वर्ष 2026 के लिए आपदा निवारण एवं नियंत्रण उपायों का कार्यान्वयन

प्रांतीय जन समिति कार्यालय में आयोजित सम्मेलन में विभिन्न विभागों और एजेंसियों के नेतृत्व के प्रतिनिधि उपस्थित थे। कम्यून और वार्ड की जन समितियों में जनसंख्या और परिवार नियोजन के लिए कम्यून-स्तरीय संचालन समिति और संबंधित इकाइयों के सदस्य उपस्थित थे।

सम्मेलन का दृश्य

कृषि एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक और आपदा निवारण एवं नियंत्रण संबंधी प्रांतीय संचालन समिति के उप प्रमुख, होआंग क्वोक वियत ने सम्मेलन में उद्घाटन भाषण दिया।

अनुमान है कि 2025 में प्राकृतिक आपदाओं के कारण 8,900 अरब वीएनडी से अधिक का आर्थिक नुकसान होगा।

2025 में, प्रांत में प्राकृतिक आपदाएँ अत्यंत जटिल, असामान्य और भीषण थीं। पूरा प्रांत 21 शीत मोर्चों, 2 भीषण शीतकाल, 12 भीषण गर्मी, 18 बवंडरों, स्थानीय भारी वर्षा और बिजली गिरने, 15 चक्रवातों और पूर्वी सागर में सक्रिय 6 उष्णकटिबंधीय निम्न दबावों से प्रभावित हुआ। 2025 में प्राकृतिक आपदाओं का लोगों के जीवन और सामाजिक-आर्थिक स्थितियों पर गहरा प्रभाव पड़ा; इससे जनजीवन, कृषि और वानिकी उत्पादन बुरी तरह प्रभावित हुए और बुनियादी ढांचे को भारी क्षति हुई। विशेष रूप से, 12 लोगों की मृत्यु हुई, 31 लोग घायल हुए, 705 घर ढह गए (70% से अधिक क्षतिग्रस्त); 106,038 घरों की छतें उड़ गईं या क्षतिग्रस्त हो गईं; 13,364 परिवारों को निकाला गया (लगभग 41,621 लोग); जिससे कृषि और वानिकी उत्पादन और बुनियादी ढांचे आदि को भारी नुकसान हुआ। अनुमानित आर्थिक क्षति 8,900 अरब वीएनडी से अधिक है।

इस क्षेत्र में कुल 43 दुर्घटनाएँ हुईं, जिनमें शामिल हैं: 12 डूबने की घटनाएँ; 16 समुद्री दुर्घटनाएँ; समुद्र में 3 जहाज़ों के इंजन खराब होने की घटनाएँ; 1 जहाज़ में आग लगने की घटना; बंदरगाह पर लंगर डाले हुए 1 जहाज़ का डूबना; समुद्र में 3 जलकर मरना; 1 पुल से कूदकर आत्महत्या करना; और समुद्र में तैरते हुए 6 शव मिलने के मामले। इन दुर्घटनाओं के परिणामस्वरूप 22 लोगों की मौत हुई, 5 लोग लापता हुए, 4 लोग घायल हुए, 5 मछली पकड़ने वाले जहाज़ डूब गए, 1 जहाज़ जल गया और 6 शव समुद्र में तैरते हुए मिले।

पिछले कुछ समय से, प्रांतीय पार्टी समिति और प्रांतीय जन समिति द्वारा आपदा निवारण एवं नियंत्रण कार्यों पर गंभीरता से ध्यान दिया जा रहा है और उन्हें उचित दिशा-निर्देश दिए जा रहे हैं। आपदा निवारण, खोज एवं बचाव एवं नागरिक सुरक्षा के लिए प्रांतीय संचालन समिति (अब नागरिक सुरक्षा संचालन समिति) और विभिन्न क्षेत्रों, स्थानीय निकायों एवं इकाइयों ने निर्णायक और समन्वित रूप से उपाय लागू किए हैं, जिससे निवारण, प्रतिक्रिया एवं पुनर्प्राप्ति तीनों चरणों में अच्छी तैयारी हो सकी है। परिणामस्वरूप, जान-माल की हानि को काफी हद तक कम किया गया है और प्राकृतिक आपदाओं से सुरक्षित समाज का निर्माण चरणबद्ध तरीके से हो रहा है।

