देरी क्यों?

[विज्ञापन_1]

लगभग खरबों से लेकर कई खरबों वियतनामी डोंग तक की निवेश पूंजी के साथ, प्रमुख प्रत्यक्ष निवेश परियोजनाओं से आर्थिक विकास, उत्पाद और सेवा संरचना और बजट राजस्व में उल्लेखनीय वृद्धि होने की उम्मीद है, जिससे थान होआ को अपने नियोजित विकास लक्ष्यों को शीघ्र प्राप्त करने में मदद मिलेगी। हालाँकि, कई वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक कारणों से, कई बड़े पैमाने की परियोजनाएँ वर्तमान में निर्धारित समय से पीछे चल रही हैं, जिससे भूमि उपयोग मूल्य, उत्पादन और व्यावसायिक दक्षता को बढ़ावा देने में विफलता मिल रही है।

प्रमुख परियोजनाएं: प्रगति धीमी क्यों है? फ्लेमिंगो लिन्ह ट्रुओंग समुद्री पारिस्थितिकी पर्यटन और रिसॉर्ट क्षेत्र - फ्लेमिंगो हाई टीएन कंपनी लिमिटेड के होआंग होआ जिले में क्षेत्र ए - प्रांत की प्रमुख, बड़े पैमाने पर प्रत्यक्ष निवेश परियोजनाओं में से एक।

कई परियोजनाएं समय पर अंतिम लक्ष्य तक पहुंचने में विफल रहीं!

टीएंडटी ग्रुप द्वारा निवेशित टैन डैन इको-टूरिज्म एरिया प्रोजेक्ट (नघी सोन शहर) का क्षेत्रफल 84.8 हेक्टेयर है, जिसका कुल प्रारंभिक निवेश लगभग 3,663 बिलियन वीएनडी है और इसका निर्माण जून 2021 में शुरू होगा। बड़े पैमाने और एक प्रतिष्ठित निवेशक के साथ, इस परियोजना से नघी सोन के जंगलों और समुद्रों के लाभों को घरेलू लोगों, अंतर्राष्ट्रीय पर्यटकों और नघी सोन आर्थिक क्षेत्र (केकेटीएनएस) में रहने और काम करने वाले विदेशी विशेषज्ञों के लिए एक रिसॉर्ट और मनोरंजन स्थल में "रूपांतरित" करने की उम्मीद है। शिलान्यास के समय, निवेशक ने परियोजना को मई 2024 में चालू करने का लक्ष्य रखा था। हालाँकि, वर्तमान में, परियोजना ने केवल 40% निर्माण कार्य ही पूरा किया है। अगस्त 2024 में, प्रांतीय जन समिति ने इस परियोजना की निवेश नीति में समायोजन को मंज़ूरी देने का निर्णय लिया, जिससे इसकी पूँजी बढ़कर 11,096 बिलियन वीएनडी हो गई, और साथ ही इसे 2026 तक चालू करने की प्रगति को "विस्तारित" किया गया।

एनएसकेटीएनएस में ही, वीएएस न्घी सोन ग्रुप जॉइंट स्टॉक कंपनी द्वारा जनवरी 2022 में न्घी सोन स्टील रोलिंग मिल परियोजना संख्या 2 (लाइनें 3 और 4) शुरू की गई थी। 3 मिलियन टन/वर्ष की क्षमता और लगभग 8,000 बिलियन वीएनडी के कुल निवेश के साथ, यह परियोजना यूरोप में सबसे आधुनिक इतालवी डेनियली स्टील तकनीक का उपयोग करती है, जिसका लक्ष्य हर साल 3 मिलियन टन स्टील बिलेट और 1.5 मिलियन टन रोल्ड स्टील बाजार में लाना है। इस प्रकार, प्रांत के बजट राजस्व में सैकड़ों अरब वीएनडी की वृद्धि करने में मदद मिली, न्घी सोन स्टील ब्रांड की पुष्टि करने के साथ-साथ न्घी सोन आयरन एंड स्टील कॉम्प्लेक्स को समकालिक रूप से संचालित करने में योगदान दिया गया। हालाँकि, 2023 में कारखाने की पहली लाइन को चालू करने का लक्ष्य समय पर हासिल नहीं किया जा सका।

