जिम्मेदारी और मानवता

18 अगस्त, 2023 को वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति ने पार्टी संगठनों और सदस्यों के अनुचित अनुशासन के लिए माफी मांगने और उनके अधिकारों को बहाल करने संबंधी विनियमन संख्या 117-QD/TW जारी किया। यह विनियमन पार्टी संगठनों और सदस्यों के अनुचित अनुशासन के लिए माफी मांगने और उनके अधिकारों को बहाल करने के सिद्धांतों, जिम्मेदारियों, प्रक्रियाओं और कार्यविधियों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है। यह अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई के मामलों में जिम्मेदारी लेने की पार्टी की भावना और मानवीय दृष्टिकोण की पुष्टि करता है।

वियतनाम कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के दिनांक 18 अगस्त, 2023 के विनियम संख्या 117-QD/TW के अनुसार, अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई तब होती है जब कोई पार्टी संगठन या पार्टी सदस्य, पार्टी की नीतियों और विनियमों या राज्य के कानूनों का उल्लंघन न करने के बावजूद, किसी सक्षम पार्टी संगठन द्वारा उल्लंघन का दोषी पाया जाता है और उसके खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई की जाती है। इसलिए, अनुचित रूप से अनुशासित पार्टी संगठन या पार्टी सदस्य से माफी मांगने का अर्थ है कि अनुचित अनुशासनात्मक निर्णय लेने वाला पार्टी संगठन सार्वजनिक रूप से माफी मांगे और अपने रिकॉर्ड को सही करे। पार्टी संगठनों, राज्य एजेंसियों, पितृभूमि मोर्चा और अन्य सक्षम राजनीतिक और सामाजिक संगठनों को अनुचित रूप से अनुशासित पार्टी संगठन या पार्टी सदस्य के वैध अधिकारों और हितों को बहाल करना होगा। इसलिए, केंद्रीय समिति यह अपेक्षा करती है कि अनुचित रूप से अनुशासित पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों के लिए माफी और अधिकारों की बहाली समयबद्ध, सार्वजनिक और निष्पक्ष हो। जिस पार्टी संगठन ने पार्टी सदस्य के खिलाफ अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई की है, वह माफी मांगने और उनके अधिकारों को बहाल करने के लिए उत्तरदायी है। हालांकि, अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए उत्तरदायी पार्टी संगठन और पार्टी सदस्य से माफी मांगने और उनके अधिकारों को बहाल करने की प्रक्रिया तभी पूरी की जाएगी जब सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई की पुष्टि करने वाला कोई निष्कर्ष या निर्णय जारी किया जाएगा। साथ ही, अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई के बाद पार्टी सदस्यता की स्थिति, गुणों और मानकों को बनाए रखने में विफल रहने वाले या अनुशासनात्मक कार्रवाई के कारण उल्लंघन करने वाले पार्टी सदस्यों को कोई माफी या अधिकारों की बहाली नहीं दी जाएगी। इसमें वे पार्टी सदस्य भी शामिल हैं जो दूसरों की गलती का दोष अपने ऊपर लेते हैं, जिसके कारण अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई होती है; माफी मांगने और अधिकारों को बहाल करने से इनकार करते हैं; और स्वेच्छा से पार्टी गतिविधियों को छोड़ देते हैं।

इसके अतिरिक्त, जिस पार्टी संगठन ने गलत अनुशासनात्मक कार्रवाई का निर्णय लिया है, उसे पार्टी समिति की स्थायी समिति और उच्च स्तरीय निरीक्षण समिति को तुरंत और सक्रिय रूप से रिपोर्ट करना होगा; संबंधित पार्टी संगठनों, एजेंसियों और इकाइयों के साथ समन्वय स्थापित करके माफी मांगनी होगी और पार्टी संगठन तथा पार्टी सदस्यों के अधिकारों की बहाली करनी होगी; और गलत अनुशासनात्मक निर्णय को रद्द करने या वापस लेने का निर्णय लेना होगा। यदि गलत तरीके से अनुशासित किए गए किसी पार्टी सदस्य का निधन हो गया है, अदालत द्वारा उसे लापता घोषित कर दिया गया है, या उसने अपनी नागरिक क्षमता खो दी है, तो गलत अनुशासनात्मक कार्रवाई का निर्णय लेने वाले पार्टी संगठन को पार्टी सदस्य के परिजनों से माफी मांगनी होगी। माफी मांगने और अधिकारों की बहाली के साथ-साथ, गलत तरीके से अनुशासित किए गए पार्टी संगठनों और पार्टी सदस्यों को राज्य की क्षतिपूर्ति संबंधी देयता के कानून के अनुसार भौतिक और वैध लाभों के लिए मुआवजा दिया जाएगा।