बरसात के मौसम से पहले, प्रांतीय जन समिति और आपदा निवारण एवं नियंत्रण के लिए प्रांतीय संचालन समिति ने तूफ़ानों और बाढ़ से निपटने की योजनाओं के कार्यान्वयन में स्थानीय निकायों और इकाइयों का निरीक्षण और मार्गदर्शन करने के लिए कई कार्य समूहों को भेजा। उन्होंने स्थानीय निकायों और इकाइयों से "चार मौके पर" सिद्धांत के आधार पर आपदा प्रतिक्रिया योजनाओं के लिए अच्छी तरह से तैयारी करने का आग्रह किया; बाढ़, तूफ़ान, अचानक बाढ़, भूस्खलन आदि के जोखिम वाले आवासीय क्षेत्रों में निरीक्षण और समीक्षा की; मौसम संबंधी जानकारी को अद्यतन किया; और प्राकृतिक आपदाओं के लिए समय पर प्रतिक्रिया देने के लिए तैयार रहे।

प्राकृतिक आपदाओं के समय पूर्वानुमान और चेतावनी देने के कार्य में समयबद्धता और सटीकता के मामले में काफी सुधार हुआ है, जिससे आपदाओं की आवश्यकताओं को पूरा किया जा रहा है। यह विशेष रूप से उष्णकटिबंधीय निम्न दबाव, तूफान, शीत मोर्चों, बाढ़, सूखा और लू जैसी प्राकृतिक आपदाओं के लिए सत्य है।

प्राकृतिक आपदाओं के समय, प्रांत ने प्राकृतिक आपदाओं से निपटने के लिए केंद्र सरकार के निर्देशों और आदेशों का गंभीरतापूर्वक पालन किया। प्रांतीय जन समिति और आपदा निवारण एवं नियंत्रण के लिए प्रांतीय संचालन समिति ने स्थानीय निकायों और इकाइयों को प्राकृतिक आपदाओं से निपटने के लिए सक्रिय रूप से निर्देश और दस्तावेज जारी किए। आपदा निवारण एवं नियंत्रण के लिए प्रांतीय संचालन समिति के सदस्य 2025 में आपदा निवारण एवं नियंत्रण कार्यों का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने के लिए सीधे अपने-अपने क्षेत्रों में गए। प्रांतीय जन समिति ने प्राकृतिक आपदाओं के दौरान राहत और पुनर्निर्माण प्रयासों के पर्यवेक्षण और मार्गदर्शन के लिए टीमें गठित कीं।

लोगों और संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, नगरपालिकाओं और वार्डों ने भूस्खलन, अचानक बाढ़ और जलभराव के खतरे वाले क्षेत्रों में रहने वाले 13,364 परिवारों (लगभग 41,621 लोगों) को सुरक्षित स्थानों पर पहुंचाया है। प्रांतीय जन समिति और आपदा निवारण एवं नियंत्रण के लिए प्रांतीय संचालन समिति ने प्रांतीय और स्थानीय विभागों और एजेंसियों को आपदा निवारण एवं नियंत्रण कानून के अनुसार अवसंरचना परियोजनाओं के निर्माण, नवीनीकरण, उन्नयन, प्रबंधन और संचालन के लिए आपदा निवारण एवं नियंत्रण आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने वाले नियम विकसित और लागू करने का निर्देश दिया है।

प्राकृतिक आपदा के तुरंत बाद, सरकार और केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों ने प्रांत को इसके परिणामों से जल्द से जल्द उबरने और लोगों के जीवन को स्थिर करने के लिए तुरंत सहायता और मार्गदर्शन प्रदान किया। प्रांतीय पार्टी समिति, प्रांतीय जन समिति, प्रांतीय आपदा निवारण एवं नियंत्रण संचालन समिति और विभिन्न विभागों एवं एजेंसियों ने बुनियादी ढांचे की मरम्मत, घटनास्थल की सफाई, लोगों को घरों की मरम्मत में सहायता और पर्यावरण की सफाई के लिए बल जुटाए।