योजना एवं निवेश विभाग की समीक्षा के अनुसार, वर्तमान में समीक्षाधीन 23 बड़े पैमाने की, प्रमुख प्रत्यक्ष निवेश परियोजनाओं का कुल निवेश लगभग 74,208 बिलियन VND है। इनमें से, 25,681 बिलियन VND के कुल निवेश के साथ 2021 से पहले शुरू हुई 7 परियोजनाएँ और 48,527 बिलियन VND के कुल निवेश के साथ 2021-2024 की अवधि में शुरू हुई 16 परियोजनाएँ। हालाँकि, नवंबर 2023 में केवल 1 परियोजना ही चालू की गई है, जो कि थाच थान जिले के थाच तुओंग और थाच लाम कम्यून्स में DABACO थान होआ उच्च तकनीक प्रजनन और वाणिज्यिक सुअर प्रजनन क्षेत्र है, जिसमें DABACO वियतनाम समूह संयुक्त स्टॉक कंपनी द्वारा 654 बिलियन VND के बजट के साथ निवेश किया गया है।

निर्माणाधीन 22 परियोजनाओं में से केवल 6 परियोजनाएं ही निर्धारित समय पर हैं। जिनमें से, आर्थिक क्षेत्र में दाई डुओंग सीमेंट फैक्टरी और जोन बी में रेडियल ऑटोमोबाइल टायर फैक्टरी, बिम सोन औद्योगिक पार्क (आईपी) वर्तमान में आधिकारिक संचालन के लिए मशीनरी को कैलिब्रेट करने के लिए ट्रायल रन कर रही हैं। मिजा नघी सोन पैकेजिंग पेपर फैक्टरी - चरण 2 को जमीन सौंप दी गई है और परियोजना शुरू करने के लिए दस्तावेजों और प्रक्रियाओं को पूरा किया जा रहा है। थाई थांग औद्योगिक क्लस्टर (होआंग होआ) में कपड़ा फैक्टरी ने मूल रूप से फैक्टरी भवनों का निर्माण पूरा कर लिया है; वान हा औद्योगिक क्लस्टर (थियू होआ) में निर्यात फुटवियर प्रसंस्करण फैक्टरी ने 2 फैक्टरियों का निर्माण पूरा कर लिया है, शेष 2 फैक्टरियां कुल मात्रा के 90% के अनुमानित मूल्य के साथ निर्माणाधीन हैं

निवेश नीति और निवेश पंजीकरण प्रमाणपत्र को मंजूरी देने के निर्णय की तुलना में 16 अन्य बड़े पैमाने की प्रमुख परियोजनाओं के निर्धारित समय से पीछे होने का आकलन किया गया है। इनमें कई ऐसी परियोजनाएं हैं जिनसे उद्योग, कृषि से लेकर व्यापार, पर्यटन और सेवाओं के क्षेत्रों में उच्च उम्मीदें थीं, जैसे: उत्तर क्षेत्र ए में इंटको मेडिकल वियतनाम फैक्ट्री, 2,796 बिलियन वीएनडी की निवेश पूंजी के साथ बिम सोन औद्योगिक पार्क (बिम सोन शहर); 6,849 बिलियन वीएनडी की पूंजी के साथ क्वांग येन कम्यून (क्वांग ज़ुओंग) में हॉट मिनरल रिसॉर्ट शहरी क्षेत्र; 3,000 बिलियन वीएनडी की पूंजी के साथ मिन्ह तिएन कम्यून (न्गोक लाक) में झुआन थिएन थान होआ 1 उच्च तकनीक उत्पादन और प्रजनन परिसर; 2,300 बिलियन वीएनडी की पूंजी के साथ लॉन्ग सोन सामान्य बंदरगाह

हाल ही में आयोजित 37वें प्रांतीय पार्टी कार्यकारी समिति सम्मेलन में बोलते हुए, उत्पादन और व्यवसाय में व्यावसायिक संसाधनों के आकर्षण को बढ़ावा देने के लिए प्रभावी समाधानों के सुझावों के साथ-साथ, कई प्रतिनिधियों ने कई परियोजनाओं की धीमी प्रगति पर चिंता व्यक्त की। हालाँकि 2024 में प्रांत का बजट राजस्व अपने उच्चतम स्तर पर पहुँच गया, फिर भी राजस्व स्रोत मुख्य रूप से कच्चे तेल के आयात से प्राप्त मूल्य वर्धित कर और भूमि उपयोग शुल्क पर निर्भर करता है। यदि नई परियोजनाओं को शुरू करने में देरी होती है, तो आने वाले समय में बजट के सतत विकास को मजबूत करने के लिए और अधिक गुंजाइश बनाना मुश्किल होगा।

