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भूमि उपयोग शुल्क की पुनर्गणना की प्रक्रिया एक श्रमसाध्य प्रक्रिया है।

राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव 254 और सरकार के अध्यादेश 50/2026 में भूमि उपयोग शुल्क में कमी के संबंध में यह प्रावधान है कि लोग भूमि उपयोग शुल्क की पुनर्गणना का अनुरोध कर सकते हैं, और यदि पहले से भुगतान की गई राशि पुनर्गणना की गई राशि से अधिक है, तो उसे वापस कर दिया जाएगा। लेकिन यह प्रक्रिया सरल नहीं है।

Báo Thanh niênBáo Thanh niên27/06/2026

निर्देशों की पुनः प्रतीक्षा कर रहा हूँ।

राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव 254 और अध्यादेश 50 में भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई तंत्र और नीतियां निर्धारित की गई हैं, जिससे भूमि को आवासीय भूमि में परिवर्तित करने पर भूमि उपयोग शुल्क में कमी की अनुमति मिलती है। विशेष रूप से, अनुमत सीमा के भीतर की भूमि के लिए, कृषि भूमि को आवासीय भूमि में परिवर्तित करने वाले लोगों को केवल 30% भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान करना होगा, और सीमा से अधिक भूमि के लिए, उन्हें 50% का भुगतान करना होगा। जिन मामलों में लोगों ने 1 अगस्त, 2024 और 1 जनवरी, 2026 के बीच भूमि उपयोग परिवर्तित किया और भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान किया, वे कर अधिकारियों से इन नियमों के अनुसार भूमि उपयोग शुल्क की पुनर्गणना करने का अनुरोध कर सकते हैं। यदि पुनर्गणना किया गया भूमि उपयोग शुल्क पहले से भुगतान की गई राशि से अधिक है, तो भूमि उपयोगकर्ता को शेष राशि के साथ-साथ विलंब शुल्क का भुगतान करना होगा। यदि पुनर्गणना किया गया भूमि उपयोग शुल्क पहले से भुगतान की गई राशि से कम है, तो राज्य अंतर राशि वापस कर देगा। नागरिकों को 1 जनवरी, 2027 तक एकीकृत वन-स्टॉप सेवा केंद्र में अपने लिखित अनुरोध जमा करने होंगे। यह केंद्र आवेदन प्राप्त करेगा और परिणाम प्रदान करने के लिए एक तिथि निर्धारित करेगा।

नियमों के बावजूद, जिन लोगों ने पहले ही भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान कर दिया है, उनके लिए कर अधिकारियों से पुनर्गणना का अनुरोध करना आसान नहीं है। श्री ट्रान एम.डी. ( हनोई ) ने बताया कि उनके पास हनोई शहर के पी. वार्ड में स्थित प्लॉट संख्या 71, मानचित्र शीट संख्या 48 के भूमि उपयोग अधिकार हैं, जिसका क्षेत्रफल 100 वर्ग मीटर है और जिस पर बारहमासी फसलें उगाई जाती हैं। 24 नवंबर, 2025 को उन्होंने उक्त प्लॉट के लिए भूमि उपयोग उद्देश्य को आवासीय भूमि में बदलने के लिए आवेदन किया। इसके बाद उन्हें हनोई नगर कर विभाग से भूमि उपयोग उद्देश्य में परिवर्तन के लिए वित्तीय दायित्वों के भुगतान के संबंध में एक नोटिस प्राप्त हुआ। उन्होंने घर और जमीन के सभी पंजीकरण शुल्क; गैर-कृषि भूमि उपयोग कर और विलंब शुल्क का भुगतान कर दिया; और नोटिस में उल्लिखित भूमि उपयोग शुल्क का 50% भी भुगतान कर दिया। उन्होंने शेष 50% का भुगतान अभी तक नहीं किया है क्योंकि वे संकल्प 254 में उल्लिखित नीति के तहत भूमि उपयोग शुल्क में कमी की प्रतीक्षा कर रहे हैं, क्योंकि वे इस कमी के पात्र हैं। 5 फरवरी, 2026 से उन्होंने वार्ड की जन समिति से भूमि उपयोग शुल्क की पुनर्गणना के लिए अनुरोध किया है, लेकिन वार्ड की जन समिति ने उन्हें अपना आवेदन जमा करने और विशिष्ट मार्गदर्शन प्राप्त करने के लिए हनोई नगर लोक प्रशासन सेवा केंद्र से संपर्क करने का सुझाव दिया। हालांकि, केंद्र में उन्हें यह उत्तर मिला कि हनोई नगर की जन समिति ने अभी तक कार्यान्वयन के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और नियमों का सेट जारी नहीं किया है, इसलिए लोक प्रशासन सेवा केंद्र के पास आवेदन स्वीकार करने का कोई आधार नहीं है!

