"संस्थागत मूल्यांकन" - हमें वास्तविकता को सुनना होगा।

कानूनी ढांचे की व्यापक समीक्षा अब तक के सबसे बड़े और सबसे विस्तृत पैमाने पर की जा रही है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान, जो कानूनी मानक दस्तावेजों की प्रणाली की व्यापक समीक्षा हेतु गठित संचालन समिति के प्रमुख हैं, ने हाल ही में हुई स्थायी समिति की बैठक में जो निर्देश दिए, वे अब तक की सबसे व्यापक "संस्थागत समीक्षा" के संबंध में सोच में एक महत्वपूर्ण बदलाव दर्शाते हैं। पहले, कानूनी मानक दस्तावेजों की प्रणाली की समीक्षा मुख्य रूप से दस्तावेजों की संवैधानिकता, वैधता, संगति और व्यवहार्यता पर केंद्रित थी। इस बार, सबसे महत्वपूर्ण मापदंड सामाजिक -आर्थिक जीवन पर कानून का वास्तविक प्रभाव है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष द्वारा बार-बार दोहराया गया सबसे महत्वपूर्ण संदेश यह है कि जनता और व्यवसायों को केंद्र में रखा जाए, व्यावहारिक वास्तविकताओं को सुना जाए और व्यापक राय एकत्र की जाए, विशेष रूप से उन लोगों से जो सीधे तौर पर प्रभावित हैं। यह न केवल समीक्षा के दृष्टिकोण और कार्यान्वयन के संबंध में एक आवश्यकता है, बल्कि एक सुसंगत दृष्टिकोण की पुष्टि भी करता है: कानून जीवन से उत्पन्न होने चाहिए, व्यवहार में परखे जाने चाहिए और जनता और व्यवसायों की संतुष्टि के स्तर के आधार पर उनका मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

व्यवहार में, विकास में आने वाली कई बाधाएँ नियमों की कमी से नहीं, बल्कि परस्पर विरोधी, पुराने नियमों या ऐसे नियमों से उत्पन्न होती हैं जो विधि के लिहाज़ से तकनीकी रूप से सही होते हुए भी अनावश्यक प्रक्रियाएँ पैदा करते हैं, प्रक्रिया में लगने वाले समय को बढ़ाते हैं, अनुपालन लागत को बढ़ाते हैं और उन्हें लागू करने में अनिच्छा को बढ़ावा देते हैं। इसलिए, व्यवहारिक प्रतिक्रिया ही कानूनी प्रणाली की गुणवत्ता का सबसे वस्तुनिष्ठ मापक होगी।

इस दृष्टिकोण से, नागरिक और व्यवसाय न केवल कानून प्रवर्तन के दायरे में आते हैं, बल्कि कानून की व्यवहार्यता और व्यावहारिक प्रभावशीलता के सबसे ईमानदार "सत्यापनकर्ता" भी हैं। इसके लिए यह आवश्यक है कि नागरिकों, व्यवसायों और प्रभावित लोगों की व्यावहारिक वास्तविकताओं को सुना जाए और उनसे राय ली जाए, ताकि वास्तविक जीवन की समस्याओं को ठोस विधायी सिफारिशों में परिवर्तित करने के लिए उन्हें प्राप्त किया जा सके, उनका विश्लेषण किया जा सके और उनकी समीक्षा की जा सके।

इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए, नागरिकों और व्यवसायों को कानूनी बाधाओं को जल्द से जल्द पहचानने में मदद करने के लिए, नियमित प्रतिक्रिया चैनल स्थापित करना आवश्यक है, विशेष रूप से डिजिटल प्लेटफार्मों पर। समीक्षा एजेंसियों को प्रत्येक नीति से सीधे प्रभावित समूहों की सटीक पहचान करनी चाहिए ताकि गहन संवाद आयोजित किए जा सकें और सामान्य और अस्पष्ट प्रतिक्रियाओं से बचा जा सके। निष्पक्षता सुनिश्चित करने, निहित स्वार्थों को सीमित करने और यह सुनिश्चित करने के लिए कि कानूनी संशोधन वास्तव में जनहित से प्रेरित हों, विशेषज्ञों, वकीलों, पेशेवर संघों और स्वतंत्र समीक्षा संगठनों की भागीदारी महत्वपूर्ण है।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि समीक्षा एजेंसियों द्वारा सभी प्रतिक्रियाओं पर विचार किया जाना चाहिए और सार्वजनिक रूप से और पारदर्शी तरीके से उनका समाधान किया जाना चाहिए। जब ​​नागरिक और व्यवसाय यह देखेंगे कि उनकी प्रतिक्रियाओं को गंभीरता से लिया जा रहा है और स्पष्ट रूप से उनका जवाब दिया जा रहा है, तो कानून की समीक्षा और सुधार की प्रक्रिया में जनता का विश्वास बढ़ेगा। उस समय, कानूनी ढांचे की व्यापक समीक्षा वास्तव में राज्य और जनता के बीच एक स्पष्ट और सार्थक संवाद बन जाएगी।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों से यह भी अनुरोध किया कि वे "उन नियमों में संशोधन करने से न कतराएं, बल्कि साहसपूर्वक उनका प्रस्ताव रखें जो अब उपयुक्त नहीं हैं, भले ही वे उनके संबंधित एजेंसियों के अधिकार क्षेत्र या प्रबंधन हितों के अंतर्गत आते हों।" यह एक बहुत ही सटीक और उचित निर्देश है, क्योंकि संस्थागत सुधार में सबसे बड़ी बाधाओं में से एक संकीर्णता, परिवर्तन के प्रति अनिच्छा और सत्ता बनाए रखने तथा अपने विभाग या एजेंसी के प्रबंधन के दायरे की रक्षा करने की मानसिकता है।

व्यापक समीक्षा का लक्ष्य "सुंदर रिपोर्ट" तैयार करना नहीं है, बल्कि ठोस परिणाम प्राप्त करना है, जिन्हें सत्यापन योग्य परिवर्तनों द्वारा मापा जा सकता है, जैसे कि: परियोजनाओं को पुनः शुरू करना, पूंजी को मुक्त करना, प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना और नागरिकों और व्यवसायों के वास्तविक संतुष्टि स्तर में वृद्धि करना।

वियतनाम में विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन, निजी क्षेत्र के विकास और गहन अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के तीव्र विकास के संदर्भ में, एक व्यापक, पारदर्शी, स्थिर और अत्यधिक पूर्वानुमान योग्य कानूनी प्रणाली की आवश्यकता तेजी से बढ़ रही है। इसलिए, इस "संस्थागत समीक्षा" का उद्देश्य न केवल तात्कालिक कमियों को दूर करना है, बल्कि एक आधुनिक कानूनी संरचना की नींव रखना भी है जो विकास के इस नए चरण में राष्ट्रीय शासन की आवश्यकताओं को पूरा करती हो।

व्यापक परिप्रेक्ष्य से देखें तो, यह प्रगतिशील शासन प्रणाली का स्पष्ट प्रमाण है: कानूनों को केवल बैठकों में ही परिपूर्ण नहीं बनाया जा सकता, बल्कि वे वास्तविक जीवन के व्यवहार से उत्पन्न होने चाहिए। जब ​​नागरिकों, व्यवसायों, विशेषज्ञों और प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित लोगों की आवाज़ को गंभीरता से सुना जाता है, तो प्रत्येक कानून वास्तविकता के करीब होगा, प्रत्येक नीति अधिक व्यावहारिक होगी और प्रत्येक विधायी निर्णय वास्तव में राष्ट्रीय विकास और लोगों के जीवन स्तर में सुधार के लिए प्रेरक शक्ति बनेगा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tong-kiem-ke-the-che-phai-lang-nghe-thuc-tien-10416427.html