क्या 5 मिलियन डॉलर का गोल्ड कार्ड आकर्षक है?

5 मिलियन डॉलर तक की कीमत वाला गोल्डन कार्ड, ईबी-5 निवेश वीजा कार्यक्रम की जगह ले रहा है और इससे वैश्विक अभिजात वर्ग को अमेरिका की ओर आकर्षित होने की उम्मीद है, जिससे देश की अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी।

25 फरवरी को अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने "गोल्डन कार्ड" नामक एक नए आव्रजन कार्यक्रम की योजना की घोषणा की। इस कार्यक्रम के तहत, निवेशकों को निवास और "नागरिकता प्राप्त करने का मार्ग" पाने के लिए वर्तमान कीमत से लगभग पांच गुना अधिक भुगतान करना होगा।

इस कार्यक्रम के विवरण दो सप्ताह में जारी होने की उम्मीद है और यह मौजूदा ईबी-5 "ग्रीन कार्ड" कार्यक्रम की जगह लेगा, जिसे वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लटनिक ने "बेतुकेपन, मनगढ़ंत बातों और धोखाधड़ी से भरा हुआ" बताया है।

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को 10 लाख या उससे अधिक पीले कार्ड बेचने की उम्मीद है। फोटो: गेटी

व्हाइट हाउस के प्रमुख ने कहा कि वह "गोल्ड कार्ड बेचेंगे" और "उनकी कीमत लगभग 5 मिलियन डॉलर होगी ( दुनिया का सबसे महंगा गोल्ड कार्ड), और इससे आपको ग्रीन कार्ड के विशेषाधिकार मिलेंगे, साथ ही यह नागरिकता प्राप्त करने का मार्ग भी प्रशस्त करेगा।"

स्किफ्ट के अनुसार, इस कार्यक्रम का उद्देश्य "धनी और सफल व्यक्तियों" को आकर्षित करना है। यह अमेरिकी आव्रजन नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत देता है, एक ऐसा कदम जिसका उद्देश्य आर्थिक लाभ सुरक्षित करना है, जबकि प्रशासन अवैध अप्रवासियों के खिलाफ अपने कठोर रुख पर अडिग है।

डोनाल्ड ट्रम्प की योजना ऐसे समय में आई है जब यूरोपीय संघ सदस्य देशों पर निवेश-आधारित निवास कार्यक्रमों को वापस लेने या सख्त करने के लिए दबाव डाल रहा है, जो आवास की कीमतों में बुलबुले पैदा कर सकते हैं और जीडीपी को मामूली लाभ प्रदान कर सकते हैं, जबकि कर चोरी और भ्रष्टाचार के जोखिम को भी बढ़ा सकते हैं।

गोल्डन कार्ड (गोल्डन वीजा) में ऐसी क्या खास बात है?

वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लटनिक ने इस बात पर ज़ोर दिया कि "येलो कार्ड" प्रभावी रूप से "अनुचित" ईबी-5 कार्यक्रम का स्थान लेगा, जो वर्तमान में निवेशकों को देश में व्यावसायिक निवेश के माध्यम से ग्रीन कार्ड प्राप्त करने की अनुमति देता है। येलो कार्ड विदेशी निवेशकों को अमेरिका में परियोजनाओं में पैसा लगाने, रोज़गार सृजित करने और फिर अमेरिका में आप्रवास के लिए वीज़ा आवेदन करने की अनुमति देता है। लटनिक ने कहा, "निश्चित रूप से, उन्हें यह सुनिश्चित करने के लिए एक जांच प्रक्रिया से गुज़रना होगा कि वे उत्कृष्ट, विश्व स्तरीय वैश्विक नागरिक हैं।" उन्होंने यह भी कहा कि प्रत्यक्ष वित्तीय योगदान नागरिकता प्राप्त करने का एक उचित मार्ग होगा, जिससे प्रशासनिक देरी कम होगी और अमेरिका के व्यापार घाटे को कम करने में योगदान मिलेगा।

