वंचित क्षेत्रों को उच्चतम स्तर की धनराशि आवंटित करने को प्राथमिकता दें।

वंचित क्षेत्रों को उच्चतम स्तर की धनराशि आवंटित करने को प्राथमिकता दें - चित्र 1.

सरकारी कार्यालय ने नोटिस संख्या 209/टीबी-वीपीसीपी जारी किया, जिसमें उप प्रधानमंत्री हो क्वोक डुंग द्वारा नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम पर हुई बैठक में दिए गए निष्कर्षों का सारांश प्रस्तुत किया गया है।

घोषणा के अनुसार, जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए 2026-2035 की अवधि के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को 15वीं राष्ट्रीय सभा द्वारा संकल्प संख्या 257/2025/QH15 दिनांक 11 दिसंबर, 2025 के माध्यम से अनुमोदित किया गया था। यह कार्यक्रम है। यह अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह गरीबी कम करने, नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान देता है, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय , जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय तथा अन्य कई संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों ने सक्रियतापूर्वक और तत्परता से सक्षम अधिकारियों को प्रकाशन हेतु कार्यक्रम के कार्यान्वयन हेतु नियम एवं दिशानिर्देश प्रस्तुत किए हैं तथा अपने अधिकार क्षेत्र में रहते हुए इन्हें जारी किया है। स्थानीय अधिकारियों ने केंद्र सरकार के नियमों एवं दिशानिर्देशों को निर्दिष्ट करते हुए दस्तावेज जारी किए हैं; अपने-अपने क्षेत्रों में वर्तमान स्थिति की समीक्षा एवं मूल्यांकन करके उद्देश्यों, कार्यों तथा संसाधनों के संतुलन, आवंटन और जुटाने की क्षमता का निर्धारण किया है; और कार्यक्रम के कार्यान्वयन हेतु योजनाएँ विकसित की हैं।

उपलब्धियों के बावजूद, कार्यक्रम के कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कमियां और सीमाएं हैं: राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की प्रगति धीमी बनी हुई है; मंत्रालयों और एजेंसियों की जिम्मेदारी के तहत कुछ नियम और दिशानिर्देश अभी भी अपूर्ण हैं; 2025 के लिए निधियों का वितरण 2026 तक बढ़ा दिया गया है और अभी भी बहुत धीमा है, जबकि संक्रमणकालीन कार्यों की मात्रा बहुत अधिक है; मंत्रालयों और क्षेत्रों के बीच समन्वय वास्तव में निर्णायक और समन्वित नहीं है, जो स्थानीय स्तर पर कार्यान्वयन की प्रगति और संगठनात्मक योजना को प्रभावित करता है।

यह सुनिश्चित करना कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम वास्तव में लागू हों और ठोस परिणाम दें।

उप प्रधानमंत्री ने इस बात की पुष्टि की कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के प्रभावी कार्यान्वयन से ग्रामीण और पर्वतीय क्षेत्रों का स्वरूप बदलने, लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाने, विशेष रूप से गरीब परिवारों और जातीय अल्पसंख्यकों के जीवन स्तर में सुधार लाने में योगदान मिलेगा। मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को सौंपे गए कार्यों को तत्काल और निर्णायक रूप से लागू करना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम वास्तव में साकार हो और ठोस परिणाम लाए।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय, जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय और अन्य मंत्रालयों, क्षेत्रों एवं स्थानीय निकायों को अपने निर्धारित अधिकार और जिम्मेदारियों के दायरे में रहते हुए कार्यान्वयन के दौरान आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को सक्रिय रूप से निर्देशित करना और उनका तुरंत समाधान करना चाहिए; अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर के मुद्दों के समाधान के लिए सक्षम अधिकारियों को मार्गदर्शन हेतु तुरंत प्रस्ताव देना और रिपोर्ट करना चाहिए; विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन की समीक्षा एवं प्रोत्साहन जारी रखना चाहिए; कार्यक्रम के कार्यान्वयन में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को यथासंभव कम और सरल बनाना चाहिए, साथ ही भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक प्रथाओं की निगरानी, निरीक्षण और रोकथाम को मजबूत करना चाहिए। आगामी अवधि में, मंत्रालयों से अनुरोध है कि वे... एजेंसियों को अपनी जिम्मेदारी बढ़ानी चाहिए, नियमित रूप से निगरानी करनी चाहिए और जारी किए गए तंत्रों और नीतियों के अनुसार कार्यक्रम की प्रभावशीलता में सुधार करने के लिए स्थिति का बारीकी से पालन करना चाहिए, जिससे कार्यान्वयन की प्रगति और परिणाम सुनिश्चित हो सकें।

