2. lecke: Sok kihívás

1. lecke: Pozitív változások

Cho Thi Mo asszony, a Nam Po kerületben található Phin Ho község Női Uniójának elnöke a harmadik gyermekvállalás megakadályozásának kérdését népszerűsíti a község női szakszervezeti tagjai körében.

Regionális sajátosságokból adódó nehézségek

Nam Po-ba érkezve – Dien Bien tartomány egyik nehézségekkel küzdő kerületébe, amely 2023 júniusában ünnepelte 10. évfordulóját – találkoztunk egy mong etnikai csoporthoz tartozó női tisztviselővel. Ő Cho Thi Mo asszonnyal (született 1986-ban), a Phin Ho község Női Uniójának elnökével. Mo asszony meglehetősen elfoglalt a szakszervezet munkájával. Elmondta, hogy a korábbi években Phin Ho nagyon szegény volt, egyes falvakban ingadozó volt az áramszolgáltatás, az utak nem voltak kikövezve, ami nagyon megnehezítette az utazást és a munka elvégzését. Eddig az állam ruházta be Phin Ho áramellátását, utait, iskoláit és állomásait, de más nehézségek továbbra is fennállnak, például: számos nő alacsony iskolai végzettséggel, alacsony intelligenciával rendelkezik, nem hallja vagy beszéli a köznyelvet; egyes falvak vallásosak; továbbra is fennáll a sokgyermekes családok jelensége... Cho Thi Mo asszonnyal és a Női Unió tisztviselőinek számos intézkedést kell végrehajtaniuk feladataik elvégzéséhez. Ez gyakori helyzet számos határ menti területen, Dien Bien felföldjén és az északi hegyvidéki tartományokban is.

Néhány határ menti, távoli vidéken található járás és község számára az etnikai kisebbségi káderek munkája, különösen az etnikai kisebbséghez tartozó női káderek elrendezése és alkalmazása, még nehezebb. Nam Po járást 2013-ban alapították, a vezetői pozíciók, különösen az etnikai kisebbséghez tartozó nők személyzetének tervezése számos nehézségbe ütközött. Dieu Binh Duong úr, a Phin Ho község (Nam Po járás) pártbizottságának titkára elmondta: „2023 júniusára a teljes Phin Ho községben 6 női köztisztviselő volt, akik közül 2 etnikai kisebbségi nő a Községi Női Unió elnöke és a Községi Ifjúsági Unió titkára volt.”

A női káderek munkájának általános értékelése során Ha Thi Nga asszony, a Párt Központi Bizottságának tagja, a Vietnámi Női Unió elnöke kijelentette: „Az elmúlt években a női káderek munkája mindig is élvezte a párt, az állam, minden szint és ágazat figyelmét. A pártbizottságokban, a női vezetőkben, menedzserekben, a női nemzetgyűlési képviselőkben és a Népi Tanácsokban lévő női káderek kontingense minden szinten mennyiségben és minőségben is megnőtt. A női káderek aránya azonban országunkban még mindig messze van a kitűzött céltól, növekedés tapasztalható, de a növekedési ütem nem magas és fenntartható, nem arányos a nők minden társadalmi rétegben, beleértve az etnikai kisebbségekhez tartozó női kádereket is, potenciáljával és nagy hozzájárulásával.”

A gyakorlati követelmények és a kijelölt politikai feladatok miatt a női káderek és az etnikai kisebbséghez tartozó nők munkája Dien Bien tartományban továbbra is számos nehézséggel néz szembe. A Dien Bien Tartományi Pártbizottság Szervezőbizottságának statisztikái szerint 2022 végére a tartományban a női etnikai kisebbségi káderek a tartomány teljes vezetői létszámának mintegy 11,6%-át tették ki. A decentralizáció szerint tartományi szinten a női etnikai kisebbségi káderek aránya mindössze 4,9%; járási szinten a női etnikai kisebbségi káderek 9,2%-a tölt be osztályvezető-helyettesi és azzal egyenértékű vagy magasabb beosztást; községi szinten a női etnikai kisebbségi káderek 15,6%-a tölt be vezető pozíciókat a pártban, a Népi Tanácsban, a kormányban és a tömegszervezetek élén. Osztályi, ágazati és ágazati szinten mindössze 4/37 egység (ami 10,8%-ot tesz ki) etnikai kisebbséghez tartozó nő.

Látható, hogy a nők, és különösen az etnikai kisebbségekhez tartozó nők szerepe Dien Bienben egyre erősödik. Az etnikai kisebbségekhez tartozó káderek aránya a tartomány kádereinek, köztisztviselőinek és közalkalmazottainak általános szerkezetében növekszik; a női nemzetgyűlési képviselők száma elérte és meghaladta a kitűzött tervet, de az eloszlás nem egyenletes. Sok településen az etnikai kisebbségekhez tartozó női vezetők és menedzserek aránya a pártbizottságokban és a Népi Tanácsokban nem érte el a tervezett célt. Különösen a pártbizottságokban, hatóságokban, ágazatokban és szervezetekben kulcsfontosságú pozíciókat betöltő női káderek és etnikai kisebbségekhez tartozó nők aránya továbbra is alacsony, egyenetlen, és nem áll arányban a női káderek potenciáljával. A vezetői és irányító pozíciókat betöltő női káderek többsége helyettes. Egyes munkakörök betöltése továbbra is nehézkes. Számos etnikai kisebbséghez tartozó női káder nem teljesítette feladatai követelményeit, hiányoznak a szervezési, irányítási és végrehajtási készségek a politikákban, ami a település gazdasági, kulturális és társadalmi fejlődésére vonatkozó feladatok és célok nem hatékony végrehajtásához vezet. Továbbra is szakadék tátong a női káderek szerkezetében az etnikai csoportok között.