क्षमा या अधिकार बहाली के लिए आधार स्थापित करने हेतु, सक्षम पार्टी संगठनों के पास पार्टी संगठन या पार्टी सदस्य के विरुद्ध की गई अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई के संबंध में कोई निष्कर्ष या निर्णय होना आवश्यक है। किसी कानूनी प्राधिकारी का वह निष्कर्ष, निर्णय या फैसला जिसमें यह निर्धारित किया गया हो कि पार्टी सदस्य की अनुचित जांच, अभियोग या मुकदमा चलाया गया था, जिसके परिणामस्वरूप पार्टी संगठन ने अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई की, वह भी अनुचित रूप से अनुशासित पार्टी संगठन या पार्टी सदस्य से क्षमा मांगने और उनके अधिकारों को बहाल करने के आधारों में से एक है। अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई का निर्धारण करने वाला निष्कर्ष या निर्णय जारी करने के तुरंत बाद, पार्टी संगठन को निर्धारित अनुसार संबंधित संगठन या व्यक्ति को एक लिखित दस्तावेज भेजना होगा। सक्षम प्राधिकारी से निष्कर्ष या निर्णय प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर, अनुचित रूप से अनुशासित पार्टी संगठन या पार्टी सदस्य को अनुचित अनुशासनात्मक निर्णय जारी करने वाले पार्टी संगठन को क्षमा या अधिकार बहाली के लिए एक लिखित अनुरोध भेजना होगा। गलत अनुशासनात्मक कार्रवाई के संबंध में निष्कर्ष या निर्णय प्राप्त होने की तिथि से 60 दिनों के भीतर, गलत अनुशासनात्मक निर्णय जारी करने वाले पार्टी संगठन की यह जिम्मेदारी है कि वह गलत तरीके से अनुशासित पार्टी संगठन और पार्टी सदस्य (या उनके रिश्तेदारों) को लिखित रूप में माफी और अधिकारों की बहाली के बारे में सूचित करे। पार्टी संगठन को गलत अनुशासनात्मक निर्णय को रद्द करना होगा; और साथ ही उस संबंधित एजेंसी या संगठन को, जहां पार्टी सदस्य काम करता है या रहता है, पार्टी सदस्य के खिलाफ किसी भी प्रशासनिक या संगठनात्मक अनुशासनात्मक निर्णय (यदि कोई हो) को रद्द करने के लिए कहना होगा। पार्टी संगठन को गलत तरीके से अनुशासित पार्टी सदस्य या संगठन के अधिकारों को बहाल करना होगा, या सक्षम प्राधिकारी से उन्हें बहाल करने का अनुरोध करना होगा। गलत अनुशासनात्मक निर्णय जारी करने वाले पार्टी संगठन से अनुरोध प्राप्त होने की तिथि से 30 दिनों के भीतर, सक्षम प्राधिकारी नियमों के अनुसार पार्टी संगठन और पार्टी सदस्य के अधिकारों को बहाल करेगा।

पार्टी संगठन के उस प्रतिनिधि को, जो उस पार्टी संगठन के शीर्ष पर है जिसने अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए सार्वजनिक क्षमा सम्मेलन आयोजित करने और उसकी अध्यक्षता करने का निर्णय लिया है, अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए दंडित पार्टी संगठन और पार्टी सदस्यों के लिए अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई के फैसले को रद्द करने, भंग किए गए पार्टी संगठन की गतिविधियों को बहाल करने, अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई के कारण निष्कासित किए गए या पार्टी सदस्यता सूची से नाम हटाए गए पार्टी सदस्यों की पार्टी सदस्यता बहाल करने और उनके पद, उपाधि, नेतृत्व पद और संबंधित अधिकारों (यदि कोई हो) को बहाल करने का निर्णय घोषित करना होगा। क्षमा सम्मेलन आयोजित करने वाले संगठन को सम्मेलन का विवरण दर्ज करना होगा और सम्मेलन समाप्त होने की तिथि से 5 दिनों के भीतर अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई का समाधान और निर्धारण करने वाले पार्टी संगठन को एक रिपोर्ट भेजनी होगी। अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई करने वाले संगठन को अपने अधीनस्थ पार्टी संगठनों को क्षमा संदेश भेजना होगा; इसे स्थानीय समाचार पत्रों में और उस एजेंसी या इकाई की पार्टी समिति की वेबसाइट (यदि कोई हो) पर सार्वजनिक रूप से प्रकाशित करना होगा जहां पार्टी संगठन या पार्टी सदस्य को अनुचित रूप से अनुशासित किया गया था, जहां वे रहते या काम करते हैं।