भूमि उपयोग शुल्क की पुनर्गणना का कठिन कार्य - फोटो 1।

प्रसंस्करण प्रक्रिया पर विशिष्ट दिशानिर्देशों के अभाव के कारण नागरिकों के लिए भूमि उपयोग शुल्क की पुनर्गणना वर्तमान में संभव नहीं है।

फोटो: दिन्ह सोन

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इसी प्रकार, श्री तुआन अन्ह (हिएप होआ वार्ड, क्वांग निन्ह प्रांत) ने बताया कि अक्टूबर 2025 में, उन्होंने बारहमासी फसलों के लिए उपयोग की जाने वाली 200 वर्ग मीटर भूमि को आवासीय भूमि में परिवर्तित किया और भूमि उपयोग शुल्क का 100% भुगतान किया, जो 1.6 अरब वीएनडी था। हालांकि, संकल्प 254 और अध्यादेश 50 की समीक्षा के बाद, उनके परिवार के मामले ने उन्हें भूमि उपयोग सीमा के भीतर आवासीय भूमि क्षेत्र को पुनः निर्धारित करने के लिए एक विशिष्ट भूखंड चुनने की अनुमति दी, इसलिए उन्होंने उस भूखंड को चुना। इसके बावजूद, जब उन्होंने वार्ड के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में अपना आवेदन जमा किया, तो अधिकारी ने जवाब दिया कि वर्तमान में कोई प्रक्रिया नहीं है, इसलिए उन्हें बस "आवेदन जमा कर देना चाहिए", और उन्हें नहीं पता कि पुनर्गणना कब होगी।

किसी "वरीयतावादी" नीति को "भेदभावपूर्ण" नीति में बदलने न दें।

हो ची मिन्ह सिटी में वार्ड नेताओं ने पुष्टि की कि संकल्प 254 जारी होने और लागू होने के बावजूद, इस प्रकार के आवेदनों की प्रक्रिया के लिए कोई विशिष्ट दिशानिर्देश नहीं हैं। इसलिए, वे केवल आवेदन प्राप्त कर सकते हैं, उनका समाधान नहीं कर सकते। इसके अलावा, यह निर्धारित करना भी एक कठिन समस्या है कि क्या किसी परिवार को भूमि उपयोग शुल्क की पुनर्गणना के लिए भूमि उपयोग सीमा प्राप्त हो चुकी है, क्योंकि विभिन्न प्रांतों के डेटाबेस अभी तक आपस में जुड़े नहीं हैं। हो ची मिन्ह सिटी के एक वार्ड नेता ने कहा, "यदि लोगों के पास हो ची मिन्ह सिटी में जमीन है, तो यह आसान है, लेकिन जिनके पास अन्य जगहों पर जमीन है, उनके लिए करों में कमी के लिए स्थिति की समीक्षा करना एक लंबी प्रक्रिया है।"

हनोई बार एसोसिएशन के वकील गुयेन वान दिन्ह के अनुसार, भूमि उपयोग शुल्क की पुनर्गणना की प्रक्रिया को भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन के अनुरोध की प्रशासनिक प्रक्रिया का हिस्सा माना जा सकता है। मूलतः, यह भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन की पूरी प्रक्रिया से उत्पन्न वित्तीय दायित्वों का समायोजन है, और इसे नागरिकों के लिए अतिरिक्त प्रक्रियाएँ बनाने हेतु एक स्वतंत्र प्रशासनिक प्रक्रिया के रूप में अलग नहीं किया जाना चाहिए। सिद्धांत रूप में, प्रशासनिक प्रक्रिया के दौरान, राज्य एजेंसी अतिरिक्त दस्तावेज़ों का अनुरोध करने की हकदार है, और प्रक्रिया का अनुरोध करने वाले व्यक्ति को भी स्वयं दस्तावेज़ों को पूरक करने का अधिकार है। इसलिए, इस मामले में, भूमि उपयोग शुल्क की पुनर्गणना के लिए लिखित अनुरोध प्रस्तुत करना भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन के अनुरोध की प्रशासनिक प्रक्रिया का एक चरण माना जा सकता है। परिणामस्वरूप, वार्डों और कम्यूनों की जन समितियाँ उच्च अधिकारियों द्वारा आंतरिक प्रक्रियाएँ जारी करने की प्रतीक्षा किए बिना, भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन की प्रशासनिक प्रक्रिया के अनुसार इन अनुरोधों को प्राप्त और संसाधित कर सकती हैं।