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आपदा प्रबंधन और संगठन में उपलब्धियों के बावजूद, कई कमियां और सीमाएं बनी हुई हैं: कुछ क्षेत्रों और इकाइयों में नेतृत्व, दिशा-निर्देश और संगठन कभी-कभी झिझकते और प्रतिक्रियात्मक होते हैं, खासकर दो-स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के लागू होने के बाद। प्राकृतिक आपदाओं की निगरानी, पर्यवेक्षण, पूर्वानुमान और चेतावनी अभी भी सीमित हैं, विशेष रूप से स्थानीय भारी वर्षा, अचानक बाढ़ और भूस्खलन के संबंध में। आपदा निवारण, प्रतिक्रिया और खोज एवं बचाव में लगे बल अभी तक पेशेवर नहीं हैं, और उनका अनुभव और विशेषज्ञता सीमित है। विशेष रूप से, कुछ नगरों में आपदा निवारण के लिए समर्पित कर्मियों का अभाव है…

प्राकृतिक आपदाओं को रोकने और उनसे निपटने के लिए पहले से ही कदम उठाएं और तुरंत प्रतिक्रिया दें।

प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन वान डे ने बैठक का समापन किया।

सम्मेलन में अपने समापन भाषण में, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन वान डे ने आपदा निवारण और नियंत्रण कार्य में "सक्रिय रोकथाम, समय पर प्रतिक्रिया और त्वरित एवं प्रभावी उपचार, जिसमें रोकथाम मुख्य केंद्र बिंदु है" के आदर्श वाक्य के प्रभावी कार्यान्वयन का अनुरोध किया।

निवारक उपायों के लिए, क्षेत्र में और प्रबंधन के दायरे में आने वाली प्रत्येक प्रकार की प्राकृतिक आपदा, घटना और विपत्ति के लिए प्रत्येक स्तर पर सक्रिय रूप से समीक्षा करना और प्रतिक्रिया योजनाएँ और परिदृश्य विकसित करना आवश्यक है, विशेष रूप से भयंकर तूफानों और महातूफानों, बाढ़, भूस्खलन आदि की रोकथाम और प्रतिक्रिया के लिए योजनाएँ और परिदृश्य तैयार करना, ताकि अप्रत्याशित परिस्थितियों से बचा जा सके। त्वरित प्रतिक्रिया के लिए आपूर्ति, उपकरण और कर्मियों की तत्परता सुनिश्चित करें और प्रांत में लोगों, पर्यटकों, तटबंधों, बांधों और बुनियादी ढांचे की सुरक्षा की गारंटी दें।

प्राकृतिक आपदाओं, तूफानों और बाढ़ से पहले, दौरान और बाद में आपदा निवारण और नियंत्रण के बारे में ज्ञान साझा करने और आदान-प्रदान करने के लिए संचार को मजबूत करें, विशेष रूप से स्थानीय रेडियो प्रणालियों और सॉफ्टवेयर के माध्यम से; आपदा निवारण और नियंत्रण पर अनुभव और ज्ञान साझा करें ताकि सभी स्तरों, क्षेत्रों और लोगों को जागरूक किया जा सके, प्रभावी उपायों को सक्रिय रूप से लागू किया जा सके, लापरवाही से पूरी तरह बचा जा सके और प्राकृतिक आपदाओं से होने वाले नुकसान को कम किया जा सके।

आपदा निवारण और खोज एवं बचाव के लिए प्रशिक्षण और अभ्यास को बढ़ाएं; "चार मौके पर निरीक्षण" सिद्धांत के अनुसार सभी स्तरों पर तैयारियों के निरीक्षण को सख्ती से लागू करें।

