हाल ही में द जापान टाइम्स में प्रकाशित एक लेख में, प्रोफेसर स्टीफन रॉबर्ट नागी (जापान के अंतर्राष्ट्रीय ईसाई विश्वविद्यालय में अंतर्राष्ट्रीय अध्ययन संस्थान के विद्वान) ने हिंद- प्रशांत क्षेत्र की स्थिति के संबंध में चीनी रक्षा मंत्रालय के तर्कों का खंडन किया। उन्होंने तर्क दिया कि चीन अपने पड़ोसियों के बीच चिंता पैदा कर रहा है, जिसके कारण वे स्वाभाविक रूप से एक-दूसरे के साथ सहयोग कर रहे हैं। लेख का अनुवादित अंश इस प्रकार है।
क्या अमेरिका कलह का कारण बन रहा है?
पिछले सप्ताहांत सिंगापुर में आयोजित शांगरी-ला संवाद क्षेत्रीय सुरक्षा मंच में, चीनी रक्षा मंत्री ली शांगफू ने कहा कि अमेरिका और उसके सहयोगी देशों, जैसे जापान, द्वारा लगातार किए जा रहे अनादर और उकसावे के कारण ही उन्होंने अपने अमेरिकी समकक्ष लॉयड ऑस्टिन से मुलाकात नहीं की, और इससे द्विपक्षीय संबंधों में बढ़ती नकारात्मकता में भी योगदान हुआ है।
मंत्री ली ने अपने बयान पर कोई विस्तृत टिप्पणी नहीं की। उन्होंने केवल "चीन के जलक्षेत्र और हवाई क्षेत्र" में अमेरिकी उपस्थिति पर सार्वजनिक रूप से सवाल उठाया। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि हाल ही में हवा और समुद्र में हुई कई दुर्घटनाओं के बाद, ऐसी घटनाओं को दोबारा होने से रोकने का सबसे अच्छा तरीका यह है कि अमेरिका और अन्य देशों के सैन्य पोत और विमान संबंधित क्षेत्रों से दूर रहें।
चीन की आर्थिक दबाव की रणनीति और हिंद- प्रशांत क्षेत्र में उसकी ग्रे ज़ोन रणनीति की पृष्ठभूमि में, बीजिंग द्वारा "अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा आक्रामक कार्रवाइयों" के आरोपों में कई ऐसे तथ्य शामिल हैं जिन्हें (चीन के लिए) स्वीकार करना मुश्किल है और जिनके स्पष्टीकरण की आवश्यकता है।
पश्चिमी प्रशांत महासागर में सैन्य अभ्यास के दौरान विमानवाहक पोत लियाओनिंग और चीनी युद्धपोत।
पहली बात तो यह है कि हालांकि दक्षिणपूर्व एशियाई देशों के चीन के साथ संबंधों को लेकर अलग-अलग विचार हैं, लेकिन न तो जापान और न ही संयुक्त राज्य अमेरिका उन विचारों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकते हैं।
उदाहरण के लिए, युसोफ इशाक इंस्टीट्यूट ऑफ साउथईस्ट एशियन स्टडीज (सिंगापुर) के आसियान रिसर्च सेंटर द्वारा आयोजित 2023 स्टेट ऑफ साउथईस्ट एशिया सर्वेक्षण रिपोर्ट में, 41.5% उत्तरदाताओं ने कहा कि चीन दक्षिण पूर्व एशिया में सबसे अधिक प्रभाव और रणनीतिक शक्ति वाला देश बना हुआ है, जिसके बाद अमेरिका (31.9%) और आसियान (13.1%) का स्थान आता है। हालांकि चीन अपनी अग्रणी स्थिति बनाए हुए है, लेकिन अमेरिका और आसियान के बढ़ते राजनीतिक और रणनीतिक प्रभाव के कारण 2022 में 54.4% की तुलना में इसका प्रभाव काफी कम हो गया है।
सर्वेक्षण में यह भी बताया गया कि "दक्षिण-पूर्व एशिया में अमेरिका के प्रति उत्तरदाताओं का समर्थन लगातार बढ़ रहा है (2022 में 57% से बढ़कर 2023 में 61.1%) जबकि चीन को चुनने वाले उत्तरदाताओं का प्रतिशत 38.9% है, जिससे दोनों शक्तियों के बीच का अंतर और बढ़ रहा है।" वहीं, लगभग आधे उत्तरदाताओं ने कहा कि उन्हें इस बात पर "बहुत कम भरोसा" (30.8%) या "बिल्कुल भी भरोसा नहीं" (19%) है कि चीन वैश्विक शांति, सुरक्षा, समृद्धि और शासन में योगदान देने के लिए "सही कदम उठाएगा"।
