कम्यून-स्तरीय सरकार को सशक्त बनाना

द्वि-स्तरीय शासन मॉडल के अंतर्गत, कम्यून स्तर को "स्थानीय निर्णय, स्थानीय कार्रवाई, स्थानीय उत्तरदायित्व" की भावना से कृषि और पर्यावरण क्षेत्रों के प्रबंधन का अधिकार दिया जाता है। नए ज्ञान का समय पर प्रावधान और विभागीय विशेषज्ञों एवं कम्यून अधिकारियों के बीच बेहतर समन्वय से लोगों के कामों को शीघ्रता और प्रभावी ढंग से निपटाने में मदद मिलेगी।

पर्यावरण के क्षेत्र में, कम्यून स्तर पर जन समिति वर्तमान में पर्यावरण संरक्षण कार्यों के लिए धन आवंटन में सक्रिय रूप से कार्यरत है। कम्यून स्तर पर जन समिति को औद्योगिक समूहों और शिल्प ग्रामों का प्रबंधन, अपशिष्ट और ग्रामीण पर्यावरण का प्रबंधन, पर्यावरणीय घटनाओं का जवाब देने और उनसे उबरने, औद्योगिक समूहों और क्षेत्रों के पर्यावरण प्रबंधन आदि का अधिकार प्राप्त है। विशेष रूप से, कम्यून स्तर पर जन समिति का अध्यक्ष पर्यावरणीय घटनाओं, अपशिष्टों से निपटने के लिए निर्देश देने और परियोजनाओं एवं सुविधाओं आदि के लिए पर्यावरणीय पंजीकरण प्राप्त करने के लिए ज़िम्मेदार है।

पर्यावरण संरक्षण विभाग के विशेषज्ञ श्री हुइन्ह हुई वियत के अनुसार, ये नए बदलाव कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में द्वि-स्तरीय स्थानीय प्राधिकरणों के अधिकारों के परिसीमन पर सरकार के आदेश संख्या 131/2025/ND-CP में निर्धारित हैं। इसके तहत, कम्यून-स्तरीय प्राधिकरणों को कुल 19 नए कार्य और प्राधिकरण सौंपे गए हैं। पहले, कम्यून स्तर केवल कार्यों के कार्यान्वयन का समन्वय करने वाली शक्तियों में से एक था, लेकिन अब कम्यून स्तर ने सीधे योजनाएँ विकसित की हैं, योजनाओं को पूरा किया है और कार्यान्वयन का निर्देशन किया है।

कृषि क्षेत्र के लिए भी यही बात लागू होती है। क्षेत्र के गरीब और लगभग गरीब परिवारों की समीक्षा; ग्रामीण उद्योगों के विकास में सहयोग हेतु परियोजनाओं का प्रस्ताव; पारंपरिक शिल्प गाँवों को मान्यता देने के लिए दस्तावेज़ तैयार करना; कृषि उत्पादों के उत्पादन और उपभोग को जोड़ने वाली परियोजनाओं के समर्थन को मंज़ूरी देने हेतु दस्तावेज़ों के मूल्यांकन हेतु परिषद में भाग लेना... पहले ज़िला स्तर के अधीन था, लेकिन अब कम्यून स्तर के अधिकारी इसके लिए ज़िम्मेदार हैं। ग्रामीण विकास विभाग की विशेषज्ञ सुश्री गुयेन थी थान टैम ने कहा: कम्यून स्तर पर इस मामले को सीधे, तेज़ी से और ज़्यादा बारीकी से निपटाया जाएगा। चूँकि वे लोगों के करीब हैं, इसलिए विलय के बाद वे बड़े क्षेत्र का प्रभावी ढंग से प्रबंधन कर पाएँगे।

उत्पादन सहायता परियोजनाओं को मंजूरी देने में सामुदायिक स्तर की भागीदारी से स्थानीय स्तर पर कृषि मूल्य श्रृंखला मॉडल की व्यावहारिकता को बढ़ावा मिलेगा।

कम्यून स्तर पर, कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने प्रांत के 102 कम्यूनों और वार्डों के अधिकारियों को कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में प्रबंधन कार्य में सुधार लाने के लिए मार्गदर्शन देने के लिए 2 प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किए हैं; साथ ही, कठिनाइयों को समझने और समाधान बताने के लिए नियमित रूप से कार्य समूहों और जमीनी स्तर पर निरीक्षणों का आयोजन किया है।

भूमि प्रबंधन विभाग के प्रमुख, श्री माई वान फुक ने कहा: "हम न केवल प्रबंधन प्राधिकरण में बदलावों के बारे में कम्यून स्तर के अधिकारियों को मार्गदर्शन देते हैं, बल्कि विलय से पहले फु येन और डाक लाक प्रांतों के प्रभावी निर्देशात्मक दस्तावेज़ों की भी समीक्षा करते हैं ताकि प्रत्येक विशिष्ट भूमि मामले के समाधान के लिए आधार तैयार किया जा सके। हमने प्रांत के पूर्व और पश्चिम दोनों में दो सहायता समूह भी स्थापित किए हैं और सदस्यों के फ़ोन नंबर सार्वजनिक किए हैं। कम्यून के जिन अधिकारियों को समस्याओं के समाधान के बारे में मार्गदर्शन की आवश्यकता है, वे पहले की तरह लिखित प्रस्ताव देने के बजाय सीधे संपर्क कर सकते हैं।"

फु मो कम्यून के आर्थिक विभाग के एक अधिकारी, श्री गुयेन वियत तोआन ने कहा: "नए ज्ञान में प्रशिक्षित होने के बाद, मैंने काम को जल्दी से समझ लिया और अपने ज़िम्मेदारी वाले क्षेत्र में कार्यों को अधिक प्रभावी ढंग से निष्पादित किया। मुझे उम्मीद है कि लोगों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को तेज़ी से हल करने के लिए मेरी व्यावसायिक योग्यता में सुधार करने हेतु मुझे समर्थन मिलता रहेगा।"

डाक लाक के कृषि और पर्यावरण विभाग के उप निदेशक श्री गुयेन थाई होआ के अनुसार, विभाग और इसकी शाखाओं और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के कर्मचारी और विशेषज्ञ, डिक्री संख्या 131/2025/एनडी-सीपी, डिक्री संख्या 136/2025/एनडी-सीपी, डिक्री संख्या 151/2025/एनडी-सीपी में निर्धारित नए बिंदुओं और विशिष्ट कार्यों पर कम्यून-स्तर के कर्मचारियों का मार्गदर्शन करने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं... इसके अलावा, इकाई ने जमीनी स्तर पर कठिनाइयों और समस्याओं को हल करने के लिए व्यावहारिक समाधानों पर चर्चा की, प्राप्त किया और प्रस्तावित किया, जिसका उद्देश्य पूरे प्रांत में कृषि और पर्यावरण क्षेत्रों को सिंक्रनाइज़ और प्रभावी ढंग से प्रबंधित करना है।

स्रोत: https://baodaklak.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap/202509/trao-quyen-chu-dong-cho-chinh-quyen-cap-xa-14a134a/