"निवेश के लिए स्वीकृत कई बड़ी निवेश परियोजनाओं का निर्माण कार्य या तो धीमी गति से शुरू हुआ है या निर्धारित समय से पीछे चल रहा है। विशेष रूप से व्यापार और पर्यटन के क्षेत्र में, हालाँकि प्रतिष्ठित निवेशकों की कुछ परियोजनाएँ आकर्षित हुई हैं, लेकिन उनमें से अधिकांश निर्धारित समय पर चालू नहीं हो पाई हैं। इसलिए, थान होआ ने अभी तक लक्जरी पर्यटकों को आकर्षित करने, पर्यटन की माँग को प्रोत्साहित करने और राजस्व में उल्लेखनीय वृद्धि करने के लिए उच्च-गुणवत्ता वाला पर्यटन बुनियादी ढाँचा तैयार नहीं किया है," सैम सोन सिटी पार्टी समिति के सचिव लुओंग टाट थांग ने कहा।

कई कारण

परियोजनाओं की धीमी प्रगति के कई कारणों में से, स्थल निकासी अभी भी सबसे प्रमुख कारणों में से एक है। धीमी प्रगति वाली "सूचीबद्ध" की जा रही 16/23 बड़ी, प्रमुख परियोजनाओं में से 11 परियोजनाएँ स्थल निकासी कार्य में कठिनाइयों और बाधाओं के कारण हैं। आमतौर पर, डोंग सोन वार्ड (बिम सोन शहर) में 4 लॉन्ग सोन सीमेंट कारखानों की श्रृंखला में अभी भी 3 हेक्टेयर भूमि है जो परिवारों के साथ समझौता न होने के कारण खाली नहीं हो पाई है; तान दान वार्ड (नघी सोन शहर) में तान दान इको-टूरिज्म क्षेत्र में अभी भी 7.28 हेक्टेयर भूमि खाली नहीं हुई है; मिन्ह तिएन कम्यून (नगोक लाक) में झुआन थिएन थान होआ 1 उच्च-तकनीकी उत्पादन और पशुधन परिसर में अभी भी 17 हेक्टेयर भूमि खाली नहीं हुई है; ईस्ट नॉर्थ-साउथ एवेन्यू शहरी क्षेत्र (थान होआ शहर) कठिनाइयों का सामना कर रहा है क्योंकि 1 हेक्टेयर से अधिक भूमि अभी तक खाली नहीं हुई है...

नघी सोन नगर सहायता एवं पुनर्वास बोर्ड के अनुसार, कार्यान्वयन की शुरुआत से ही, तान दान इको-टूरिज्म क्षेत्र को उत्पत्ति, भूमि उपयोग के समय और भूमि के प्रकार से संबंधित समस्याओं के कारण कुछ कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है... कुछ कृषि भूमि क्षेत्रों को नगर जन समिति द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने का निर्णय जारी किया गया है, लेकिन वे मुआवजे और सहायता के पात्र नहीं हैं, क्योंकि भूकर मानचित्र वर्तमान में यातायात भूमि, सिंचाई भूमि, कब्रिस्तान भूमि और परित्यक्त जल सतह को माप रहा है। इसके साथ ही, कुछ परिवार भूमि और भूमि पर स्थित संपत्तियों के मुआवजे की कीमत से सहमत नहीं हैं और निवेशक से बातचीत करने का अनुरोध कर रहे हैं... वर्तमान में, 2024 के भूमि कानून और अध्यादेशों के प्रभावी होने पर भूमि से संबंधित कानूनी दस्तावेजों के समायोजन से भी परियोजना के अगले चरणों को लागू करते समय निवेशक असमंजस में हैं।

प्रमुख परियोजनाएं: प्रगति धीमी क्यों है? नघी सोन स्टील रोलिंग मिल नंबर 2 की लाइन 3 ने अगस्त 2022 से उपकरण स्थापना पूरी कर ली है और वर्तमान में दिसंबर 2024 में परीक्षण संचालन के लिए बिजली कनेक्शन की प्रतीक्षा कर रही है।

