विकास का निर्माण, सेवा और सहयोग करना।
सरकार द्वारा हाल ही में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को कम करने, विकेंद्रीकरण करने और सरल बनाने के लिए जारी किए गए आठ प्रस्ताव, जिनमें 184 प्रशासनिक प्रक्रियाओं का उन्मूलन, 134 प्रक्रियाओं का विकेंद्रीकरण, 349 प्रक्रियाओं का सरलीकरण और विशेष रूप से 890 व्यावसायिक स्थितियों का उन्मूलन शामिल है, न केवल एक सशक्त प्रशासनिक सुधार का कदम है, बल्कि इससे भी आगे बढ़कर यह राष्ट्रीय शासन में मितव्ययिता की संस्कृति का ठोस उदाहरण है: नागरिकों के लिए समय की बचत, व्यवसायों के लिए लागत की बचत, राज्य के लिए संसाधनों की बचत और राष्ट्रीय विकास के अवसरों की बचत।
देश के विकास के एक नए चरण में प्रवेश करने के साथ ही, बचत को एक सांस्कृतिक मानदंड, प्रबंधन क्षमता और विकास को व्यवस्थित करने की विधि के रूप में व्यापक और गहन रूप से समझने की आवश्यकता है। बचत का अर्थ केवल खर्चों में कटौती करना नहीं है, बल्कि संसाधनों को मुक्त करना भी है। बचत का अर्थ केवल अनावश्यक चीजों में कटौती करना नहीं है, बल्कि आवश्यक चीजों को अधिक तेज़ी से और कुशलता से संचालित करने का मार्ग प्रशस्त करना भी है। बचत केवल राज्य के बजट में ही नहीं, बल्कि प्रत्येक प्रशासनिक प्रक्रिया को संक्षिप्त करने, प्रत्येक अप्रचलित व्यावसायिक स्थिति को समाप्त करने, नागरिकों के प्रतीक्षा समय को कम करने और व्यवसायों के लिए निवेश के प्रत्येक अवसर को खोलने में भी परिलक्षित होती है।
इसलिए, सरकार द्वारा 890 व्यावसायिक शर्तों को आधिकारिक रूप से समाप्त करना, पूर्व-अनुमोदन पर अत्यधिक केंद्रित प्रबंधन मानसिकता से हटकर, सक्रिय, सेवा-उन्मुख, अनुमोदन के बाद और सहयोगात्मक विकास दृष्टिकोण की ओर संक्रमण में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर माना जाना चाहिए। प्रकाशित जानकारी के अनुसार, प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक शर्तों को कम करने, विकेंद्रीकरण करने और सरल बनाने संबंधी आठ सरकारी प्रस्तावों ने दो सरकारी प्रस्तावों, 155 अध्यादेशों और प्रधानमंत्री के छह निर्णयों सहित 163 कानूनी दस्तावेजों में संशोधन और पूरक किया है; और प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक शर्तों को कम करने, सरल बनाने और विकेंद्रीकरण एवं अधिकार सौंपने के सभी चार लक्ष्यों को मूल रूप से पूरा कर लिया है।
समाप्त की गई 890 व्यावसायिक शर्तों के पीछे हजारों, बल्कि लाखों घंटे का काम बचाया जा सकता था; अनुपालन लागत कम की जा सकती थी; बाजार में प्रवेश की बाधाएं दूर की जा सकती थीं; और सामाजिक संसाधनों को "आवेदन करें - प्रतीक्षा करें - साबित करें - दस्तावेज़ पूरक करें" के चक्र से निकालकर उत्पादन, व्यवसाय, नवाचार, रोजगार सृजन और बजट में योगदान की ओर निर्देशित किया जा सकता था। जब कोई अनावश्यक व्यावसायिक शर्त समाप्त की जाती है, तो न केवल व्यवसायों का बोझ कम होता है, बल्कि राज्य के प्रबंधन खर्च भी कम होते हैं, अधिकारियों का काम कम हो जाता है, समाज में ठहराव कम होता है और अर्थव्यवस्था को आगे बढ़ने के लिए अधिक अवसर मिलते हैं।
