सदर्न एक्वेटिक प्रोडक्ट्स इंडस्ट्री कंपनी लिमिटेड। फोटो: माय थान
नई जगह, नए संसाधन
1 जुलाई, 2025 का दिन "भाईचारे" वाले कैन थो, हाऊ जियांग और सोक ट्रांग के इतिहास में दर्ज हो जाएगा, जो दशकों के अलगाव के बाद अंततः एक हो गए हैं। 6,300 वर्ग किलोमीटर से अधिक क्षेत्रफल और 40 लाख से अधिक जनसंख्या वाला नया कैन थो शहर, लॉन्ग ज़ुयेन चतुर्भुज, का माऊ प्रायद्वीप से सटे पश्चिमी हाऊ नदी उपक्षेत्र को जोड़ते हुए और पूर्वी सागर तक फैली हाऊ नदी के किनारे स्थित द्वीपों को समाहित करते हुए, विकास के नए अवसर खोल रहा है।
कैन थो शहर में बहुआयामी परिवहन अवसंरचना है जो कैन थो अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे, प्रमुख धमनी सड़कों, चौराहों, नदियों पर बने पुलों, राष्ट्रीय राजमार्ग 1, उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे, माई थुआन-कैन थो एक्सप्रेसवे, कैन थो-हाउ जियांग-का माऊ एक्सप्रेसवे, चाऊ डॉक-कैन थो-सोक ट्रांग एक्सप्रेसवे, महत्वपूर्ण जलमार्गों और क्वान चान्ह बो नहर और दिन्ह आन-कैन थो शिपिंग लेन के माध्यम से प्रमुख शिपिंग लेन से जुड़ती है। नए कैन थो शहर में न केवल क्षेत्र का सबसे बड़ा समुद्री बंदरगाह समूह है, बल्कि भविष्य का ट्रान डे-सोक ट्रांग अंतर्राष्ट्रीय मेगा-पोर्ट भी है, जिसकी क्षमता 55 मिलियन टन प्रति वर्ष है और जो पूर्वी सागर में 50,000 डीडब्ल्यूटी के बड़े जहाजों को समायोजित करने में सक्षम है, जिससे रेल-सड़क-जलमार्ग का एक "परिवहन त्रिकोण" बनता है। इस केंद्र शासित शहर को इस नए चरण के लिए निवेश में तेजी लाने हेतु केंद्र सरकार के ध्यान की आवश्यकता है।
प्रशासनिक विखंडन को कम करने का अर्थ है विकास के दायरे का विस्तार करना और अंतर-क्षेत्रीय संबंधों को मजबूत करना। कैन थो, सोक ट्रांग और हाऊ जियांग के त्रिक से निर्मित नया कैन थो शहर अब डेल्टा क्षेत्र में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए एकजुट है। पहले कुछ हद तक अलग-थलग पड़े तीन हिस्सों से बने इस नए डेल्टा केंद्र से क्षेत्रीय और राष्ट्रीय विकास के लिए नए अवसर और संसाधन सृजित होने की उम्मीद है।
प्रांतों का विलय नागरिकों और व्यवसायों दोनों के लिए अच्छी खबर है। भूमि संबंधी प्रक्रियाओं, व्यवसाय पंजीकरण और योजना समायोजन परमिटों में निश्चित रूप से महत्वपूर्ण सुधार होंगे, जिससे मैन्युअल प्रशासन से डिजिटल प्रशासन की ओर बदलाव आएगा और एक ही स्थान पर सभी सेवाएं प्राप्त करने का समय 15 दिनों से घटकर 7 दिन हो जाएगा। लगभग 25-30% विभागों और कार्यालयों को सुव्यवस्थित किया जाएगा, जिससे प्रति वर्ष बजट में अरबों डोंग की बचत होगी, जिसे स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और डिजिटल बुनियादी ढांचे में पुनर्निवेश किया जाएगा।
यह नया शहर एक विविध आर्थिक और सांस्कृतिक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करने की उम्मीद है, जो मेकांग डेल्टा में पीढ़ियों से सह-अस्तित्व में रहे तीन जातीय समूहों - किन्ह, होआ और खमेर - की समृद्ध पहचान से प्रेरित होगा। इस नए विकास क्षेत्र का अतिरिक्त लाभ अमूर्त संसाधनों से भी मिलता है: निवेश के माहौल में व्यवसायों का विश्वास और सरकार की सेवा क्षमताओं में लोगों का विश्वास। जब विश्वास बढ़ता है, तो अनौपचारिक लागतें कम होती हैं, और पूंजी खुले मानचित्र पर नए "स्थानों" की ओर प्रवाहित होती है।