Nguyen Van Uyen úr, a Muong Nhe kerületi pártbizottság szervezőbizottságának helyettes vezetője elmondta: „Néhány különleges nehézségekkel küzdő etnikai csoport és a kevés ember, mint például a Cong és a Si La... még mindig nagyon korlátozott erőforrásokkal rendelkeznek a női káderek fejlesztésére.”

A női káderek, különösen az etnikai kisebbségekhez tartozó nők képzése és fejlesztése egyes pártbizottságoknál és hatóságoknál nem kapott kellő figyelmet. A statisztikák szerint a községi szintű káderek mintegy 30%-a, beleértve a férfi és női etnikai kisebbségi kádereket is, rendelkezik alap- és középfokú végzettséggel; egyesek nem jártasak az információs technológia alkalmazásában, és nem reagáltak jól a digitális átalakulási folyamatra.

A Sin Thau Po My Le község pártbizottságának titkára részt vett az A Pa Chai határőrséggel kötött koordinációs szabályzat aláírásában, amelynek célja a nemzetvédelem és a határ menti terület biztonságának garantálása.

Az akadályok

Az etnikai kisebbségekhez tartozó női káderek munkáját nehezítő okokról és akadályokról beszélve Bui Minh Hai úr, a Muong Nhe kerületi pártbizottság titkára kijelentette: „Dien Bien tartomány távoli és rendkívül nehéz területein található hegyvidéki kerületek egyikeként Muong Nhe több mint 20 évnyi megalakulása után számos tekintetben erőteljesen fejlődött, és a kádermunka bizonyos eredményeket ért el. Azonban az alacsony gazdasági kiindulópont miatt a szegény háztartások aránya továbbra is magas, a közlekedés nehézkes, az oktatási szint nem egységes, valamint a nemi előítéletek és az etnikai kisebbségek egy részében elmaradott szokások is jelen vannak. A távoli és elszigetelt területek láthatatlan akadályokat hoztak létre, korlátozva sok etnikai kisebbségi nő lehetőségeit a magasabb szintű tanuláshoz, a kommunikációhoz és a szociális munkában való részvételhez, különösen az olyan nagyon kis népességű etnikai kisebbségekben, mint Cong, Si La...”.

Mai Hoang Ha úr, a Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Ügyek Minisztériumának igazgatóhelyettese elmondta: „ 2023 első 6 hónapjában az egész tartomány szegénységi rátája csökkent, de még mindig meglehetősen magas, 26,6% , amelyből az etnikai kisebbségi háztartások szegénységi rátája az etnikai kisebbségi háztartások teljes számának közel 40%-át teszi ki, a tartomány szegény háztartásainak többsége etnikai kisebbségi háztartás.”

„ Még mindig magas az etnikai kisebbséghez tartozó női diákok aránya, akik korán lemorzsolódnak az iskolából és házasodnak” – mondta Hoang Quoc Huy tanárnő, a Pu Nhi Középiskola Etnikai Kisebbségi Bentlakásos Tanulók Számára igazgatója (Pu Nhi község, Dien Bien Dong kerület). A cél az oktatásban, valamint a társadalmi élet számos más aspektusában az egyenlőség megteremtése a távoli falvakban. Az a tény, hogy az etnikai kisebbséghez tartozó nők fontos felelősségeket kapnak a településeken, néha nem kap egyenlő figyelmet.

Po My Le asszony, a Muong Nhe kerület Sin Thau Község Pártbizottságának titkára elmondta: „Amikor kinevezték a Sin Thau Község Pártbizottságának titkárává, sokan szkeptikusak voltak, és nem helyeselték a kinevezést. Úgy gondolták, hogy a férfiaknak nehéz ezt a feladatot ellátni, a nők pedig nem tudják jól csinálni. Valójában a határvidéken, ahol „egy kakas kukorékol, három ország hallja”, sok nehézség és bonyodalom van, ezért egy nő számára nagy kihívás a pártbizottság vezetésének feladatát elvállalni. Egy nehéz helyzetben lévő községben dolgozni, a szakmai képesítések, a politikai elmélet és a vezetői képességek mellett, ha valakinek nincs egészsége, bátorsága, elszántsága és lelkesedése, nehéz jól elvégezni a rábízott feladatokat.”

Bár figyelmet fordítottak az etnikai kisebbséghez tartozó női káderek tervezésére és kinevezésére egyes helyi pártbizottságokban, a kitűzött célokat a képzett személyzet hiánya miatt nem sikerült elérni. Szubjektív szempontból egyes etnikai kisebbséghez tartozó női káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak továbbra is kisebbségi komplexussal küzdenek, nem proaktívak a nehézségek leküzdésében, hogy tanuljanak és fejlesszék szakmai képesítéseiket, készségeiket és vezetői képességeiket.

A női etnikai kisebbségi káderek munkájának minőségét befolyásoló okok egyértelmű azonosítása az irány, amely megoldásokat kínál e munka akadályainak elhárítására, különösen Dien Bien nehéz etnikai kisebbségi területein.

3. lecke: Megoldások a női alkalmazottak fejlesztésére

Forrás