इसके अलावा, सर्वेक्षण से पता चला कि "ब्रुनेई, कंबोडिया और लाओस को छोड़कर अधिकांश आसियान सदस्यों में चीन के प्रति विश्वास की तुलना में अविश्वास का स्तर अधिक है।" विशेष रूप से, म्यांमार में चीन के प्रति अविश्वास का स्तर 80%, फिलीपींस में 62.7%, इंडोनेशिया में 57.8%, थाईलैंड में 56.9% और सिंगापुर में 56.3% है।
इस सर्वेक्षण में व्यक्त किए गए भिन्न दृष्टिकोण 2022 के आसियान-चीन सर्वेक्षण के समान हैं, जिसमें आसियान देशों ने चीन के साथ आर्थिक संबंधों के बारे में सकारात्मक दृष्टिकोण व्यक्त किया था, लेकिन राजनीतिक और सुरक्षा संबंधों, उदाहरण के लिए दक्षिण चीन सागर में आचार संहिता (सीओसी) के संबंध में नकारात्मक दृष्टिकोण व्यक्त किया था। केवल 27.4% उत्तरदाताओं ने चीन पर विश्वास व्यक्त किया, जबकि 42.8% ने कोई प्रतिक्रिया नहीं दी और 29.6% ने नकारात्मक प्रतिक्रिया दी।
इस प्रकार, यह स्पष्ट है कि दक्षिणपूर्व एशियाई देशों के चीन के साथ संबंधों को लेकर अलग-अलग विचार हैं। हालांकि, यह बीजिंग के उन बार-बार के दावों को प्रतिबिंबित नहीं करता है कि अमेरिका चीन के पड़ोसियों को "गठबंधन बनाने" या "चीन विरोधी" रुख अपनाने के लिए उकसा रहा है या प्रभावित कर रहा है।
चीन को लेकर चिंताएँ
दक्षिणपूर्व एशिया की तरह, जापान और दक्षिण कोरिया भी चीन के साथ अपने आर्थिक और राजनीतिक संबंधों को महत्व देते हुए, उसके व्यवहार और नीतियों के बारे में चिंताएं रखते हैं।
जापानी गैर-सरकारी संगठन जेनरोन, जो नियमित रूप से जापानी और चीनी नागरिकों से उनकी आम धारणाओं के बारे में सर्वेक्षण करता है, ने बताया है कि कई जापानी नागरिक चीन के साथ स्थिर आर्थिक और राजनीतिक संबंधों के महत्व को समझते हैं। हालांकि, जापानी उत्तरदाताओं ने चीन के व्यवहार और नीतियों के बारे में चिंताएं भी व्यक्त कीं। इन चिंताओं में ताइवान के साथ बलपूर्वक एकीकरण के प्रयास, हांगकांग में नए राष्ट्रीय सुरक्षा कानून का कार्यान्वयन और आर्थिक दबाव तथा आपूर्ति श्रृंखलाओं में व्यवधान शामिल हैं।
इसी तरह, चीन के वैश्विक प्रभाव का आकलन करने वाली सिनोफोन बॉर्डरलैंड्स परियोजना (पालाकी विश्वविद्यालय, ओलोमौक, चेक गणराज्य) के अनुसार, 81% दक्षिण कोरियाई लोगों ने चीन के प्रति नकारात्मक या अत्यंत नकारात्मक भावनाएँ व्यक्त कीं, जो वैश्विक स्तर पर सर्वेक्षण किए गए सभी 56 देशों की तुलना में काफी अधिक है। विभाजित कोरियाई प्रायद्वीप के लिए अप्रत्यक्ष समर्थन, दक्षिण कोरिया पर उत्तर कोरियाई हमलों की निंदा करने से इनकार - जैसे कि 2010 में येओनप्योंग द्वीप पर एक गाँव पर गोलाबारी या उसी वर्ष दक्षिण कोरियाई नौसेना के पोहांग-श्रेणी के युद्धपोत चेओनान का डूबना - और 2016 में दक्षिण कोरिया पर अनौपचारिक प्रतिबंध, जब उसने अमेरिका को थाड बैलिस्टिक मिसाइल रक्षा प्रणाली तैनात करने की अनुमति दी थी, ये सभी चीन के प्रति चिंताओं में योगदान करते हैं।
इसलिए, प्रोफेसर नागी के अनुसार, रक्षा मंत्री ली की टिप्पणियां चीन के पड़ोसियों की धारणाओं पर आधारित नहीं थीं।
इस क्षेत्र में चीन की आर्थिक दबाव और ग्रे ज़ोन रणनीति के बारे में चिंताएं, देश के साथ मजबूत आर्थिक संबंध बनाए रखने में गहरी रुचि के साथ-साथ मौजूद हैं।
चीन के पड़ोसियों के लिए, यह समझा जाता है कि उनका विकास और अर्थव्यवस्थाएं बीजिंग के साथ स्मार्ट और चुनिंदा आर्थिक एकीकरण से जुड़ी हुई हैं, जिससे उनकी रणनीतिक स्वायत्तता को अधिकतम किया जा सके और आर्थिक दबाव और आपूर्ति श्रृंखलाओं के शस्त्रीकरण का सामना करने की उनकी संभावनाओं को कम किया जा सके।