स्थानीय अधिकारी और संबंधित इकाइयां आपदा निवारण एवं नियंत्रण संरचनाओं का गहन निरीक्षण कर रही हैं। वे क्षतिग्रस्त या असुरक्षित आपदा निवारण एवं नियंत्रण संरचनाओं, विशेष रूप से जलाशयों, बांधों और तटबंधों की मरम्मत और निवेश के लिए धन की समीक्षा, संतुलन और प्राथमिकता निर्धारण कर रहे हैं; भूस्खलन से निपट रहे हैं; और तूफानों के दौरान आवासीय क्षेत्रों और नौकाओं के लिए सुरक्षित लंगरगाहों को स्थिर कर रहे हैं।

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आपदा राहत के संबंध में, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ने अनुरोध किया कि नगर पालिका, ग्राम और बस्ती स्तर पर आपदा निवारण एवं नियंत्रण कार्य बलों की क्षमता को अधिकतम किया जाए ताकि वे प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों से निपटने और उन्हें कम करने के लिए शुरुआत से ही सक्रिय रूप से कार्य कर सकें, विशेषकर प्रमुख क्षेत्रों में। उन्हें आवश्यकता पड़ने पर निकासी, निवासियों के पुनर्वास, खोज एवं बचाव अभियान और तूफान एवं बाढ़ के परिणामों से निपटने एवं उन्हें कम करने के लिए बल, उपकरण और आपूर्ति तैनात करने के लिए तैयार रहना चाहिए।

प्रभावित परिवारों, विशेषकर हताहत हुए लोगों, नीति के लाभार्थियों और वंचित परिवारों को समय पर सहायता प्रदान करें, उनसे मिलें, उनका हौसला बढ़ाएं और उनके साथ जानकारी साझा करें। क्षतिग्रस्त आवश्यक बुनियादी ढांचे, विशेष रूप से स्कूल, स्वास्थ्य केंद्र, बिजली और जल आपूर्ति प्रणाली, परिवहन, सिंचाई, तटबंध और बांधों की शीघ्र मरम्मत और बहाली करें, ताकि नई प्राकृतिक आपदाओं का सक्रिय रूप से सामना किया जा सके; बाढ़ के तुरंत बाद उत्पादन को शीघ्रता से बहाल करें, जिससे लोगों के जीवन को स्थिर करने में योगदान मिले।

आपदा पूर्वानुमान की गुणवत्ता में और सुधार करें ताकि स्थानीय निकाय और इकाइयाँ प्राकृतिक आपदाओं के लिए पहले से तैयारी कर सकें और उनसे बचाव कर सकें। प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली का निर्माण जारी रखें और मौसम पूर्वानुमान में आधुनिक तकनीकों का उपयोग करें, ताकि आपदा निवारण और नियंत्रण की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

वर्ष 2026 में आपदा निवारण कार्यों की मरम्मत और उन्नयन तथा आपदा निवारण एवं खोज एवं बचाव उपकरणों की खरीद के लिए सहायता हेतु प्रस्ताव के संबंध में, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष ने आपदा निवारण एवं नियंत्रण के लिए प्रांतीय संचालन समिति को इस संबंध में अध्यक्षता करने और वित्त विभाग तथा संबंधित एजेंसियों एवं स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करने का कार्य सौंपा है, ताकि नियमों के अनुसार आवश्यकताओं की समीक्षा और सारांश तैयार किया जा सके। कृषि एवं पर्यावरण विभाग संबंधित एजेंसियों एवं स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करते हुए प्रांतीय बांध प्रणाली के कार्यान्वयन, वर्तमान स्थिति की समीक्षा, वर्गीकरण एवं श्रेणीकरण, परिणामों का सारांश तैयार करने और नियमों के अनुसार विचार-विमर्श एवं निर्णय हेतु प्रांतीय जन समिति को परामर्श देने का कार्य करेगा।

स्रोत: पीटी-https://nghean.gov.vn/

स्रोत: https://xaydung.nghean.gov.vn/tin-hoat-dong/trien-khai-cong-tac-phong-chong-thien-tai-nam-2026-1010871