हनोई में नए ग्रामीण क्षेत्रों का निर्माण: लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाने के लक्ष्य के साथ एक स्थायी यात्रा

हनोई के लिए, नया ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम एक ऐसी यात्रा है जिसका एक आरंभिक बिंदु तो है, लेकिन कोई अंतिम बिंदु नहीं है, यह एक स्थायी यात्रा है जिसका लक्ष्य मानदंडों की गुणवत्ता में निरंतर सुधार करना तथा लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है।

पहली चुनौतियों से लेकर सही दृष्टिकोण तक

2010 में, हनोई ने प्रधानमंत्री द्वारा शुरू किए गए नए ग्रामीण विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को लागू करना शुरू किया। यही वह समय था जब शहर ने राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव संख्या 15 के अनुसार अपनी प्रशासनिक सीमाओं का विस्तार किया।

विशाल विकास क्षेत्र अनेक अवसर तो खोलता है, लेकिन साथ ही अनेक कठिनाइयाँ भी लाता है। उस समय, हनोई में 401 कम्यून थे जो नए ग्रामीण निर्माण को क्रियान्वित कर रहे थे। ये कम्यून देश में सबसे अधिक संख्या में कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों वाले प्रांतों और शहरों के समूह में शामिल थे। इसके अलावा, बुनियादी ढाँचे का अभी भी अभाव था, कृषि उत्पादन खंडित था, औसतन प्रत्येक कम्यून केवल एक ही मानदंड पूरा करता था; औसत ग्रामीण आय केवल लगभग 13 मिलियन वियतनामी डोंग/व्यक्ति/वर्ष थी; गरीबी दर 11.25% तक थी।

इस वास्तविकता का सामना करते हुए, हनोई ने पूरी राजनीतिक व्यवस्था और जनता की समकालिक भागीदारी के साथ नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के कार्यक्रम को दृढ़तापूर्वक लागू किया है। लगातार तीन कार्यकालों में, हनोई पार्टी समिति ने कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों पर प्रमुख कार्यक्रम जारी किए हैं।

हनोई के ग्रामीण इलाकों की सूरत पूरी तरह बदल गई है। फोटो: क्वांग थाई

ये हैं कार्यक्रम संख्या 02 (2011-2015 और 2016-2020) जिसका उद्देश्य कृषि विकास, नए ग्रामीण निर्माण और किसानों के जीवन में सुधार लाना है; कार्यक्रम संख्या 04 (2021-2025) जिसका उद्देश्य कृषि क्षेत्र के पुनर्गठन और ग्रामीण अर्थव्यवस्था के विकास, किसानों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में सुधार से जुड़े नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देना है। विशिष्ट लक्ष्यों, कार्यों और समाधानों वाले ये कार्यक्रम हनोई के लिए नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम को प्रभावी ढंग से लागू करने का "दिशासूचक" बन गए हैं।

पिछले 15 वर्षों में हनोई में नए ग्रामीण निर्माण के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर भूमि चकबंदी का कार्यान्वयन है। हालाँकि नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में यह एक मानदंड नहीं है, फिर भी भूमि चकबंदी किसी खेत के क्षेत्रफल को बढ़ाने, कृषक परिवारों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने, कृषि यंत्रीकरण को लागू करने, कृषि और ग्रामीण क्षेत्रों की आर्थिक संरचना को औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की ओर मोड़ने; प्रत्येक इलाके में धीरे-धीरे श्रम विभाजन करने, रोज़गार सृजन करने और उत्पादन क्षेत्र की प्रति इकाई आय मूल्य बढ़ाने में मदद करती है।

दरअसल, चकबंदी से पहले, शहर में कृषि भूमि खंडित थी, प्रत्येक घर के पास 7 से 39 छोटे-छोटे भूखंड थे, जिससे मशीनीकरण और उत्पादन योजना में बाधाएँ आ रही थीं। चकबंदी पूरी होने के बाद, प्रत्येक घर के पास केवल 1 से 2 बड़े भूखंड ही बचे, जिससे बड़े पैमाने पर खेतों के निर्माण के लिए परिस्थितियाँ बनीं, उत्पादन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को सुगम बनाया गया, बुनियादी ढाँचे का विस्तार हुआ और नए ग्रामीण कार्यक्रम के लिए संसाधन जुटाने हेतु भूमि की नीलामी की गई।

कठोर उपायों के कारण, 2020 तक - कार्यक्रम के दूसरे चरण के अंत के वर्ष तक, हनोई ने एक मजबूत छाप छोड़ी जब इसने ग्रामीण क्षेत्रों में औसत आय को 55 मिलियन वीएनडी/व्यक्ति/वर्ष तक बढ़ा दिया; 90% से अधिक कम्यूनों ने नए ग्रामीण मानकों को पूरा किया; 13 कम्यूनों ने उन्नत नए ग्रामीण मानकों को पूरा किया और 7 जिला-स्तरीय इकाइयों को नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता दी गई।