पार्टी संगठनों के अधिकारों की बहाली के संबंध में, विनियम 117 में स्पष्ट रूप से कहा गया है: यदि किसी पार्टी संगठन को फटकार या चेतावनी मिलती है, तो सक्षम पार्टी संगठन उसके वार्षिक और कार्यकाल-आधारित प्रदर्शन मूल्यांकन की समीक्षा का निर्देश देगा; अनुकरणीय उपाधियों की रैंकिंग और आवधिक एवं असाधारण पुरस्कारों (यदि कोई हो) के स्वरूपों की समीक्षा करेगा। यदि कोई पार्टी संगठन भंग हो जाता है, तो सक्षम पार्टी संगठन उसके पुनर्स्थापन का निर्देश देगा, अस्थायी पार्टी समिति कर्मियों की नियुक्ति करेगा और विनियमों के अनुसार पार्टी समिति सम्मेलन के आयोजन का निर्देश देगा (यदि शर्तें पूरी होती हैं)। यदि कोई पार्टी संगठन परिचालन बंद कर देता है, भंग हो जाता है, स्थानांतरित हो जाता है, विभाजित हो जाता है या विलय हो जाता है, तो सक्षम पार्टी संगठन उसके वार्षिक और कार्यकाल-आधारित प्रदर्शन की समीक्षा और मूल्यांकन का निर्देश देगा; अनुकरणीय उपाधियों की रैंकिंग और आवधिक एवं असाधारण पुरस्कारों (यदि कोई हो) के स्वरूपों की समीक्षा करेगा और उस पार्टी संगठन को प्राप्त करने वाले या उसका उत्तराधिकार प्राप्त करने वाले पार्टी संगठन को सूचित करेगा। पार्टी सदस्यों के लिए: जिन पार्टी सदस्यों को फटकार या चेतावनी मिलती है, उनके प्रभावित अधिकार विनियमों के अनुसार बहाल किए जाएंगे (टिप्पणियाँ, मूल्यांकन, योजना बनाने की शर्तें, नियुक्ति, वेतन वृद्धि, पुरस्कार आदि)। पार्टी के जिन सदस्यों को उनके पदों से बर्खास्त किया जाता है, पद से हटाया जाता है, जो इस्तीफा देते हैं, या जिन्हें उनके कर्तव्यों से मुक्त किया जाता है (यदि लागू हो), तो सक्षम पार्टी संगठन द्वारा एजेंसी, क्षेत्र या इकाई के मानकों, शर्तों और वास्तविक स्थिति के आधार पर उनके पदों को बहाल किया जाएगा या उन्हें समकक्ष पदों पर नियुक्त किया जाएगा। पार्टी से निष्कासित या पार्टी छोड़ चुके सदस्यों की पार्टी सदस्यता बहाल की जाएगी, उनके पार्टी सदस्यता अधिकार बहाल किए जाएंगे, या उन्हें पार्टी सदस्य के रूप में मान्यता दी जाएगी (यदि व्यक्ति अनुरोध प्रस्तुत करता है)। पार्टी सदस्यता की वरिष्ठता की गणना अनुचित अनुशासनात्मक कार्रवाई (निष्कासन के मामले में) की पूरी अवधि के दौरान निरंतर की जाएगी। एजेंसी या इकाई वास्तविक स्थिति के आधार पर एक उपयुक्त पद आवंटित करेगी; यदि व्यक्ति नियुक्ति के मानकों और शर्तों को पूरा नहीं करता है, तो उसे सेवानिवृत्त होने और निर्धारित लाभों और नीतियों को प्राप्त करने की अनुमति दी जाएगी। पार्टी संगठन और सक्षम प्राधिकारी अध्ययन, प्रशिक्षण और आगे की शिक्षा के लिए भेजे जाने; पूरक योजना; उम्मीदवारों के नामांकन; नियुक्ति; पद, श्रेणी, स्थिति, उपाधि और वेतन भत्तों (यदि कोई हो) के अनुसार वेतन; नियमों के अनुसार अनुकरणीय उपाधियों और प्रशस्तियों को प्रदान करने, विचार करने या मरणोपरांत प्रदान करने के मामलों में पार्टी सदस्यों के वैध अधिकारों का समाधान और बहाली करेंगे।

अपने जीवनकाल में, प्रिय राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने प्रांतों, जिलों और गांवों की जन समितियों को एक पत्र लिखा था, जिसमें उन्होंने कहा था: "हम गलतियों से नहीं डरते, लेकिन एक बार जब हम गलतियों को पहचान लेते हैं, तो हमें उन्हें सुधारने का प्रयास करना चाहिए।" पार्टी के निर्माण और सुधार के प्रयासों से कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं। पार्टी के कई संगठन और सदस्य जो भ्रष्ट हो गए थे, उनके खिलाफ पार्टी के नियमों और कानून के अनुसार सख्त कार्रवाई की गई है, जिससे पार्टी में जनता का विश्वास और मजबूत हुआ है। हालांकि, इस प्रक्रिया में, गलत सजाओं के मामले होना अपरिहार्य है। जब भी साथियों और सैनिकों को गलत सजा सुनाई जाती है, तो हमारी पार्टी अपनी जिम्मेदारी स्वीकार करने और उसे प्रदर्शित करने में संकोच नहीं करती है। नियम 117 जारी किया गया था, जो पार्टी की जिम्मेदारी की भावना, कार्य करने का साहस और मानवता से परिपूर्ण जिम्मेदारी लेने की तत्परता को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। यह इस बात की भी पुष्टि करता है कि राष्ट्रपति हो ची मिन्ह की वर्षों पुरानी शिक्षाएं आज भी और भविष्य में भी मान्य रहेंगी, और हमारी पार्टी उन्हें हमेशा याद रखेगी और उनका पालन करेगी।

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