरों का विकास किया जा सकता है क्योंकि शहर के भीतरी हिस्से में जनसंख्या घनत्व अत्यधिक बढ़ गया है; इसके लिए पूर्व के कु ची, कैन गियो और बिन्ह चान्ह क्षेत्रों में सैटेलाइट शहरों का विकास किया जा सकता है; साथ ही रिंग रोड 3, बिएन होआ-वुंग ताऊ एक्सप्रेसवे, राष्ट्रीय राजमार्ग 55 और राष्ट्रीय राजमार्ग 56 के किनारे भी इनका विकास किया जा सकता है। समन्वित बुनियादी ढांचे के साथ एक स्मार्ट मॉडल के अनुसार डिजाइन किए गए ये शहर जनसंख्या को नियंत्रित तरीके से वितरित करेंगे और साथ ही दक्षिण-पूर्वी शहरी क्षेत्र के लिए नए आर्थिक अवसर भी सृजित करेंगे।

इसके अतिरिक्त, शहर भवन निर्माण सामग्री और छत पर सौर ऊर्जा से लेकर शहरी अपशिष्ट जल उपचार तक एक व्यापक हरित परिवर्तन को लागू कर रहा है, जो संकल्प के रोडमैप के अनुसार शहर के लिए शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने के लिए एक पूर्वापेक्षा है।

शहर को अपनी दो स्तरीय प्रशासनिक प्रणाली की दक्षता में सुधार करने और 14 मिलियन से अधिक आबादी वाले शहर का प्रभावी ढंग से प्रबंधन करने के लिए अपने शहरी शासन बुनियादी ढांचे को डिजिटाइज़ करने की भी आवश्यकता है। इससे सटीक और पारदर्शी शहरी शासन संबंधी निर्णय लेने के लिए एक डेटा आधार भी उपलब्ध होगा।

संकल्प 09-NQ/TW, जिसका दृष्टिकोण 2075 तक विस्तारित है, हो ची मिन्ह शहर के लिए एक ऐतिहासिक लक्ष्य निर्धारित करता है: एक वैश्विक, स्मार्ट और व्यापक रूप से विकसित शहर बनना। शहर के सामने एक नए विकास मॉडल को आकार देने का अवसर है: न केवल एक आर्थिक महाशक्ति, बल्कि एक ऐसा शहर जहां नागरिक वास्तव में विकास के लाभों से परिपूर्ण हों।

(वीएनए/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/thay-doi-tu-duy-de-kinh-te-thanh-pho-ho-chi-minh-but-pha-post1113051.vnp