देश की अग्रणी स्थिति बनाए रखना

2021-2025 की अवधि में, हनोई एक उच्चतर लक्ष्य निर्धारित करना जारी रखे हुए है - एक उन्नत, अनुकरणीय नए ग्रामीण क्षेत्र का निर्माण, जो शहरी मानदंडों से जुड़ा हो, सांस्कृतिक पहचान को संरक्षित करे और स्थायी पारिस्थितिकी का विकास करे। 2024 तक के परिणाम बताते हैं कि राजधानी ने शहरी स्तर पर एक नए ग्रामीण क्षेत्र के निर्माण का कार्य निर्धारित समय से एक वर्ष पहले ही पूरा कर लिया है।

नए ग्रामीण निर्माण के कार्यान्वयन के 15 वर्षों के बाद, यह देखा जा सकता है कि हनोई के ग्रामीण क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढांचा तेजी से समकालिक और आधुनिक दिशा में पूरा हो रहा है; कृषि क्षेत्र की आंतरिक संरचना सकारात्मक रूप से स्थानांतरित हो गई है; लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन में लगातार सुधार हुआ है; शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच का अंतर तेजी से कम हो रहा है; ग्रामीण क्षेत्रों में सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था सुनिश्चित और बनाए रखी गई है।

यदि 2010 में नए ग्रामीण क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति औसत आय लगभग 13 मिलियन VND/वर्ष तक पहुँच गई थी, तो 2025 की शुरुआत तक यह बढ़कर 74.3 मिलियन VND हो जाएगी, जो देश में पहले स्थान पर है। गौरतलब है कि वर्तमान मानकों के अनुसार, हनोई में वर्तमान में कोई भी गरीब परिवार नहीं है।

हनोई हमेशा से नए ग्रामीण निर्माण में अपनी अग्रणी स्थिति बनाए रखता है। फोटो: थीएन टैम

बुनियादी ढाँचे के संदर्भ में, 100% सामुदायिक और अंतर-ग्रामीण सड़कें डामरीकृत या कंक्रीटयुक्त हो चुकी हैं; सभी सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्र राष्ट्रीय मानकों पर खरे उतरे हैं; सभी स्तरों पर 96% से ज़्यादा स्कूल मानकों पर खरे उतरे हैं; 95% ग्रामीण परिवारों को केंद्रीकृत स्वच्छ जल उपलब्ध है। सिंचाई प्रणाली 95% से ज़्यादा कृषि भूमि की सक्रिय रूप से सिंचाई करती है। यह सतत उत्पादन विकास का आधार है।

इसके अलावा, सांस्कृतिक और सामाजिक परिवेश पर भी ध्यान केंद्रित किया जाता है। वर्तमान में, 98% गाँवों और बस्तियों ने सांस्कृतिक उपाधियाँ प्राप्त कर ली हैं; परिदृश्य उज्ज्वल - हरा-भरा - स्वच्छ - सुंदर है; विरासतों और पारंपरिक त्योहारों का संरक्षण और संवर्धन किया जाता है। बाट ट्रांग और वान फुक जैसे कुछ शिल्प गाँव तो अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर भी पहुँच गए हैं, जब उन्हें रचनात्मक शिल्प शहरों के विश्व नेटवर्क के सदस्य के रूप में मान्यता दी गई है।

संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली के प्रयासों और लोगों की आम सहमति से, लगातार कई वर्षों से, हनोई को हमेशा केंद्र सरकार द्वारा मान्यता दी गई है और इसकी अत्यधिक सराहना की गई है और इसने हमेशा नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में देश में अपनी अग्रणी स्थिति बनाए रखी है।

हनोई कृषि एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक गुयेन दिन्ह होआ ने कहा, "हम स्पष्ट रूप से जानते हैं कि नये ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण का कार्य पूरा करना अंतिम बिंदु नहीं है, बल्कि एक नई यात्रा की शुरुआत है।"

श्री होआ के अनुसार, नई अवधि में, शहर कई प्रमुख कार्यों पर ध्यान केंद्रित करेगा, जैसे: ग्रामीण अर्थव्यवस्था को पर्यावरण संरक्षण से जुड़ी एक आधुनिक, टिकाऊ दिशा में विकसित करना। पारिस्थितिक, जैविक, चक्रीय कृषि को बढ़ावा देना, और ग्रामीण लोगों की आय बढ़ाने के लिए मूल्य श्रृंखलाओं के अनुसार उत्पादन को जोड़ना।

इसके अलावा, वंचित इलाकों के लिए निवेश संसाधनों का वर्गीकरण और प्राथमिकता तय करें, ताकि ये इलाके नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण में अपनी क्षमता और ताकत को सक्रिय रूप से बढ़ावा दे सकें। इसका लक्ष्य शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच की खाई को कम करना है।

विशेष रूप से, केंद्र सरकार द्वारा 2026-2035 की अवधि के लिए नए ग्रामीण मानदंड जारी करने के बाद, हनोई, 2026-2035 की अवधि में हनोई के लिए राष्ट्रीय औसत से बेहतर मानदंड स्थापित करने हेतु कम्यून्स के पूर्णता स्तर की समीक्षा और मूल्यांकन करेगा। इसके आधार पर, योजनाएँ विकसित की जाएँगी, संसाधन आवंटित किए जाएँगे और विभागों, शाखाओं, कम्यून्स और वार्डों को प्रत्येक वर्ष कार्यान्वयन हेतु कार्य सौंपे जाएँगे।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nong-thon-moi-o-ha-noi-hanh-trinh-ben-vung-voi-muc-tieu-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan-10389759.html