बीजिंग का सैन्यीकरण और इसके अपरिहार्य परिणाम।
इसके अलावा, प्रोफेसर नागी के अनुसार, मंत्री ली की "समुद्र और हवाई क्षेत्र" के संबंध में की गई टिप्पणियां चीन के दावों की सीमा के बारे में और भी सवाल खड़े करती हैं।
यह तर्क कि "अमेरिका चीन के 'पिछवाड़े' में सैन्य सहयोग बढ़ा रहा है" चीन द्वारा दावा किए गए समुद्र और हवाई क्षेत्र पर अन्य देशों के वैध संप्रभुता दावों को कमजोर कर रहा है।
"क्या पूर्वी चीन सागर और दक्षिण चीन सागर चीन के पिछवाड़े का हिस्सा हैं? मुझे यकीन है कि जापान, ताइवान और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों का इस विषय पर अमेरिका, कनाडा, यूरोपीय संघ, ऑस्ट्रेलिया और अन्य देशों की तरह अलग दृष्टिकोण होगा, जो अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत चीन के दावों को अवैध मानते हैं," प्रोफेसर नागी ने लिखा।
सिंगापुर जलडमरूमध्य में जहाज, जो दक्षिण चीन सागर को मलक्का जलडमरूमध्य से जोड़ता है। दक्षिण चीन सागर में शांति और स्थिरता इस क्षेत्र के साझा हितों को सुनिश्चित करने में सहायक होती है।
जापान, फिलीपींस और ताइवान के दृष्टिकोण से, अमेरिका के साथ उनके रक्षा संबंधों को मजबूत करना और भारत और ऑस्ट्रेलिया जैसे देशों के साथ रणनीतिक साझेदारी स्थापित करना चीन के व्यवहार का स्वाभाविक परिणाम है।
उदाहरण के लिए, 2001 में विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में शामिल होने के बाद से, बीजिंग के निरंतर सैन्यीकरण प्रयासों में कोई कमी नहीं आई है। 2000 से 2010 तक, चीन का सैन्य खर्च प्रतिवर्ष कम से कम 10% बढ़ा। वित्तीय वर्ष 2022 के लिए सबसे हालिया वृद्धि 7% थी, जिससे रक्षा बजट 229 अरब डॉलर से अधिक हो गया।
चीन ने अमेरिकी नौसेना के असममित लाभों को बाधित करने के लिए व्यापक स्तर पर प्रवेश-रोधी/क्षेत्रीय अवरोधन प्रणालियाँ भी तैनात की हैं, जिसके तहत उसने अपने पूर्वी तट पर "वाहक-नाशक" प्रणालियाँ और अन्य आक्रामक हथियार तैनात किए हैं, जिससे क्षेत्र में वाशिंगटन के सहयोगियों की रक्षा करने वाली अमेरिकी समर्थित सुरक्षा संरचना को खतरा पैदा हो गया है।
नैन्सी पेलोसी (तत्कालीन अमेरिकी प्रतिनिधि सभा की अध्यक्ष) की ताइवान यात्रा के बाद अगस्त 2022 में ताइवान के आसपास चीन द्वारा किए गए बड़े पैमाने पर सैन्य अभ्यासों के साथ, इन अभ्यासों में विमानवाहक पोत लियाओनिंग और शेडोंग जैसी स्थलीय और समुद्री संपत्तियां शामिल थीं, जो ताइवान के साथ समुद्री मार्गों के लिए गंभीर खतरा पैदा करती हैं, जो जापान के आयात, निर्यात और ऊर्जा आपूर्ति के लिए महत्वपूर्ण शिपिंग मार्ग हैं।
फिलीपींस जैसे दक्षिणपूर्व एशियाई देशों के लिए, उनके तटीय जलक्षेत्र में मालवाहक और सैन्य जहाजों की तैनाती भी एक समान खतरा पैदा करती है।
सच्चाई यह है (जिसे चीन स्वीकार करने में कठिनाई महसूस करता है) कि हिंद-प्रशांत क्षेत्र और इसके समुद्री परिवहन मार्ग महत्वपूर्ण साझा हित हैं, जो इस क्षेत्र में शांति, समृद्धि और स्थिरता में योगदान करते हैं।
क्षेत्रीय नियमों और संरचनाओं को नया रूप देने के लिए दीर्घकालिक रणनीति अपनाने के बजाय, चीन को अपने पड़ोसियों की बढ़ती चिंताओं पर अधिक ध्यान देना चाहिए।
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