बचत को संस्कृति का हिस्सा बनाएं।
अपने लेख "अपशिष्ट से मुकाबला" (अक्टूबर 2024) में, महासचिव और अध्यक्ष तो लाम ने अपव्यय को रोकने और उससे मुकाबला करने की संस्कृति विकसित करने की आवश्यकता पर स्पष्ट रूप से बल दिया; उन्होंने अपव्यय को बचाने और उससे मुकाबला करने के अभ्यास को "सचेत", "स्वैच्छिक" और "भोजन, पेय और वस्त्र जैसी रोजमर्रा की आवश्यकताओं" के अनुरूप बनाने की बात कही। जब बचत एक संस्कृति बन जाती है, तो यह किसी संगठन के भीतर का कोई अस्थायी अभियान, क्षणिक आंदोलन या नारा नहीं रह जाता, बल्कि व्यवहार की आदत, कार्य का मानक और प्रत्येक संगठन और व्यक्ति की स्वयं निर्धारित जिम्मेदारी बन जाती है।
इस दृष्टिकोण से, 890 व्यावसायिक शर्तों का उन्मूलन आधुनिक विधि-शासित राज्य में मितव्ययिता की संस्कृति की अभिव्यक्ति भी है। विकास को बढ़ावा देने वाला राज्य न केवल नियम बनाना जानता है, बल्कि उन नियमों की समीक्षा और उन्हें समाप्त करना भी जानता है जो अब उपयुक्त नहीं हैं। सेवा-उन्मुख प्रशासन का मूल्यांकन केवल जारी किए गए दस्तावेजों की संख्या से नहीं, बल्कि दूर की गई बाधाओं की संख्या, कम किए गए समय, घटी हुई लागत और नागरिकों एवं व्यवसायों की बढ़ी हुई संतुष्टि से किया जाता है। एक सभ्य शासन प्रणाली केवल यह नहीं पूछती कि "क्या इसका प्रबंधन किया जा रहा है?", बल्कि यह भी पूछती है कि "क्या यह प्रबंधन आवश्यक है, प्रभावी है, क्या यह विकास के अवसरों में बाधा डालता है, और क्या यह समाज के लिए अतिरिक्त लागतें पैदा करता है?"
दोहरे अंकों की वृद्धि दर हासिल करने के लिए, हम केवल अधिक पूंजी, श्रम और संसाधनों को जुटाने पर निर्भर नहीं रह सकते। हमें उन संसाधनों को मुक्त करना होगा जो नौकरशाही, प्रतिबंधों, जिम्मेदारी के डर और अक्षम समन्वय तंत्रों द्वारा अवरुद्ध हैं। ये संसाधन राजकोष, भूमि या मूर्त संपत्तियों में नहीं, बल्कि संस्थानों की पारदर्शिता, कार्य प्रक्रिया की गति, व्यवसायों के आत्मविश्वास और समाज के भीतर सोचने, कार्य करने और निवेश करने के साहस में निहित हैं।
प्रक्रियात्मक सुधारों के साथ-साथ, सरकार आवर्ती व्यय को कम करने के लिए भी आक्रामक रूप से उपाय कर रही है। प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने 2026 तक आवर्ती व्यय का कम से कम 10% (लगभग 170-180 ट्रिलियन वीएनडी के बराबर) बचाने की आवश्यकता पर जोर दिया, ताकि प्राथमिकता वाले कार्यों के लिए अधिक संसाधन आवंटित किए जा सकें; और विकास में योगदान देने के लिए ऊर्जा, बिजली और पेट्रोलियम उत्पादों की बचत के लिए विशिष्ट मात्रात्मक लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं। प्रधानमंत्री ने कहा: “सभी स्तरों, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को बचत करना आवश्यक है, विशेष रूप से कठिन परिस्थितियों में, सामान खरीदते समय, सम्मेलनों और सेमिनारों का आयोजन करते समय और यात्रा करते समय…”
सुसंगत प्रबंधन संदेश