कै रंग फ्लोटिंग मार्केट की अमूर्त विरासत, उद्यान सभ्यता, पारंपरिक लोक संगीत और किन्ह, होआ और खमेर लोगों की जातीय पहचान से समृद्ध त्योहारों से लेकर सोक ट्रांग के मंदिरों की वास्तुकला और ओक ओम बोक उत्सव तक, स्वदेशी सांस्कृतिक मूल्य अद्वितीय पर्यटन उत्पाद बनाने और नदी सभ्यता के दोनों किनारों को जोड़ने वाला एक पर्यटन मार्ग तैयार करने के लिए मूल्यवान पर्यटन संसाधन हैं। कैन थो में कृषि अनुभवात्मक पर्यटन, हरित पर्यटन, सामुदायिक पर्यटन, आध्यात्मिक पर्यटन, विरासत संरक्षण, साथ ही एमआईसी पर्यटन और नदी पर्यटन से और भी अधिक पर्यटकों को आकर्षित करने की उम्मीद है।
पूर्व हाऊ जियांग प्रांत में चावल की कटाई। फोटो: माय थान
दो स्तरीय सरकार - नई अपेक्षाएँ
किसी इकाई के भीतर प्रशासनिक प्रक्रियाओं की संख्या कम करने से तभी सही मायने में नई गति प्राप्त होगी जब प्रणाली प्रभावी, कुशल और उपयोगकर्ता के अनुकूल तरीके से संचालित हो। इसे प्राप्त करने के लिए, तीन प्रमुख मुद्दों का सामना करना और बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है:
सर्वप्रथम, दो स्तरीय सरकारी तंत्र का निर्माण और संरचना इसकी आधारशिला है। स्थानीय सरकारों के अधिकार और जवाबदेही में वृद्धि की जाएगी। विशेष रूप से, कम्यून और वार्ड स्तर पर जनता और व्यवसायों की सेवा पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा। नाम परिवर्तन के पीछे भूमि अभिलेखों, जनसंख्या आंकड़ों और व्यावसायिक पंजीकरणों का पूर्ण डिजिटलीकरण अनिवार्य होना चाहिए, जिन्हें नई सरकार के आधिकारिक संचालन की तिथि 1 जुलाई, 2025 से पहले राष्ट्रीय डेटा भंडार में अपलोड किया जाना चाहिए।
दूसरे, कर्मचारियों के मामले में एक महत्वपूर्ण बदलाव की आवश्यकता है। जब कार्य और जिम्मेदारियां बदलती हैं, तो कर्मचारियों की संख्या और पदों का पुनर्गठन करना आवश्यक हो जाता है। प्रदर्शन-आधारित वेतन प्रणाली (केपीआई) – जिसमें प्रदर्शन-आधारित वेतन और स्वतंत्र मूल्यांकन शामिल हैं – को "जीवन निर्वाह योग्य वेतन और योगदान के लिए बोनस" सुनिश्चित करना चाहिए, जिससे हाल के समय में प्रणाली में कई अधिकारियों और सिविल सेवकों की निष्क्रिय कार्यशैली और आरामपसंद रवैये को प्रतिस्थापित किया जा सके। अतिरिक्त कर्मचारियों को पर्याप्त मुआवजा मिलना चाहिए, लेकिन अल्पसंख्यक समूह की "स्थिरता" की तुलना में समुदाय के हितों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
तीसरा, स्थानीय राज्य शक्ति निकायों, अर्थात् जन परिषदों की पर्यवेक्षी और नियामक भूमिका को मजबूत करने की आवश्यकता है। निगरानी डेटा और मतदाताओं की राय को सार्वजनिक इलेक्ट्रॉनिक सूचना प्रणाली पर सार्वजनिक रूप से ट्रैक किया जाना चाहिए, जिससे प्रतिक्रिया में व्यवधान से बचा जा सके।
प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का विलय, जिला स्तर की इकाइयों का उन्मूलन और कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन इस बार एक ऐतिहासिक निर्णय है। यह केवल भौगोलिक सीमाओं को संयोजित करने तक सीमित नहीं है; इसका मूल उद्देश्य विकास के नए अवसर खोलना, नए संसाधन सृजित करना और नवाचार को प्रोत्साहित करना है।
ट्रान डे बंदरगाह का परिप्रेक्ष्य दृश्य। फोटो: माय थान
एक साथ मिलकर सफलता हासिल करने के लिए काम करना।
