रोजगार कानून का मसौदा (संशोधित) मई की शुरुआत में शुरू होने वाले नौवें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा। कई पूर्व संशोधनों के बावजूद, चौथी औद्योगिक क्रांति, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और संगठनात्मक सरलीकरण में क्रांति के गहन प्रभावों के कारण यह कानून का सबसे चुनौतीपूर्ण संशोधन है, जो रोजगार नीतियों और कानूनों पर पूरी तरह से नई मांगें पैदा कर रहे हैं। रोजगार कानून का व्यापक संशोधन " विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में हुई महत्वपूर्ण उपलब्धियों पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 57 के प्रमुख दिशा-निर्देशों को संस्थागत रूप देने का एक सुनहरा अवसर भी है, जिससे रोजगार नीतियों को डिजिटल युग में एक प्रतिस्पर्धी लाभ में बदला जा सके।"
हाल ही में सातवीं राष्ट्रीय सभा के विशेष कार्य सत्र में प्रस्तुत मसौदा कानून में वर्तमान कानून की तुलना में कई महत्वपूर्ण संशोधन शामिल किए गए हैं, जिनमें कई नए और प्रगतिशील बिंदु हैं। हालांकि, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, इस संशोधन के विशेष संदर्भ को देखते हुए, कई पहलुओं पर अभी भी सावधानीपूर्वक समीक्षा की आवश्यकता है ताकि उचित नियम बनाए जा सकें, संभवतः रोजगार कानून के भीतर ही या विस्तृत कार्यान्वयन दस्तावेजों में।
सबसे पहले, श्रमिकों को डिजिटल युग के अनुकूल ढलने के लिए, विधेयक में पोलित ब्यूरो के संकल्प 57 के प्रमुख दिशा-निर्देशों की समीक्षा और पूर्ण रूप से संस्थागतकरण करना आवश्यक है। इसका एक विशिष्ट उदाहरण डिजिटल मानव संसाधन विकास नीति है। राष्ट्रीय सभा के कुछ सांसदों के अनुसार, विधेयक में "गहराई की कमी" प्रतीत होती है क्योंकि इसमें केवल व्यावसायिक कौशल प्रशिक्षण पर सामान्य नियम दिए गए हैं, जबकि डिजिटल कौशल प्रशिक्षण और श्रमिकों की तकनीकी क्षमताओं को उन्नत करने पर जोर नहीं दिया गया है; प्रतिभा को महत्व देने के सिद्धांत का भी अधिक उल्लेख नहीं किया गया है, जबकि यह प्रौद्योगिकी विशेषज्ञों को आकर्षित करने और व्यवसायों को उच्च योग्य कर्मियों को नियुक्त करने और उचित रूप से पुरस्कृत करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु एक महत्वपूर्ण दिशा-निर्देश होना चाहिए।
श्रम बाजार के डिजिटल बुनियादी ढांचे पर बने नियम भी प्रतिस्पर्धात्मक लाभ के रूप में इसकी क्षमता का पूरा उपयोग करने में असमर्थ माने जाते हैं। मसौदा कानून एक केंद्रीकृत, राज्य-प्रबंधित श्रम बाजार सूचना प्रणाली के निर्माण पर केंद्रित है, जो निजी रोजगार प्लेटफार्मों से जुड़ने में विफल रहता है – जिनके पास श्रम आपूर्ति और मांग पर प्रचुर मात्रा में डेटा उपलब्ध है। खुले डेटा का सिद्धांत स्थापित नहीं किया गया है, न ही विश्लेषण और पूर्वानुमान में बिग डेटा प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग पर विचार किया गया है। इससे रोजगार को तेजी से और स्थायी रूप से बढ़ावा देने और सृजित करने के लिए एक खुले पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण में बाधा उत्पन्न होगी । मसौदा कानून में नवाचारी रोजगार को बढ़ावा देने का तंत्र भी अस्पष्ट है और इसमें महत्वपूर्ण प्रोत्साहनों का अभाव है। डिजिटल अर्थव्यवस्था में रोजगार के कई नए रूपों को मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से मान्यता नहीं दी गई है, जिससे आसानी से "यदि आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते तो प्रतिबंध लगा दें" वाली मानसिकता पैदा हो सकती है, जबकि नवाचारी स्टार्टअप के लिए सफलता प्राप्त करने के लिए लचीले नियमों का अभाव है, जिससे डिजिटल अर्थव्यवस्था में कई रोजगार के अवसरों के नुकसान का खतरा है।
दूसरी ओर, संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने के लिए चल रही वर्तमान क्रांति के संदर्भ में, मसौदा कानून में उल्लिखित रोजगार नीतियों का और भी गहन मूल्यांकन किया जाना आवश्यक है। जब संशोधित रोजगार कानून को आठवें सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया गया था, तब हम केवल केंद्रीय स्तर पर संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने की तैयारी कर रहे थे, जिससे अनुमानित 100,000 लोगों के प्रभावित होने की आशंका थी। पिछले लगभग छह महीनों में, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के दृढ़ संकल्प के साथ, हमने केंद्रीय और प्रांतीय एजेंसियों का पुनर्गठन पूरा कर लिया है और प्रांतों के पुनर्गठन और विलय, जिला स्तरीय संगठनों को समाप्त करने और कम्यून स्तर पर पुनर्गठन जारी रखने के लिए दृढ़ता से परिस्थितियाँ तैयार कर रहे हैं।
पुनर्गठन के बाद बड़ी संख्या में अधिकारी, सरकारी कर्मचारी और कर्मचारी सार्वजनिक क्षेत्र छोड़कर निजी क्षेत्र में शामिल होंगे। इस समूह को सहायता प्रदान करने वाली तत्काल और दीर्घकालिक रोजगार नीतियां विशेष चिंता का विषय हैं, जो उन्हें शीघ्रता से अपना जीवन स्थिर करने में मदद करेंगी और साथ ही पुनर्गठित अधिकारियों के लिए लाभों और नीतियों को संबोधित करने में राज्य पर पड़ने वाले बोझ को भी कम करेंगी। जैसा कि राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान्ह ने सुझाव दिया है, संगठनात्मक पुनर्गठन से प्रभावित लोगों के लिए रोजगार सृजन और नौकरी परिवर्तन को समर्थन देने के लिए लचीले रोजगार मॉडल विकसित करना और तंत्र एवं नीतियां लागू करना आवश्यक है, या फिर पुनर्गठित अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों और कर्मचारियों की भर्ती में व्यवसायों और संगठनों को प्राथमिकता देना आवश्यक है।
इसलिए, सतत रोजगार का विकास करना और रोजगार नीतियों को डिजिटल युग में तथा प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करने के संदर्भ में राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मक लाभ में परिवर्तित करना – हालांकि कठिन है, हम इसे प्राप्त कर सकते हैं और हमें इसे प्राप्त करना ही चाहिए। सर्वप्रथम, हमें रोजगार कानून के व्यापक संशोधन से प्राप्त "सुनहरे अवसर" का लाभ उठाना चाहिए। अब से लेकर नौवें सत्र तक, इस कानून में अधिक सटीक, प्रासंगिक और व्यापक संशोधन करने के लिए पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों की गहन समीक्षा, सावधानीपूर्वक मूल्यांकन और पूर्णतः संस्थागतकरण करने के लिए पर्याप्त समय है।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tranh-thu-toi-da-co-hoi-vang-post408696.html
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