Hogyan fogják végrehajtani az országszerte 89 574 falu és lakóövezet egyesülését?

2025-re az egész országban 89 574 falu és lakóövezet lesz, átlagosan 27 faluval és lakóövezettel községi szintű egységenként. A terv szerint a falvak és lakóövezetek egyesítése 2026. június 30-ig befejeződik.

A modern Trung Son lakóövezet látképe (Binh Hung község - Ho Si Minh-város) - Fotó: TRI DUC

Az Igazságügyi Minisztérium jelenleg vizsgálja a Belügyminisztérium által kidolgozott, a falvak és lakóövezetek szervezéséről és működéséről szóló rendelettervezetet. Ez egységes jogi alapot teremt a falvak és lakóövezetek országos átszervezéséhez a közeljövőben.

Falvak, lakóövezetek és részmunkaidősök száma országszerte

A Belügyminisztérium szerint a 18. számú határozat és a hatályos jogszabályok végrehajtásával a falvak és lakóövezetek átszervezése jelentős eredményeket ért el, a 2015-ös 136 824 egységről 2025-re 89 574-re csökkent a számuk (47 250 faluval és lakóövezettel való csökkenés, ami 34,53%-nak felel meg).

Sok falu és lakóövezet azonban még mindig nem felel meg a háztartások számának nagyságára vonatkozó, a jelenlegi szabályozásban foglalt kritériumoknak, és ez egyenetlen a különböző régiók között.

A statisztikák szerint sok olyan falu van, ahol kevesebb, mint 150 háztartás él, konkrétan mintegy 21 199 falu, amelyek az északi hegyvidéki területeken koncentrálódnak, míg Hanoiban és Ho Si Minh-városban számos nagy lakóövezet található (több mint 1000 háztartás).

A tartományi és községi szintű egységek 2025-ös átszervezését követően a községi szintű egységekre jutó átlagos falvak és lakóövezetek száma jelentősen megnő.

Ennek megfelelően a községi szinten lévő falvak és lakóövezetek száma körülbelül 9-ről körülbelül 27-re nőtt (a korábbi szám háromszorosa).

A Belügyminisztérium azzal érvel, hogy ez növeli a közigazgatási egységek számát, jelentős vezetői nyomást gyakorolva a települési szintű hatóságokra, és hogy a jelenlegi szabályozásokat nem igazították a jelenlegi gyakorlathoz.

A Belügyminisztérium által a településekről összeállított adatok (2024. december) szerint országszerte 271 945 részmunkaidős közösségi munkás dolgozik falvakban és lakóövezetekben.

Az átszervezés után 268 722 ember továbbra is betölti a pozíciókat és az előírt juttatásokat kapja.

Az állami költségvetés havonta körülbelül 943 milliárd VND-t költ juttatásokra (ami évi körülbelül 11 316 milliárd VND-nek felel meg).

Az elmúlt időszakban ennek a munkaerőnek a telepítése és hasznosítása alapvetően a hatályos szabályozásoknak megfelelően történt, kezdetben a helyi szintű működési követelményeknek megfelelve.

A falvak és lakóövezetek méretének növelését célzó szerkezetátalakítás végrehajtásakor azonban a munka mennyisége és jellege megváltozik, ami a szabályozások, politikák és megállapodási tervek folyamatos felülvizsgálatát és kiigazítását igényli annak biztosítása érdekében, hogy azok arányosak legyenek a munka mértékével, jellegével és a feladatkövetelményekkel az új kontextusban.

A falvak és lakóövezetek elnevezésének és átnevezésének meg kell felelnie a jogszabályoknak, és összhangban kell lennie a szokásokkal, hagyományokkal és a lakosok kívánságaival.

A falvak és lakóövezetek létrehozásának, rendezésének, átszervezésének, feloszlatásának, elnevezésének és átnevezésének alapelveit illetően a tervezet alapvetően megörökli a jelenlegi szabályozást, miközben az alapelveket a kétszintű önkormányzati szervezeti modellhez és a községi szintű önkormányzat irányítási követelményeihez igazítja.