दो कार्यों को साथ-साथ रखने से – एक ओर 890 व्यावसायिक नियमों को समाप्त करना और दूसरी ओर आवर्ती व्यय में कम से कम 10% की बचत करना – एक सुसंगत शासन संदेश प्रकट होता है। बचत केवल सार्वजनिक व्यय में ही नहीं, बल्कि संस्थागत संरचना में भी आवश्यक है। नौकरशाही प्रशासन एक खर्चीला प्रशासन भी होता है। कई अनुचित शर्तों वाला व्यावसायिक वातावरण सामाजिक संसाधनों को नष्ट कर देता है। अनावश्यक प्रक्रियाओं को निपटाने में अधिक समय व्यतीत करने वाला तंत्र अधिक महत्वपूर्ण कार्यों के लिए ऊर्जा खो देता है: नीति नियोजन, जनता की सेवा करना, व्यवसायों का समर्थन करना, कार्यान्वयन की निगरानी करना और विकास को बढ़ावा देना।
आज मितव्ययिता की भावना को राष्ट्र की विधायी, पर्यवेक्षी और निर्णय लेने संबंधी जिम्मेदारियों से गहराई से जोड़ना आवश्यक है। राष्ट्रीय सभा को न केवल कानून बनाने चाहिए, बल्कि एक सुव्यवस्थित, स्पष्ट, व्यावहारिक, पारदर्शी, आसानी से लागू होने वाली और आसानी से सत्यापित होने वाली कानूनी प्रणाली बनाने में भी योगदान देना चाहिए, जिसमें अनुपालन लागत कम हो। प्रत्येक सुनियोजित नीति समाज को बचाने का एक तरीका है। समाप्त किया गया प्रत्येक अनावश्यक नियम लोगों को समय और अवसर लौटाने का एक तरीका है। प्रत्येक विधिवत विकेंद्रीकृत प्रक्रिया सार्वजनिक शक्ति को लोगों के जीवन के करीब लाने का एक तरीका है। बचत और अपव्यय से निपटने की प्रक्रिया की प्रत्येक निगरानी, यदि जिम्मेदारी से की जाए, तो राष्ट्रीय संसाधनों की रक्षा में योगदान देगी।
890 व्यापारिक शर्तों को समाप्त करना, आवर्ती खर्चों में बचत करना और प्रबंधन एवं दैनिक जीवन में होने वाली अपव्ययता को कम करना – यदि इन सभी चीजों को निरंतर रूप से लागू किया जाए, तो न केवल भौतिक संसाधन सृजित होंगे, बल्कि एक महत्वपूर्ण भावनात्मक संसाधन: विश्वास भी उत्पन्न होगा। लोगों को विश्वास होगा कि सरकार वास्तव में जनता की बेहतर सेवा के लिए प्रयासरत है। व्यवसायों को विश्वास होगा कि व्यापारिक वातावरण अधिक खुला हो रहा है। अधिकारियों को विश्वास होगा कि सुधार एक अपरिहार्य आवश्यकता है। समाज को विश्वास होगा कि बजट का हर पैसा, समय का हर मिनट, विकास का हर अवसर अधिक मूल्यवान माना जा रहा है।
नए युग में, राष्ट्रीय विकास की आकांक्षा के लिए न केवल भव्य लक्ष्य, व्यापक परियोजनाएं और महत्वपूर्ण नीतिगत निर्णय आवश्यक हैं, बल्कि एक ऐसी संस्कृति की भी आवश्यकता है जो छोटी से छोटी बातों में भी अपव्यय को रोके। बचत आकांक्षाओं को कमज़ोर नहीं करती, बल्कि इसके विपरीत, उनकी नींव को मज़बूत करती है। क्योंकि जब संसाधनों का उपयोग होता है, लागत कम होती है, प्रक्रियाएं सरल होती हैं, बजट का कुशलतापूर्वक उपयोग होता है और सामाजिक विश्वास मज़बूत होता है, तभी देश को अधिक तेज़ी से, अधिक दूर तक और अधिक टिकाऊ ढंग से आगे बढ़ने की शक्ति प्राप्त होती है।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tiet-kiem-de-phat-trien-10415588.html
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