डोनाल्ड ट्रम्प के अनुसार, येलो कार्ड "ग्रीन कार्ड प्लस" है, और वह लगभग 10 लाख येलो कार्ड बेचना चाहते हैं, जिनकी कीमत लगभग 5 ट्रिलियन डॉलर है, और संभवतः इससे भी अधिक। 25 फरवरी को एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में ट्रम्प ने कहा, "10 लाख कार्ड की कीमत 5 ट्रिलियन डॉलर होगी, और अगर हम इनमें से 1 करोड़ कार्ड बेचते हैं, तो कुल मिलाकर 50 ट्रिलियन डॉलर हो जाएंगे।"

वर्तमान में, अमेरिका पर 35 ट्रिलियन डॉलर का कर्ज है।

ईबी-5 कार्यक्रम क्या है?

अमेरिकी कांग्रेस ने विदेशी निवेशकों द्वारा रोजगार सृजन और पूंजी निवेश के माध्यम से अमेरिकी अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए 1990 में EB-5 कार्यक्रम बनाया था। अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा (USCIS) द्वारा संचालित यह कार्यक्रम पात्र विदेशी निवेशकों को नागरिकता प्राप्त करने का मार्ग प्रदान करता है।

अमेरिका का EB-5 निवेश वीजा कार्यक्रम धोखाधड़ी और अक्षमता को लेकर व्यापक आलोचनाओं का सामना कर रहा है। (चित्र: शटलस्टॉक)

इस कार्यक्रम के तहत, निवेशक (और उनके जीवनसाथी और 21 वर्ष से कम आयु के अविवाहित बच्चे) वैध स्थायी निवास के लिए आवेदन करने के पात्र हैं यदि वे किसी नए वाणिज्यिक उद्यम में 1.05 मिलियन डॉलर का निवेश करते हैं या किसी निर्दिष्ट रोजगार क्षेत्र जैसे ग्रामीण क्षेत्र या उच्च बेरोजगारी दर वाले क्षेत्र में न्यूनतम 800,000 डॉलर का निवेश करते हैं। इसके अतिरिक्त, इस निवेश से अमेरिकी श्रमिकों के लिए कम से कम 10 पूर्णकालिक नौकरियां सृजित या बनाए रखनी चाहिए, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि कार्यक्रम रोजगार वृद्धि में प्रत्यक्ष योगदान देता है।

आर्थिक लाभों के बावजूद, ईबी-5 कार्यक्रम को धोखाधड़ी और अक्षमता के संबंध में काफी आलोचनाओं का सामना करना पड़ा है। कुछ सांसदों ने इस कार्यक्रम की तुलना "पॉन्ज़ी स्कीम" से की है और अधिक निगरानी और सुधार की मांग की है।

वर्तमान में, चीन और भारत दो ऐसे देश हैं जो सबसे अधिक EB-5 वीजा का उपयोग करते हैं। अमेरिका हर साल 10,000 EB-5 वीजा जारी करता है। ग्रीन कार्ड के लिए प्रतीक्षा अवधि महीनों या वर्षों तक हो सकती है, इसलिए वीजा धारक अमेरिकी नागरिकता के लिए आवेदन कर सकते हैं।

ग्रीन कार्ड को येलो कार्ड से बदलने के क्या प्रभाव होंगे?

2017 की एक एपी रिपोर्ट में बताया गया था कि ईबी-5 निवेश वीजा का 75% हिस्सा चीनी नागरिकों को दिया गया था। अमेरिका ने कम से कम 7.7 बिलियन डॉलर जुटाए और चीनी निवेशकों और उनके परिवारों को 40,000 से अधिक वीजा जारी किए।