Ennek megfelelően a falvak és lakóövezetek létesítésének, rendezésének, átszervezésének, megszüntetésének, elnevezésének vagy átnevezésének biztosítania kell a jogszabályok betartását, demokratikusnak, nyíltnak és átláthatónak kell lennie.

Ugyanakkor összhangban kell lennie a helyi közösség természeti, társadalmi-gazdasági adottságaival, demográfiai jellemzőivel, szokásaival, hagyományaival és törekvéseivel.

Végezze el a kritériumoknak nem megfelelő falvak és lakóövezetek átszervezését és reorganizációját az adminisztratív struktúrák korszerűsítése és a helyi önkormányzati működés hatékonyságának javítása érdekében.

A szerkesztőség azt javasolta, hogy Hanoiban és Ho Si Minh-városban a falvakban legalább 500, a lakóövezetekben pedig legalább 700 háztartásnak kell lennie. Észak-Vietnam középső és hegyvidéki régióiban a falvakban legalább 150, a lakóövezetekben pedig legalább 300 háztartásnak kell lennie.

A Vörös-folyó deltájában, Délkelet-Vietnámban és a Mekong-deltában egy faluban legalább 400 háztartásnak, egy lakóövezetben pedig legalább 550 háztartásnak kell lennie.

Az Észak-közép régióban egy faluban legalább 350 háztartásnak, egy lakóövezetben pedig legalább 450 háztartásnak kell lennie. A Dél-közép partvidékén és a Közép-felföldön egy faluban legalább 350 háztartásnak, egy lakóövezetben pedig legalább 500 háztartásnak kell lennie.

Pontosabban Gia Lai, Lam Dong és Dak Lak tartományokban a falvakban legalább 300 háztartásnak, a lakóövezetekben pedig legalább 450 háztartásnak kell lennie.

A végrehajtás eljárásait és dokumentációját illetően a tervezet szerint a községi szintű Népi Bizottság felelős a terv kidolgozásáért és a nyilvános konzultációk megfelelő módon történő megszervezéséért a helyi demokrácia megvalósításáról szóló törvénnyel összhangban.

Községi szinten a községi szintű hatóságok összegyűjtik, fogadják és ismertetik a nép véleményét, hogy kiegészítsék a dokumentációt, amelyet az azonos szintű Népi Tanács elé terjesztenek megfontolásra és döntésre a falvak és lakóövezetek létesítésével, átszervezésével, átszervezésével, megszüntetésével, elnevezésével és átnevezésével kapcsolatban.

Azokon a területeken, ahol nincs helyi önkormányzati struktúra, a községi szintű Népi Bizottság dolgozza ki a tervet és hoz döntéseket a hatáskörén belül.

A miniszterelnök 21. számú irányelve értelmében a tartományok és városok népi bizottságainak június 10-ig be kell fejezniük a felülvizsgálatot, és átfogó tervet kell kidolgozniuk a falvak és lakóövezetek átrendezésére és átszervezésére.

A községi szintű Népi Bizottságnak el kell készítenie a falvak és lakóövezetek átrendezésének tervét, össze kell gyűjtenie a közvéleményt, és június 30-ig be kell nyújtania jóváhagyásra a községi szintű Népi Tanácsnak.

Az irányelv arra is utasítja a tartományok és városok népi bizottságait, hogy május 31-e előtt szüntessék meg a részmunkaidős tisztviselők foglalkoztatását a községi szinten.

Sürgősen ki kell dolgozni, ki kell adni és végre kell hajtani egy tervet a községi szintű részmunkaidős tisztviselők juttatásaival, felhasználásával és szabályozásával kapcsolatban, biztosítva annak elkészültét a falu és a környék átszervezésének befejezésével együtt, június 30-ig.

Vissza a témához

VÉGSŐ

Forrás: https://tuoitre.vn/89-574-thon-to-dan-pho-ca-nuoc-se-thuc-hien-sap-nhap-ra-sao-20260522075608748.htm