2. lecke: Sok kihívás

1. lecke: Pozitív változások

Chớ Thị Mò asszony, a Nậm Pồ kerületben található Phìn Hồ község Női Egyesületének elnöke a harmadik gyermekvállalás mellőzésének üzenetét terjeszti a község női tagjai körében.

A régió sajátos adottságaiból adódó kihívások.

Nậm Pồ-ba érkezve – egy olyan kerületbe, amely még mindig számos nehézséggel küzd Điện Biên tartományban, amely 2023 júniusában ünnepelte 10. évfordulóját – találkoztunk egy mong etnikai csoport női tisztviselőjével. Ő Chớ Thị Mò asszonnyal (született 1986-ban), a Phìn Hồ község Női Egyesületének elnökével. Mò asszony meglehetősen elfoglalt az egyesületnél végzett munkájával. Elmesélte, hogy az elmúlt években Phìn Hồ nagyon szegény volt, egyes falvakban megbízhatatlan áramszolgáltatás, burkolatlan utak, valamint jelentős nehézségek adódtak a közlekedés és a munkavégzés terén. Most kormányzati beruházással megépült a Phìn Hồ-ban az áram, az utak, az iskolák és az egészségügyi állomások, de más nehézségek továbbra is fennállnak, például: a nők egy részének alacsony az iskolázottsági és írástudási szintje, nem értik vagy nem beszélik a vietnami köznyelvet; egyes falvak még mindig követnek valamilyen vallást; ...és a sokgyermekes család jelensége továbbra is fennáll... Chớ Thị Mò asszonynak és a Nőegylet tisztviselőinek komoly erőfeszítéseket kell tenniük számos intézkedés végrehajtása érdekében, hogy teljesíthessék feladataikat. Ez gyakori helyzet Dien Bien számos határ menti és hegyvidéki területén, valamint más északi hegyvidéki tartományokban is.

Néhány határ menti kerületben és távoli területen az etnikai kisebbségi káderek munkája, különösen a női etnikai kisebbségi káderek elhelyezése és kihasználása, még nehezebb. A 2013-ban létrehozott Nam Po kerület jelentős kihívásokkal néz szembe a vezetői pozíciók személyzetének tervezése terén, különösen az etnikai kisebbséghez tartozó nők esetében. Dieu Binh Duong úr, a Phin Ho Község (Nam Po kerület) pártbizottságának titkára kijelentette: 2023 júniusában Phin Ho Községben mindössze 6 női köztisztviselő volt, köztük 2 etnikai kisebbségi nő, akik a Női Egyesület elnöki és az Ifjúsági Unió titkárának pozícióját töltötték be.

A női káderekkel kapcsolatos munka átfogó értékelésében Ha Thi Nga asszony, a Vietnami Kommunista Párt Központi Bizottságának tagja és a Vietnami Női Unió elnöke kijelentette: „Az elmúlt években a női káderekkel kapcsolatos munka mindig is a párt, az állam, valamint minden szint és ágazat figyelmét felkeltette. A pártbizottságokban, a női vezetőkben, menedzserekben, valamint a Nemzetgyűlés és a Népi Tanács képviselőiben minden szinten megnőtt a női káderek száma és minősége. A női káderek jelenlegi aránya azonban országunkban még mindig elmarad a kitűzött céltól; bár növekedés tapasztalható, a ráta nem elég magas és nem fenntartható, nem arányos a nők, köztük az etnikai kisebbségekhez tartozó női káderek potenciáljával és nagy hozzájárulásával.”

A gyakorlati igények és a kijelölt politikai feladatok ellenére Dien Bien tartományban a női káderekkel és az etnikai kisebbségekhez tartozó nőkkel kapcsolatos munka továbbra is számos nehézséggel néz szembe. A Dien Bien Tartományi Pártbizottság Szervezési Osztályának statisztikái szerint 2022 végén az etnikai kisebbségekhez tartozó nők a tartomány teljes vezetői létszámának körülbelül 11,6%-át tették ki. Szintenként az etnikai kisebbségekhez tartozó női kádereknek csak mintegy 4,9%-a van tartományi szinten; 9,2%-uk járási szinten osztályvezető-helyettesi és azzal egyenértékű vagy magasabb beosztást tölt be; és 15,6%-uk községi szinten tölt be vezető pozíciókat a pártban, a Népi Tanácsban, a kormányban és a tömegszervezetek élén. A 37 osztályból és ügynökségből csak 4-nek (10,8%) van etnikai kisebbségekhez tartozó nő a vezetője.

Nyilvánvaló, hogy a nők, és különösen az etnikai kisebbségekhez tartozó nők szerepe Dien Bienben egyre inkább növekszik. Az etnikai kisebbségi káderek aránya a tartomány kádereinek, köztisztviselőinek és közalkalmazottainak teljes szerkezetében növekszik; a női nemzetgyűlési küldöttek száma elérte és meghaladta a kitűzött tervet, de az eloszlás egyenetlen. Sok településen az etnikai kisebbségekhez tartozó nők aránya a pártbizottságok és a Népi Tanácsok vezetői és vezetői pozícióiban nem érte el a tervezett célokat. Különösen a pártbizottságokban, a kormányban, az ágazatokban és a tömegszervezetekben kulcsfontosságú pozíciókat betöltő női káderek, köztük az etnikai kisebbségekhez tartozó nők aránya továbbra is alacsony, egyenetlen, és nem áll arányban a női káderállomány potenciáljával. A vezetői és irányító pozíciókat betöltő női káderek többsége helyettes szinten van. Egyes pozíciók kiosztása továbbra is kihívást jelent. Az etnikai kisebbségi csoportokból származó női káderek egy része nem felelt meg a munkaköri követelményeknek, hiányoznak a szervezési, irányítási és politikavégrehajtási készségek, ami a gazdasági, kulturális és társadalmi fejlesztési feladatok és célok helyi szintű nem hatékony végrehajtásához vezet. A női káderek arányában is eltérés tapasztalható a különböző etnikai csoportok között.