कैन थो में प्रगति की संभावना तीन प्रकार के समाधानों के एक साथ क्रियान्वयन पर निर्भर करती है। सबसे पहले, संस्थागत और अंतर-क्षेत्रीय समन्वय के संबंध में, सरकार के अधीन एक विकास समन्वय बोर्ड की स्थापना की जानी चाहिए, जिसे प्राथमिकता वाले अवसंरचना परियोजनाओं पर शीघ्र निर्णय लेने, बजट आवंटित करने और विकास निवेश कोष का संचालन करने का अधिकार दिया जाए। योजना और भूमि मंजूरी से लेकर पर्यावरण परमिट तक, एक "वन-स्टॉप शॉप" प्रणाली "प्रक्रियात्मक उलझन" को व्यवसायों के लिए उड़ान भरने के "मार्ग" में बदल देगी।
इस डेल्टा क्षेत्र के महानगर के लिए पूंजी जुटाने और स्मार्ट बुनियादी ढांचे के निर्माण हेतु समाधान भी आवश्यक हैं। कैन थो और सोक ट्रांग में उच्च गति रेल, तटीय सड़कें, ट्रान डे मेगा-पोर्ट और कटाव से बचाव के लिए तटीय वन पट्टी में निवेश की आवश्यकता है। आधुनिक प्रशासन के लिए डिजिटल बुनियादी ढांचा नागरिकों और व्यवसायों को अधिक प्रभावी ढंग से सेवा प्रदान करता है। विकास के इस नए युग के लिए कैन थो को ग्रीन बॉन्ड और म्युनिसिपल बॉन्ड की आवश्यकता है।
क्षेत्रीय विकास में मानव संसाधनों की गुणवत्ता लंबे समय से एक कमजोरी रही है, जिसके लिए ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था की परिचालन संबंधी मांगों को पूरा करने के लिए त्वरित निवेश की आवश्यकता है। कैन थो के लोगों को "वापस लौटने" के लिए प्रोत्साहित करने हेतु पहल की आवश्यकता है, जिसमें लगभग 10,000 वियतनामी प्रवासी बुद्धिजीवियों, दीर्घकालिक प्रवासियों और मेधावी छात्रों से वापस लौटने और योगदान देने का आह्वान किया गया है, ताकि विचारकों को अपने कौशल का उपयोग करने, सामाजिक आवास प्राप्त करने और स्टार्टअप में हिस्सेदारी हासिल करने के अवसर मिल सकें। स्वैच्छिक संचय और पर्याप्त मुआवजे के लिए एक तंत्र बनाकर "भूमि बैंक" मॉडल छोटे किसानों को आधुनिक कृषि सहकारी समिति में शेयरधारक बनने की अनुमति देता है, जिससे वे खेती के अधिकार बरकरार रखते हुए लाभांश प्राप्त कर सकते हैं... ये नए कैन थो के लिए "अद्वितीय तंत्र" हैं।
इस अपेक्षा को पूरा करने के लिए कैन थो को प्रबंधन और प्रशासन में आने वाली चुनौतियों का सामना करना होगा। यदि प्रशासनिक एजेंसियां पुराने तौर-तरीकों का पालन करती रहेंगी, जहां प्रत्येक विभाग और क्षेत्र अलग-अलग "आंतरिक और बाहरी" प्रणालियों के तहत काम करते रहेंगे, तो एकीकृत ई-गवर्नेंस का सपना साकार करना मुश्किल होगा। "तीन भाई, तीन प्रणालियां" वाली स्थिति से बचने के लिए, जन्म पंजीकरण और निर्माण परमिट जारी करने से लेकर कर भुगतान तक सभी सार्वजनिक सेवाओं को एक ही पोर्टल पर समेकित करना होगा, जिससे नागरिकों और व्यवसायों को सर्वोत्तम संभव सेवा मिल सके। तभी हम एक क्रांतिकारी बदलाव की उम्मीद कर सकते हैं।
जब भौगोलिक सीमाएँ निर्बाध रूप से जुड़ जाती हैं, तो संसाधनों का प्रवाह निर्बाध होता है; जब सरकार, व्यवसाय और जनता मिलकर काम करते हैं, तो नए संसाधन सृजित होते हैं। यदि हम शब्दों को प्रतिबद्धताओं में, प्रतिबद्धताओं को परियोजनाओं में और परियोजनाओं को ठोस परिणामों में बदलने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं, तो ताय डो न केवल मेकांग डेल्टा की अथाह ऊर्जा को उजागर करेगा, बल्कि गहन एकीकरण के युग में देश के लिए एक हरित, समावेशी और मानवीय विकास केंद्र को भी प्रज्वलित करेगा।
डॉ. ट्रान हुउ हिएप
स्रोत: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html
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