हांगकांग (चीन) स्थित जॉन हू इमिग्रेशन कंसल्टिंग के संस्थापक जॉन हू के अनुसार, EB-5 वीज़ा मुख्य रूप से हांगकांग और मुख्य भूमि चीन के उन निवासियों द्वारा उपयोग किया जाता है जिनके अमेरिका में व्यवसाय हैं या जो अपने बच्चों को वहां पढ़ाना चाहते हैं। निवेश की सीमा को बढ़ाकर 5 मिलियन डॉलर करने से EB-5 कार्यक्रम में भाग ले रहे कई चीनी नागरिकों के लिए बाधा उत्पन्न होगी। यदि गोल्डन कार्ड EB-5 की जगह ले लेता है, तो आवेदकों की कुल संख्या में काफी कमी आएगी, क्योंकि वैश्विक कर दायित्व हमेशा धनी लोगों के लिए चिंता का विषय रहे हैं।

दक्षिण कोरिया के सियोल स्थित डे यांग इमिग्रेशन लॉ फर्म के अध्यक्ष किम जी सन के अनुसार, "यह अमेरिका में निवेश बढ़ाने के लिए एक बातचीत की रणनीति हो सकती है, लेकिन राशि को देखते हुए, मुझे नहीं लगता कि दक्षिण कोरिया से मांग में उल्लेखनीय वृद्धि होगी।"

वैश्विक आव्रजन कानून फर्म लॉक्वेस्ट की संस्थापक पूर्वी चोथानी ने कहा कि अगर ट्रंप के कार्यकारी आदेश को मंजूरी मिल जाती है तो अमेरिका में निवेश आव्रजन के लिए आवेदन करने वाले लोगों की संख्या निश्चित रूप से कम हो जाएगी क्योंकि 5 मिलियन डॉलर की राशि कई लोगों की पहुंच से बाहर है।

ट्रम्प के येलो कार्ड में रुचि कम करने वाला एक कारक अमेरिकी वैश्विक कर प्रणाली हो सकती है: कोई भी ग्रीन कार्ड धारक या अमेरिकी नागरिक अमेरिकी करों के अधीन है, भले ही वे अमेरिका में निवास न करते हों।

हालांकि नए कार्यक्रम के तहत आवश्यक निवेश उन कई लोगों की पहुंच से बाहर होगा जो अपने या अपने बच्चों के लिए ग्रीन कार्ड हासिल करने के लिए अपनी पूरी बचत दांव पर लगाने को तैयार हैं, लेकिन वकीलों और आव्रजन विशेषज्ञों का कहना है कि अति-धनी लोगों का एक वर्ग कुछ फायदों के कारण अभी भी इस कार्यक्रम का उपयोग करेगा।

विशेषज्ञों के अनुसार, ग्रीन कार्ड का यह अतिरिक्त विशेषाधिकार अमेरिका के बाहर की किसी भी आय पर कर माफ कर देगा, जो स्टार्टअप संस्थापकों और धनी व्यवसाय मालिकों के लिए अच्छी खबर है क्योंकि इससे उन्हें विदेशों में करों की बचत होगी, जिससे संभावित रूप से कुछ ही वर्षों में 5 मिलियन डॉलर के भुगतान की भरपाई हो जाएगी।

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के अनुसार, येलो कार्ड अमेरिकी सरकार के लिए राजस्व उत्पन्न करने का एक अवसर है क्योंकि "जो लोग 50 लाख डॉलर का भुगतान कर सकते हैं, वे नौकरियां पैदा करेंगे" और "उन्हें उस पर कर भी देना होगा।" फोटो: skift.com

नई दिल्ली स्थित बिजनेस लॉ फर्म सर्कल ऑफ काउंसल्स के पार्टनर रसेल ए. स्टैमेट्स ने कहा कि ट्रंप ने गोल्ड कार्ड धारकों को आश्वासन दिया था कि अमेरिका के बाहर उनकी वैश्विक आय पर टैक्स नहीं लगेगा। यह अमेरिकी नागरिकों की तुलना में बेहतर स्थिति है, जिन पर वैश्विक स्तर पर टैक्स लगता है। यदि किसी कारोबारी की अमेरिका के बाहर के बाजारों से अच्छी-खासी आय होती है, तो कई वर्षों में केवल टैक्स बचत से ही 50 लाख डॉलर से अधिक की बचत हो सकती है। हालांकि, इस विशेषाधिकार के बारे में अभी पूरी जानकारी स्पष्ट नहीं है।