योजना और निवेश विभाग के संश्लेषण के अनुसार, भूमि अधिग्रहण और निकासी का कारण यह है कि दस्तावेजों और सहायक डेटा की कमी के कारण भूमि की उत्पत्ति का निर्धारण करने की स्थिति में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, जिससे भूमि अधिग्रहण और निकासी योजना विकसित करने में कठिनाइयां आ रही हैं, जो एक कठिन वास्तविकता है। इसके साथ ही, कुछ पुनर्वास क्षेत्रों के निर्माण में धीमा निवेश भी परियोजना के भूमि अधिग्रहण और निकासी की प्रगति को प्रभावित करता है; संबंधित इकाइयों के बीच समन्वय, मुआवजे और निकासी के काम में दस्तावेजों को संसाधित करने का समय कभी-कभी समय पर और प्रभावी नहीं होता है; प्रांत में अधिकांश निवेश और व्यावसायिक परियोजनाएं कृषि भूमि का उपयोग करती हैं, निवेशकों को भूमि उपयोग अधिकारों का हस्तांतरण प्राप्त करने, पूंजीगत योगदान प्राप्त करने या भूमि उपयोगकर्ताओं के साथ भूमि उपयोग अधिकारों को पट्टे पर लेने के लिए स्व-समझौते के रूप में भूमि अधिग्रहण और निकासी के लिए मुआवजा देना चाहिए, इसलिए भूमि अधिग्रहण और निकासी में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है

साइट क्लीयरेंस के साथ-साथ, कुछ परियोजनाओं की धीमी प्रगति कई ओवरलैपिंग और लगातार बदलते कानूनी नियमों, जैसे निवेश, भूमि, निर्माण, पर्यावरण संरक्षण, आवास और अचल संपत्ति व्यापार, बोली, प्रबंधन और सार्वजनिक संपत्ति के उपयोग, और राज्य पूंजी के प्रबंधन के कानूनों के कारण दस्तावेजों और प्रक्रियाओं के लंबे समय तक पूरा होने के कारण भी है। कुछ बड़े पैमाने पर, प्रमुख परियोजनाओं में प्रक्रियाएं और दस्तावेज होते हैं जिन्हें केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं को प्रस्तुत करना आवश्यक होता है, जिससे कार्यान्वयन का समय लंबा हो जाता है, आम तौर पर: लॉन्ग सोन जनरल पोर्ट; एनएसके में कंटेनर टर्मिनल 2; डोंग सोन वार्ड (बिम सोन टाउन) में बिजली उत्पादन के लिए घरेलू अपशिष्ट भस्मीकरण संयंत्र; उत्तरी क्षेत्र ए में इंटको मेडिकल वियतनाम फैक्टरी, बिम सोन औद्योगिक पार्क कुछ परियोजनाएँ अभी भी कार्यान्वयन निर्देशों की प्रतीक्षा में हैं, जैसे: क्वांग चाऊ और क्वांग तिएन वार्ड (सैम सोन) में स्थित नाम सोंग मा रिसॉर्ट और मनोरंजन पार्क, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (बीटी अनुबंध) के रूप में निवेश परियोजना की एक समकक्ष परियोजना है, इसलिए इसे समानता के सिद्धांत के अनुसार क्रियान्वित किया जाना चाहिए। हालाँकि, वर्तमान में, बीटी परियोजनाओं के भुगतान हेतु भूमि आवंटन जारी रखने के आधार के रूप में भूमि आवंटन और भूमि पट्टे के समय अपेक्षित भूमि मूल्य के निर्धारण में अभी भी कई समस्याएँ हैं, जिसके कारण परियोजना निर्माण में निवेश के लिए भूमि आवंटन जारी रखना असंभव हो रहा है...

ऐसी परियोजनाएँ भी हैं जिनमें देरी परियोजना के लिए समय पर बुनियादी ढाँचे की कमी के कारण हुई है। उदाहरण के लिए, निवेशक नघी सोन स्टील मिल नंबर 2 में, परीक्षण संचालन के लिए तैयार उपकरणों की स्थापना अगस्त 2022 की शुरुआत में पूरी हो गई थी। हालाँकि, राष्ट्रीय विद्युत पारेषण निगम द्वारा निवेशित केकेटीएनएस की 220 केवी बिजली लाइन और सबस्टेशन परियोजना और 110 केवी धातुकर्म सबस्टेशन 2 को बिजली आपूर्ति करने वाली 110 केवी बिजली लाइन परियोजना के पूरा होने में देरी हुई, जिससे परियोजना के पहले चरण के संचालन के लिए बिजली उपलब्ध नहीं हो पाई। इसलिए, निवेशक ने लाइन 4 की स्थापना के समय को भी विद्युतीकरण की प्रगति और लाइनों को व्यावसायिक उत्पादन में लगाने के समय के अनुरूप समायोजित किया।