Nguyen Van Uyen úr, a Muong Nha kerületi pártbizottság szervezési osztályának helyettes vezetője elmondta: „Néhány különleges nehézségekkel küzdő és kis népességű etnikai csoport, mint például a Cong és a Si La, továbbra is nagyon korlátozott erőforrásokkal rendelkezik a női káderek fejlesztésére.”

A női káderek, különösen az etnikai kisebbségekhez tartozó nők képzése és fejlesztése egyes pártbizottságokban és kormányzati szinteken nem kapott kellő figyelmet. A statisztikák szerint a községi szintű káderek közel 30%-a, beleértve mind a férfi, mind a női etnikai kisebbségi kádereket, még mindig csak általános iskolai vagy középfokú végzettséggel rendelkezik; egyesek nem jártasak az információs technológia alkalmazásában, és nem igazán alkalmasak a digitális átalakulási folyamatra.

Po My Le, Sin Thau község párttitkára részt vett az A Pa Chai határőrséggel kötött együttműködési megállapodás aláírásában, amelynek célja a határ menti terület nemzetvédelmének és biztonságának garantálása.

Akadályok

A női etnikai kisebbségi káderek munkáját nehezítő okokról és akadályokról beszélve Bui Minh Hai úr, a Muong Nha kerületi pártbizottság titkára megerősítette: „Mint Dien Bien tartomány egyik különösen nehéz hegyvidéki és távoli kerülete, a megalakulása óta eltelt több mint 20 év után a Muong Nha számos tekintetben jelentős előrelépést tett, beleértve a káderek munkáját is, amely bizonyos eredményeket ért el. Azonban a gazdaság alacsony kiindulópontja, a magas szegénységi ráta, a nehéz közlekedés, az egyenlőtlen oktatási szint, valamint a nemi sztereotípiák és az elavult szokások megléte a távoli területeken élő etnikai kisebbségek egy szegmensében láthatatlan akadályok jöttek létre, amelyek korlátozzák sok etnikai kisebbséghez tartozó nő lehetőségeit az oktatáshoz való hozzáférésre, készségeik fejlesztésére, kommunikációra és a szociális munkában való részvételre, különösen a nagyon kis etnikai csoportok, mint például a Cong és a Si La körében.”

Mai Hoang Ha úr, a Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Ügyek Minisztériumának igazgatóhelyettese elmondta: „ 2023 első hat hónapjában csökkent a szegénységi ráta a tartományban, de még mindig meglehetősen magas, 26,6% , amelyből az etnikai kisebbségek körében a szegénységi ráta az etnikai kisebbségi háztartások teljes számának közel 40%-át teszi ki. A tartományban a szegény háztartások többsége etnikai kisebbségi háztartás.”

„ Még mindig magas az etnikai kisebbséghez tartozó lány diákok aránya, akik lemorzsolódnak az iskolából és korán házasodnak” – mondta Hoang Quoc Huy tanárnő, a Pu Nhi Etnikai Kisebbségi Bentlakásos Általános Gimnázium igazgatója (Pu Nhi község, Dien Bien Dong kerület). Az oktatáshoz való hozzáférés, valamint a távoli falvak társadalmi életének számos más aspektusának egyenlő biztosítása egy olyan cél, amelyet kitűznek. Az a tény, hogy az etnikai kisebbséghez tartozó nők fontos felelősségekkel rendelkeznek a helyi közösségekben, néha nem részesülnek egyenlő elbánásban.

Pờ Mỳ Lế asszony, a Mường Nhé járás Sín Thầu községének pártbizottsági titkára elmondta: „Amikor kinevezték a Sín Thầu község pártbizottságának titkárává, sokan szkeptikusak és helytelenítették a feladatot. Úgy gondolták, hogy ha a férfiak képesek ellátni ezt a feladatot, az nehéz lesz, és egy nő nem tudja jól csinálni. Valóban, ezen a határvidéken, ahol „három országban hallani a kakas kukorékolását”, sok nehézség és bonyolultság van, és egy nőnek nagy kihívást jelent a pártbizottság vezetésének felelősségét viselni. Egy nehéz helyzetben lévő községben dolgozni, a szakmai készségek, a politikai elmélet és a vezetői képességek mellett, jó egészség, bátorság, elszántság és odaadás nélkül nehéz lenne sikeresen elvégezni a rábízott feladatokat.”

Bár figyelmet fordítottak a női etnikai kisebbségi káderek tervezésére és kinevezésére egyes helyi pártbizottságokban, a kitűzött célokat a képzett személyzet hiánya miatt nem sikerült elérni. Szubjektív szempontból egyes női etnikai kisebbségi káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak továbbra is kisebbrendűségi és önelégültségi érzéseket táplálnak, hiányzik belőlük a kezdeményezőkészség a nehézségek leküzdésére és a szakmai készségeik, szakértelmük és vezetői képességeik fejlesztésére irányuló további képzésekre.

A női etnikai kisebbségi káderek munkájának minőségét befolyásoló okok egyértelmű azonosítása kulcsfontosságú ahhoz, hogy megoldásokat találjunk az e munka akadályainak elhárítására, különösen Dien Bien hátrányos helyzetű etnikai kisebbségi területein.

3. lecke: Megoldások a női káderek fejlesztésére

Forrás