"ये मामले एक बार फिर दर्शाते हैं कि दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के तहत जमीनी स्तर पर कामकाज अभी भी पूरी तरह से सुचारू और प्रभावी नहीं है। जमीनी स्तर पर भूमि उपयोग परिवर्तन प्रक्रियाओं को सीधे संभालने वाले अधिकारियों के लिए यह आवश्यक है कि वे इस सिद्धांत का पालन करें कि उच्च स्तर पर आंतरिक प्रक्रियाओं को जारी करने में देरी को नागरिकों के आवेदनों को अस्वीकार करने का कारण नहीं माना जाना चाहिए, विशेष रूप से केंद्र सरकार के स्पष्ट और विशिष्ट नियमों के संदर्भ में। कर अधिकारियों के संबंध में, वित्त मंत्रालय और कर विभाग को स्थानीय कर एजेंसियों को दिशानिर्देश जारी करने की आवश्यकता है कि वे श्री ट्रान एम.डी. के मामले की तरह, भूमि उपयोग शुल्क के पुनर्गणना के लिए पहले से ही अनुरोध प्रस्तुत किए गए आवेदनों के लिए विलंबित भुगतान दंड को अस्थायी रूप से निलंबित/गणना न करें, ताकि उन नागरिकों को दोहरा नुकसान न हो जो दोषी नहीं हैं, जिन्होंने जानबूझकर भुगतान में देरी नहीं की, लेकिन राज्य एजेंसियों द्वारा प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए मजबूर हैं," वकील गुयेन वान दिन्ह ने सुझाव दिया।

संसाधन एवं पर्यावरण अर्थशास्त्र संस्थान के निदेशक डॉ. फाम वियत थुआन ने स्वीकार किया कि कुछ क्षेत्रों में, इस प्रक्रिया को पूरा करने के दौरान लोगों को सेवा से वंचित कर दिया गया है, जिसका कारण यह बताया गया है कि एकीकृत एक-स्टॉप सेवा केंद्र में आवेदन प्राप्त करने की सुविधाएँ नहीं हैं क्योंकि स्थानीय निकाय ने अभी तक संबंधित प्रशासनिक प्रक्रिया को संभालने के लिए कोई आंतरिक प्रक्रिया जारी नहीं की है। विभिन्न एजेंसियों के बीच प्रक्रियाओं को संभालने में इस असंगति ने नागरिकों के अधिकारों को बहुत प्रभावित किया है, क्योंकि यह विनियमन केवल 2026 के अंत तक ही वैध है; यह राज्य की अंतर्निहित मानवीय कानूनी नीति की प्रभावशीलता को भी कम करता है। इसलिए, मंत्रालयों और एजेंसियों के लिए संकल्प 254 और डिक्री 50 पर सलाह देना और विकसित करना आवश्यक है, जो डिक्री 50 के अनुच्छेद 12 के खंड 2 के अनुसार इस प्रक्रिया को लागू करने के लिए 34 स्थानीय निकायों को मार्गदर्शन दस्तावेज प्रदान करते हैं। स्थानीय स्तर पर, प्रांतीय जन समितियों को विशेष एजेंसियों को संबंधित प्रशासनिक प्रक्रिया को संभालने के लिए एक आंतरिक प्रक्रिया पर तत्काल सलाह देने और विकसित करने का निर्देश देने की आवश्यकता है। साथ ही, वार्ड और कम्यून स्तर पर जन समितियों के साथ-साथ लोक प्रशासनिक सेवा केंद्रों को प्रक्रियाओं को पूरा करने में मार्गदर्शन देने पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए।

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संकल्प 254 और डिक्री 50 भूमि उपयोग शुल्क में "पूर्वव्यापी" कटौती की अनुमति देते हैं।

संकल्प 254 और अध्यादेश 50/2026 में यह प्रावधान है: यदि कर प्राधिकरण ने भूमि उपयोग शुल्क भुगतान के लिए कोई नोटिस जारी नहीं किया है, तो कर प्राधिकरण संकल्प 254 में निर्धारित अनुसार भूमि उपयोग शुल्क की गणना करेगा। यदि कर प्राधिकरण ने भूमि उपयोग शुल्क भुगतान के लिए नोटिस जारी कर दिया है, लेकिन नागरिक ने अभी तक भुगतान नहीं किया है, तो नागरिक भूमि उपयोग शुल्क की पुनर्गणना का अनुरोध कर सकता है। यदि कर प्राधिकरण ने भूमि उपयोग शुल्क भुगतान के लिए नोटिस जारी कर दिया है और नागरिक ने अधिसूचित अनुसार भूमि उपयोग शुल्क का आंशिक या पूर्ण भुगतान कर दिया है, तो वह कर प्राधिकरण से भूमि उपयोग शुल्क की पुनर्गणना का अनुरोध कर सकता है। यदि पुनर्गणना किया गया भूमि उपयोग शुल्क पहले से भुगतान की गई राशि से अधिक है, तो नागरिक को अंतर का भुगतान करना होगा; यदि यह कम है, तो राज्य अंतर की राशि वापस कर देगा। अध्यादेश 50 में यह प्रावधान है कि वापसी राशि नागरिक के भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए से संबंधित अन्य दायित्वों से काटी जाएगी। यदि कोई अन्य वित्तीय दायित्व नहीं हैं, तो वापसी राशि नकद में दी जाएगी।

स्रोत: https://thanhnien.vn/vat-va-tinh-lai-tien-su-dung-dat-185260424221746074.htm

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