वीएएस नघी सोन ग्रुप जॉइंट स्टॉक कंपनी के प्रतिनिधि श्री फाम तुआन आन्ह ने बताया: "अक्टूबर के अंत में, साइट क्लीयरेंस में आने वाली कठिनाइयों का समाधान होने के बाद, नेशनल पावर ट्रांसमिशन कॉर्पोरेशन ने 220 केवी केकेटीएनएस ट्रांसफॉर्मर स्टेशन और कनेक्टिंग लाइन के निर्माण और ऊर्जा आपूर्ति को शीघ्रता से व्यवस्थित किया। हम दिसंबर 2024 में लाइन 3 के संचालन के लिए बिजली उद्योग द्वारा तकनीकी कदम पूरे करने और कारखाने से बिजली जोड़ने का इंतजार कर रहे हैं। स्थिर परीक्षण संचालन और आवश्यक समायोजन के बाद, हम 2025 की पहली तिमाही में कारखाने का व्यावसायिक संचालन शुरू कर देंगे। जब लाइन 3 स्थिर रूप से संचालित होने लगेगी, तब कंपनी लाइन 4 के निर्माण में निवेश करना जारी रखेगी।"

वस्तुनिष्ठ कारणों के अलावा, व्यक्तिपरक कारणों का उल्लेख करना असंभव है जब कुछ निवेशक जिम्मेदार नहीं होते हैं या क्षमता की कमी होती है, जिससे परियोजना में देरी होती है। यह क्वांग येन कम्यून (क्वांग ज़ुओंग) में गर्म खनिज रिसॉर्ट शहरी क्षेत्र है जो निर्धारित समय से पीछे है, निर्माण मात्रा का केवल 20% पूरा हो गया है और साइट क्लीयरेंस से संबंधित काम की एक बड़ी मात्रा अभी भी है। वर्तमान में, निवेशक घरों के लिए साइट क्लीयरेंस लागत का भुगतान करने के लिए मुआवजे और समर्थन को अग्रिम करने के लिए पूंजी की व्यवस्था नहीं कर पाया है, जिससे परियोजना में साइट क्लीयरेंस का काम बहुत प्रभावित हुआ है। परियोजनाएं: ईस्ट नॉर्थ साउथ एवेन्यू शहरी क्षेत्र (थान होआ शहर); डोंग सोन वार्ड (बिम सोन शहर) में बिजली पैदा करने के लिए घरेलू अपशिष्ट भस्मीकरण संयंत्र भी एक समान स्थिति में हैं।

प्रत्यक्ष निवेश के क्षेत्र में, थान होआ में वर्तमान में 173 वैध विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (एफडीआई) परियोजनाएं हैं, जिनकी कुल पंजीकृत निवेश पूंजी लगभग 14.96 बिलियन अमरीकी डॉलर है, जो देश में 8वें स्थान पर है। राष्ट्रीय स्तर पर प्रसिद्ध निवेशकों की परियोजनाओं के साथ हाल के वर्षों में घरेलू प्रत्यक्ष निवेश (डीडीआई) भी फला-फूला है। हालांकि, निवेश परियोजनाओं की प्रगति की गारंटी नहीं दी गई है, जिससे प्रांत के कुछ अपेक्षित लक्ष्य चूक गए हैं और कुछ हद तक व्यवसायों के लिए विश्वास और निवेश के माहौल को प्रभावित कर रहे हैं। हस्तक्षेप करने के उपायों के साथ-साथ, तंत्र और नीतियों में कठिनाइयों और कमियों को दूर करना, उन निवेशकों से निपटने के लिए सख्त उपाय लागू करना जो परियोजनाओं को सक्रिय रूप से लागू नहीं करते हैं, साथ ही चुनिंदा गुणवत्ता वाले निवेशकों को आकर्षित करना, वह समाधान है जिसे थान होआ प्रांत निवेश और व्यावसायिक गतिविधियों में प्रतिष्ठित पूंजी प्रवाह का स्वागत करने का लक्ष्य रखता है।

लेख और तस्वीरें: मिन्ह हांग

[विज्ञापन_2]
स्रोत: https://baothanhhoa.vn/du-an-trong-diem-vi-sao-cham-tien-do-232958.htm