नए ग्रामीण क्षेत्रों और आधुनिक नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण पर एक पुस्तिका विकसित करें।

इस संबंध में, कृषि और पर्यावरण मंत्रालय, जातीय अल्पसंख्यक और धर्म मंत्रालय, गृह मंत्रालय और अन्य संबंधित एजेंसियों के समन्वय से, अप्रैल 2026 में एक केंद्रीय संचालन समिति की स्थापना के लिए प्रधानमंत्री को तत्काल एक प्रस्ताव प्रस्तुत करेगा, और साथ ही साथ नियमों के अनुसार सभी स्तरों पर संचालन समितियों की स्थापना में स्थानीय निकायों का मार्गदर्शन करेगा।

साथ ही, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी, प्रोत्साहन और संकलन करने, कठिनाइयों और बाधाओं का शीघ्रता से समाधान करने और उभरते मुद्दों की सरकार एवं प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करने के लिए उत्तरदायी है; कार्यक्रम के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए स्थानीय निकायों को मार्गदर्शन और सहायता प्रदान करना; कार्यक्रम के कार्यान्वयन के निरीक्षण, पर्यवेक्षण, निगरानी और मूल्यांकन को सुदृढ़ करने के लिए जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय और नेतृत्व करना; और उभरते मुद्दों की शीघ्रता से सक्षम अधिकारियों को निपटान के लिए रिपोर्ट करना भी मंत्रालय की जिम्मेदारी है।

योजना एवं निवेश मंत्रालय, वर्ष 2026 की दूसरी तिमाही में, नए ग्रामीण क्षेत्रों और आधुनिक नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण पर एक पुस्तिका विकसित करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करेगा और इसकी अध्यक्षता करेगा; स्थानीय निकायों को अधिकतम संसाधन आवंटित करने को प्राथमिकता देगा, मंत्रालयों और क्षेत्रों के लिए पर्याप्त आवर्ती व्यय सुनिश्चित करेगा, प्राथमिकता वाले कार्यों और मदों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करेगा, लोगों की आवश्यक जरूरतों (उत्पादन भूमि, आवास भूमि, स्वच्छ जल, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा) को निश्चित रूप से हल करने पर ध्यान केंद्रित करेगा, विशेष रूप से 2026 और 2027 में स्वच्छ जल और बिजली पर, वंचित क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और पर्वतीय क्षेत्रों को अधिकतम प्राथमिकता देगा, बिखरे हुए निवेश से बचेगा, और उन आसान कार्यान्वयन योग्य मदों का चयन नहीं करेगा जो लोगों की वास्तविक जरूरतों को पूरा नहीं करते हैं।

निर्माण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, वित्त, शिक्षा और प्रशिक्षण, न्याय, राष्ट्रीय रक्षा, वियतनाम महिला संघ और संबंधित एजेंसियों से आग्रह किया जाता है कि वे अप्रैल 2026 में अपने-अपने क्षेत्रों में मानदंडों के कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शक दस्तावेज जारी करें और मई 2026 में कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शन देने वाले कानूनी दस्तावेज जारी करें।

पूंजी के ठहराव को रोकने के लिए प्रक्रियात्मक बाधाओं को तुरंत दूर करें।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय, जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय और वित्त मंत्रालय, अपने-अपने निर्धारित कार्यों, जिम्मेदारियों और अधिकार क्षेत्र के अनुसार, मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों को 2021-2025 की अवधि के लिए 2026 में स्थानांतरित किए गए धन के वितरण पर ध्यान केंद्रित करने के लिए मार्गदर्शन (यदि आवश्यक हो) और आग्रह करना जारी रखेंगे (विशेष रूप से उन मामलों में जहां अब कोई व्यय कार्य नहीं बचा है); प्रक्रियात्मक बाधाओं को शीघ्रता से दूर करेंगे और धन के निष्क्रिय पड़े रहने या निकाले जाने की स्थिति को रोकेंगे, जिससे वंचित स्थानीय निकाय प्रभावित हों।

राज्य बजट निधि का उपयोग करने वाले मंत्रालय, संबंधित एजेंसियां और स्थानीय निकाय अन्य मदों और गतिविधियों से निधि को समायोजित करने का निर्णय ले सकते हैं, बशर्ते कि कुल राशि आवंटित सीमा से अधिक न हो और सक्षम अधिकारियों द्वारा पहले से निर्धारित निवेश और आवर्ती व्यय की संरचना में कोई परिवर्तन न हो। यदि कोई व्यय कार्य शेष न रह जाए या शेष कार्य कार्यान्वित न किए जा सकें, तो शेष निधि का उपयोग कार्यक्रम के अंतर्गत मदों, कार्यों और निवेश परियोजनाओं को कार्यान्वित करने के लिए किया जा सकता है।

