हो ची मिन्ह सिटी: भूमि कानून के कार्यान्वयन में अभी भी कई बाधाएं मौजूद हैं।

हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी ने भूमि कानून और संबंधित आदेशों के प्रावधानों के अनुसार भूमि अधिग्रहण, मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास को लागू करने में आने वाली चार कठिनाइयों और बाधाओं की रिपोर्ट कृषि और पर्यावरण मंत्रालय को सौंपी है।

भूमि संबंधी कई लंबे समय से लंबित शिकायतें और मुकदमे अभी भी अनसुलझे हैं। तस्वीर में: टैन फुओक वार्ड में स्थित कंटेनर यार्ड और पोर्ट सर्विसेज प्रोजेक्ट (31.05 हेक्टेयर) अभी भी स्थानीय निवासियों के भूमि विवादों का सामना कर रहा है। फोटो: क्वांग फुओंग

हो ची मिन्ह सिटी की पीपुल्स कमेटी ने भूमि कानून के कार्यान्वयन का आकलन करते हुए रिपोर्ट संख्या 3869/UBND-ĐT कृषि और पर्यावरण मंत्रालय (MARD) को प्रस्तुत की है।

रिपोर्ट के अनुसार, भूमि उपयोग नियोजन के संबंध में: हो ची मिन्ह शहर ने राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 254/2025/NQ-QH15 की भावना के अनुरूप भूमि उपयोग नियोजन को सक्रिय और निर्णायक रूप से लागू किया है, जिससे शहरी बुनियादी ढांचे में आने वाली बाधाओं को दूर करने में योगदान मिला है। शहर ने 2060 के विजन के साथ 2040 तक की सामान्य योजना की समीक्षा और समायोजन पूरा कर लिया है, जिससे विभिन्न स्तरों के बीच एकरूपता सुनिश्चित हुई है।

भूमि अधिग्रहण, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास ऐसे क्षेत्र हैं जिनमें कई उत्कृष्ट परिणाम प्राप्त हुए हैं, विशेष रूप से रिंग रोड 3 परियोजना में। बाजार मूल्य के करीब मुआवजा नीतियों के लागू होने से भूमि हस्तांतरण में तेजी आई है, जिससे कुल भुगतान राशि काफी अधिक हुई है, जो नई प्रक्रियाओं और नीतियों की प्रभावशीलता को दर्शाती है।

रिपोर्ट से पता चलता है कि 2026 की पहली तिमाही के अंत तक, भूमि से संबंधित प्राप्त प्रशासनिक प्रक्रियाओं की कुल संख्या 226,200 थी (पिछली अवधि से 44,158 मामले आगे बढ़ाए गए थे); 179,373 मामलों का समाधान हो चुका है, और 38,532 मामले वर्तमान में प्रक्रियाधीन हैं।

हो ची मिन्ह सिटी ने भूमि कानून और संबंधित आदेशों के अनुसार मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास कार्य में आने वाली चार बाधाओं की ओर इशारा किया है। तस्वीर में: हाई-टेक पार्क में एक भूखंड, जहां भूमि अधिग्रहण पूरा हो चुका है। फोटो: क्वांग फुओंग

हो ची मिन्ह सिटी ने राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने के दौरान मुआवजे, सहायता और पुनर्वास में आने वाली कई कठिनाइयों और बाधाओं की ओर इशारा किया है। विशेष रूप से: 2024 भूमि कानून (1 अगस्त, 2024 से प्रभावी) के अनुच्छेद 102 के खंड 1, 2 और 3, 2024 सड़क कानून (1 जनवरी, 2025 से प्रभावी) के अनुच्छेद 19 के खंड 1 और 6 के साथ असंगत हैं। इसलिए, व्यवहार में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट शोध और मार्गदर्शन की आवश्यकता है।

सरकारी अध्यादेश संख्या 88/2024/एनडी-सीपी दिनांक 15 जुलाई, 2024 (अध्यादेश संख्या 49/2026/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 11 के खंड 1 द्वारा संशोधित और पूरक) के अनुच्छेद 3 में यह निर्धारित किया गया है कि प्रत्येक भूमि अधिग्रहण विषय के लिए विस्तृत योजना में व्यक्तिगत जानकारी, जैसे स्थान, क्षेत्रफल, भूमि का प्रकार, भूमि की उत्पत्ति आदि का पूर्ण विवरण होना चाहिए। हालांकि, समग्र मुआवजे, सहायता और पुनर्वास योजना के एक घटक के रूप में इस विस्तृत योजना की आवश्यकता से व्यावहारिक कठिनाइयाँ उत्पन्न हो सकती हैं, विशेष रूप से त्रुटियों की स्थिति में नागरिकों द्वारा अपील करने या मुकदमे दायर करने के अधिकार का प्रयोग करते समय इसके दायरे, विषयों और सामग्री को निर्धारित करने में। इसलिए, कार्यान्वयन प्रक्रिया में पारदर्शिता और सुगमता सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट शोध और मार्गदर्शन की आवश्यकता है।

रिपोर्ट के अनुसार, डिक्री संख्या 102/2024/एनडी-सीपी के अनुच्छेद 3 में "कृषि उत्पादन में प्रत्यक्ष रूप से संलग्न व्यक्तियों" का उल्लेख है... हालांकि, राज्य द्वारा भूमि की पुनः प्राप्ति के मामलों में प्रशिक्षण, व्यावसायिक पुनर्प्रशिक्षण और रोजगार खोज सहायता के लिए पात्र लाभार्थियों के निर्धारण के आधार के रूप में "भूमि पर कृषि उत्पादन से आय होना" के मानदंड में वर्तमान में मानदंड, मूल्यांकन विधियों और पुष्टि के लिए सक्षम प्राधिकारी के संबंध में कोई विशिष्ट मार्गदर्शन नहीं है। इससे एजेंसियों और इकाइयों को मुआवजे, सहायता और पुनर्वास कार्यों के आयोजन और कार्यान्वयन में कठिनाई होती है। साथ ही, व्यवहार में इससे शिकायतों और विवादों का संभावित खतरा भी बना रहता है।

इसके अतिरिक्त, भूमि कानून का अनुच्छेद 45 भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों के प्रयोग की शर्तों को निर्धारित करता है, और भूमि कानून का अनुच्छेद 151 उन मामलों को निर्दिष्ट करता है जहां भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व प्रमाण पत्र जारी नहीं किए जाते हैं। हालांकि, भूमि अधिग्रहण नोटिस जारी होने के बाद भी भूमि उपयोगकर्ताओं को अपने अधिकारों का प्रयोग जारी रखने की अनुमति देना, इन मामलों में मुआवजे और पुनर्वास के लिए विशिष्ट नियमों के अभाव में, कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाइयों और भ्रम की स्थिति पैदा करता है। इससे व्यवहार में शिकायतों और विवादों का संभावित खतरा पैदा होता है और इसके लिए शोध और एकीकृत मार्गदर्शन की आवश्यकता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-con-nhieu-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10416912.html