कुछ विशेषज्ञों का तर्क है कि ईबी-5 कार्यक्रम कानून है और इसे कार्यकारी आदेश द्वारा बदला नहीं जा सकता। ग्लोबल नॉर्थ रेजिडेंसी एंड सिटिजनशिप के संस्थापक और सीईओ रजनीश पाठक ने कहा, "इसे कांग्रेस द्वारा पारित किया जाना आवश्यक है, और यह रातोंरात नहीं हो सकता। इसके अलावा, अगर डोनाल्ड ट्रम्प नए येलो कार्ड प्रस्ताव को लागू करते हैं, तो उन्हें नागरिकता कानूनों में भी संशोधन करना होगा।"

शिक्षा परामर्श फर्म एडुफंड के सह-संस्थापक अरिंदम सेनगुप्ता ने कहा कि ईबी-5 कार्यक्रम रियल एस्टेट डेवलपर्स के लिए पूंजी का एक दीर्घकालिक, कम लागत वाला स्रोत है और इसे जल्द ही समाप्त करना आसान नहीं है।

अमेरिकी कांग्रेस नागरिकता प्रदान करने के मानदंड तय करेगी, लेकिन राष्ट्रपति ट्रम्प ने कहा कि "येलो कार्ड" के लिए कांग्रेस की मंजूरी की आवश्यकता नहीं होगी। डोनाल्ड ट्रम्प के अनुसार, येलो कार्ड अमेरिकी सरकार के लिए राजस्व उत्पन्न करने का एक अवसर है क्योंकि "जो लोग 50 लाख डॉलर का भुगतान कर सकते हैं वे रोजगार सृजित करेंगे" और "उन्हें उस पर कर भी देना होगा।"

येलो कार्ड से संबंधित वैश्विक रुझान

जहां एक ओर अमेरिका अपने "येलो कार्ड" के साथ प्रयोग कर रहा है, वहीं दूसरी ओर अन्य देश प्रतिभा और निवेश को आकर्षित करने के लिए अपने वीज़ा कार्यक्रमों को नए रूप दे रहे हैं। संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) ने कई नवोन्मेषी वीज़ा शुरू किए हैं, जिनमें कंटेंट क्रिएटर्स के लिए 10 साल का निवास अधिकार और पर्यावरण के क्षेत्र में काम करने वाले नवोन्मेषकों के लिए "ग्रीन वीज़ा" शामिल हैं। ये पहलें उच्च योग्य पेशेवरों और निवेशकों का स्वागत करके एक गतिशील, वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी अर्थव्यवस्था के निर्माण की व्यापक रणनीति का हिस्सा हैं।

पुर्तगाल, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया ने भी लाखों डॉलर के निवेश को आकर्षित करने के लिए अपने वीजा कार्यक्रमों में बदलाव किया है।

हेनली एंड पार्टनर्स नामक परामर्श फर्म के अनुसार, विश्व भर में 100 से अधिक देश धनी व्यक्तियों को "गोल्डन वीजा" प्रदान करते हैं, जिनमें यूनाइटेड किंगडम, स्पेन, ग्रीस, माल्टा, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा और इटली शामिल हैं। हालांकि, ये कार्यक्रम विवादों से परे नहीं हैं। आलोचकों का तर्क है कि "गोल्डन वीजा" एक पदानुक्रमित आप्रवासन प्रणाली का निर्माण करता है जो धनी लोगों के पक्ष में है और भ्रष्टाचार, मनी लॉन्ड्रिंग और अन्य सुरक्षा खतरों के लिए द्वार खोलता है।

इसके जवाब में, आयरलैंड और नीदरलैंड जैसे देशों ने 2023 और 2024 में अपने "गोल्डन वीजा" कार्यक्रम समाप्त कर दिए। स्पेन ने हाल ही में अप्रैल में इस कार्यक्रम को समाप्त करने के लिए मतदान किया।

माई हुआंग (संकलित)

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स्रोत: https://baodaknong.vn/my-the-vang-tri-gia-5-trieu-usd-co-hap-dan-244209.html