वित्त मंत्रालय, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय और अन्य एजेंसियों के समन्वय से, कार्यक्रम के कार्यान्वयन हेतु 2026 के लिए केंद्र सरकार के बजट निधि के आवंटन का तत्काल प्रबंधन करेगा; और कार्यक्रम के लिए राज्य बजट निधि के प्रबंधन, उपयोग और निपटान को विनियमित करने वाला एक परिपत्र मई 2026 में जारी करने हेतु कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के साथ समन्वय करेगा।

वियतनाम राज्य बैंक, सामाजिक नीति बैंक में तरजीही ऋण नीतियों को विकसित करने के कार्य को लागू करने के लिए जिम्मेदार है, ताकि सरकार के संकल्प संख्या 424/एनक्यू-सीपी दिनांक 30 दिसंबर, 2025 और डिक्री संख्या 358/2025/एनडी-सीपी दिनांक 31 दिसंबर, 2025 में सौंपे गए कार्यक्रम को क्रियान्वित किया जा सके।

विशिष्ट क्षेत्रों के लिए संसाधन आवंटन को प्राथमिकता दें।

प्रांतों और शहरों की जन समितियों को जारी की गई नीतियों और तंत्रों को सक्रिय रूप से लागू करना चाहिए। कार्यान्वयन के दौरान यदि कोई कठिनाई या बाधा उत्पन्न होती है, तो उन्हें विचार और समाधान के लिए तुरंत संबंधित अधिकारियों को सूचित करना चाहिए।

प्रत्येक परियोजना और उप-परियोजना के लिए केंद्र सरकार के बजट निधियों और स्थानीय समकक्ष निधियों का कार्यान्वयन और आवंटन सुनिश्चित करना, यह सुनिश्चित करना कि निधियों का आवंटन सही लाभार्थियों को और दिनांक 15 अप्रैल, 2026 के निर्णय संख्या 16/2026/QD-TTg में निर्धारित सीमाओं के अनुसार हो; विशिष्ट क्षेत्रों के लिए संसाधनों को प्राथमिकता देना, विशेष रूप से वंचित कम्यूनों और गांवों, जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों और पर्वतीय क्षेत्रों को उच्चतम स्तर की पूंजी आवंटित करने पर ध्यान केंद्रित करना। आवश्यक अवसंरचना में निवेश को प्राथमिकता देना, दक्षता को अधिकतम करने और बिखरे हुए व्यय से बचने के लिए केंद्रित और लक्षित निवेश सुनिश्चित करना। 2026-2030 अवधि के लिए कार्यक्रम की कार्यान्वयन योजना और 2026 के लिए स्थानीय योजना को अंतिम रूप देना; 2025 के लिए केंद्र सरकार के बजट निधियों के 100% वितरण में तेजी लाने पर ध्यान केंद्रित करना, जिन्हें 2026 तक बढ़ाया गया है, और गैर-बजटीय पूंजी स्रोतों के जुटाव को मजबूत करना। ग्रामीण और पर्वतीय विकास में स्पष्ट उद्देश्य निर्धारित करें और महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हासिल करें, विशेष रूप से पर्यटन विकास से जुड़े डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दें, जिससे लोगों के जीवन स्तर में सुधार हो। 2021-2025 की अवधि के लिए विस्तारित तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के अधूरे कार्यों और परियोजनाओं की शीघ्र समीक्षा करें और उनका समाधान करें, साथ ही उन कार्यों की भी समीक्षा करें जिनके लिए अब कोई लाभार्थी या बजट की आवश्यकता नहीं है, ताकि उन्हें अधिकार और नियमों के अनुसार कार्यक्रम की विषयवस्तु, कार्यों और परियोजनाओं को लागू करने के लिए समायोजित किया जा सके।

निरीक्षण, पर्यवेक्षण और आवधिक समीक्षा एवं मूल्यांकन को सुदृढ़ करें; सार्वजनिक धन के उपयोग में पारदर्शिता और इच्छित उद्देश्य के लिए इसके उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए कार्यान्वयन प्रक्रिया की पूरी तरह से समीक्षा करें; 2026 में मूल्यांकन के मुख्य आधार के रूप में और बाद के वर्षों में मार्गदर्शन एवं प्रबंधन के आधार के रूप में उत्पादन परिणामों, कार्यान्वयन प्रगति, संवितरण दर, पूंजी उपयोग की दक्षता और लोगों के जीवन स्तर में सुधार की डिग्री का उपयोग करें।

फुओंग न्ही

स्रोत: https://baochinhphu.vn/uu-tien-phan-bo-von-muc-cao-nhat-cho-vung-kho-khan-102260424173916284.htm