गौरतलब है कि योजना को लागू करने के दृढ़ संकल्प के साथ-साथ, शहर धीरे-धीरे बुनियादी ढांचा, निवासियों के लिए सहायता तंत्र और एक उपयुक्त रोडमैप भी तैयार कर रहा है ताकि एलईजेड धीरे-धीरे दैनिक जीवन का हिस्सा बन सके।
एक अपरिहार्य कदम
कई वर्षों से, वायु प्रदूषण हनोई के सामने आने वाली प्रमुख चुनौतियों में से एक रहा है। वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) का निम्न, यहाँ तक कि अत्यंत निम्न स्तर का होना अब छिटपुट घटनाएँ नहीं रह गई हैं, बल्कि इनकी आवृत्ति बढ़ती जा रही है, विशेष रूप से परिवर्तनकारी मौसमों के दौरान। इसका सीधा प्रभाव जन स्वास्थ्य, निवासियों के जीवन की गुणवत्ता पर पड़ता है और साथ ही पर्यटन और हरित विकास के लिए प्रयासरत शहर की छवि को भी प्रभावित करता है।
अनेक अध्ययनों से पता चलता है कि शहरी क्षेत्रों में प्रदूषण के सबसे बड़े स्रोतों में से एक यातायात है। हनोई पीपुल्स कमेटी के आंकड़ों के अनुसार, 2023-2025 की अवधि के दौरान, पूरे शहर में कुल PM2.5 (सूक्ष्म कण पदार्थ) उत्सर्जन में यातायात गतिविधियों का योगदान लगभग 25% था। ये आंकड़े दर्शाते हैं कि वाहनों से होने वाले उत्सर्जन को नियंत्रित किए बिना वायु गुणवत्ता में सुधार का लक्ष्य प्राप्त करना अत्यंत कठिन होगा। इसलिए, भूमि उपयोग क्षेत्र (LEZ) को लागू करना एक आवश्यक कदम है। यह एक ऐसा मॉडल भी है जिसे दुनिया भर के कई शहरों ने उच्च उत्सर्जन वाले वाहनों को सीमित करने, स्वच्छ वाहनों के उपयोग को प्रोत्साहित करने और धीरे-धीरे एक स्थायी परिवहन प्रणाली का निर्माण करने के लिए अपनाया है।
इसे हासिल करने के लिए हनोई ने सावधानीपूर्ण दृष्टिकोण अपनाया है। शहर का उद्देश्य जीवाश्म ईंधन से चलने वाले वाहनों पर तुरंत प्रतिबंध लगाना नहीं है, बल्कि केंद्रीय क्षेत्र से शुरू करते हुए एक बहु-चरणीय योजना तैयार करना है, जिसमें योजना को लागू करना और आवश्यकतानुसार समायोजन के लिए उसका मूल्यांकन करना शामिल है। इससे पता चलता है कि LEZ (कम ईंधन वाले क्षेत्र) यातायात प्रबंधन विधियों और यात्रा व्यवहार को अधिक पर्यावरण के अनुकूल दिशा में बदलने की एक प्रक्रिया है।
चरणों में कार्यान्वयन
केवल 1 जुलाई की तारीख को देखकर कई लोग सोच सकते हैं कि एलईजेड एक नई नीति है। हालांकि, वास्तविकता में, यह वर्षों की तैयारियों का परिणाम है, जिसमें कानूनी ढांचे को अंतिम रूप देने से लेकर बुनियादी ढांचे में निवेश और सहायक समाधानों के विकास तक शामिल है।
2026 के राजधानी नगर कानून ने कम उत्सर्जन वाले क्षेत्रों के कार्यान्वयन के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार किया है। इसलिए, 15 जून को अपने चौथे सत्र (विशेष सत्र) में, हनोई नगर जन परिषद ने रिंग रोड 1 के भीतर कम उत्सर्जन क्षेत्र परियोजना को मंजूरी दी, जिसमें कार्यान्वयन के दायरे, कार्यसूची और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है। इसके आधार पर, नगर जन समिति ने एक चरणबद्ध कार्यान्वयन योजना विकसित की है, जो राजधानी नगर की वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप है। साथ ही, नगर निवासियों को परिवहन के साधन बदलते समय अधिक विकल्प उपलब्ध कराने के लिए व्यवस्था कर रहा है।
रिंग रोड 1 क्षेत्र में वर्तमान में 45 बस रूट चल रहे हैं; 1 जुलाई, 2026 से 30 जून, 2027 तक, इस क्षेत्र में रियायती बस रूटों का उपयोग करने वाले यात्रियों को किराया माफ कर दिया जाएगा। इसके अलावा, हनोई ने 220 पार्किंग क्षेत्र बनाए हैं, सैकड़ों साइकिलों के साथ 44 सार्वजनिक साइकिल स्टेशन विकसित किए हैं, और बसों और शहरी रेल से जुड़ने के लिए ट्रांसफर पार्किंग क्षेत्रों (पार्क एंड राइड) के निर्माण पर शोध कर रहा है। शहर धीरे-धीरे अपनी निगरानी कैमरा प्रणाली, वाहन पहचान प्रणाली में सुधार कर रहा है और स्वच्छ ऊर्जा वाहनों की सुविधा के लिए चार्जिंग स्टेशनों और बैटरी स्वैपिंग पॉइंट्स के नेटवर्क का विस्तार कर रहा है।
व्यापक रूप से कहें तो, एलईजेड कोई एक नीति नहीं है। यह उन समाधानों की श्रृंखला की एक कड़ी है जिन्हें हनोई एक हरित परिवहन प्रणाली के निर्माण के लिए लागू कर रहा है, जिसमें जीवाश्म ईंधन से चलने वाली बसों को इलेक्ट्रिक बसों में बदलना, शहरी रेल लाइनों को गति देना, ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (टीओडी) मॉडल विकसित करना, भूमिगत पार्किंग, ट्रांसफर पार्किंग स्थल और हरित वाहनों के लिए बुनियादी ढांचे में निवेश करना शामिल है। जब ये सभी कड़ियां एक साथ जुड़ जाएंगी, तो एलईजेड को केवल प्रशासनिक उपाय बने रहने के बजाय प्रभावी होने का एक ठोस आधार मिलेगा।
एक रहने योग्य शहर की ओर।
नए LEZ (कम परिवहन क्षेत्र) का कार्यान्वयन तो बस शुरुआत है। इस मॉडल की सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि क्या शहर लोगों को बदलाव के लिए प्रोत्साहित करने हेतु आवश्यक परिस्थितियाँ बना पाता है। पहली शर्त यह है कि सार्वजनिक परिवहन वास्तव में एक आकर्षक विकल्प बन जाए। लोग निजी वाहनों का उपयोग तभी कम करेंगे जब बसें अधिक सुविधाजनक हो जाएँगी, मेट्रो नेटवर्क धीरे-धीरे विकसित होगा और परिवहन के विभिन्न साधनों के बीच स्विच करना आसान हो जाएगा।
अगला पहलू हरित वाहनों के लिए बुनियादी ढांचा है। चार्जिंग स्टेशन, बैटरी स्वैपिंग पॉइंट, ट्रांसफर पार्किंग स्थल, भूमिगत पार्किंग स्थल और सार्वजनिक परिवहन से जुड़ाव जैसी सुविधाओं में व्यापक निवेश की आवश्यकता है। यह न केवल LEZ की आवश्यकता है, बल्कि आने वाले वर्षों में हरित परिवहन परिवर्तन की नींव भी है। एक अन्य महत्वपूर्ण कारक सहायता तंत्र है। शहर रियायती ऋण शर्तें, वाहन रूपांतरण के लिए समर्थन, शुल्क में छूट और कटौती, और स्वच्छ ऊर्जा बुनियादी ढांचे के विकास जैसी विभिन्न नीतियों पर शोध कर रहा है। ये समाधान परिवर्तन के दौरान नागरिकों और व्यवसायों पर लागत का बोझ कम करने में सहायक होंगे।
सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सामाजिक सहमति अत्यंत आवश्यक है। यदि लोग LEZ को केवल वाहनों पर प्रतिबंध लगाने वाले नियम के रूप में देखते हैं, तो इसे हासिल करना मुश्किल होगा। इसके विपरीत, जब सभी यह समझ जाएंगे कि अंतिम लक्ष्य स्वच्छ हवा, बेहतर स्वास्थ्य सुरक्षा और अधिक रहने योग्य शहर है, तो परिवर्तन बहुत आसानी से आगे बढ़ेगा। इसलिए, बुनियादी ढांचे में निवेश और नीति में सुधार के साथ-साथ, जन जागरूकता अभियान, संवाद और लोगों की राय सुनना कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान प्राथमिकता बनी रहनी चाहिए। इस प्रकार, LEZ गंतव्य नहीं बल्कि दीर्घकालिक परिवर्तन का आरंभिक बिंदु हैं। पायलट चरण के बाद, हनोई के पास प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने, तंत्र को परिष्कृत करने और धीरे-धीरे अपने वास्तविक परिस्थितियों के अनुरूप इसका दायरा बढ़ाने के लिए अधिक आधार होगा।
यदि उपयुक्त कार्ययोजना और जनता के समर्थन के साथ समकालिक रूप से कार्यान्वित किया जाए, तो कम उत्सर्जन वाले क्षेत्र न केवल एक पर्यावरण नीति होंगे, बल्कि 2035 तक राजधानी को एक हरित, स्मार्ट और आधुनिक शहर बनाने के लक्ष्य की नींव भी बनेंगे।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
