Az átmeneti BOT és BT projektek kezelésével kapcsolatos tervek megvitatása

Határozottan kezelje az átmeneti BT-projektek problémáit és nehézségeit, hogy utat nyithasson az új projekteknek.

„A cél az átmeneti projektek problémáinak és nehézségeinek teljes körű megoldása, az új projektek vonzásának elősegítése érdekében. Mert ha az átmeneti projektek nem kedvezőek, az nem fogja bizalmat teremteni a befektetőkben az új projektekben való részvételhez” – osztotta meg a Szerkesztőbizottság véleményét a minisztériumok, ágazatok, települések és vállalkozások képviselőivel Tran Hao Hung úr, a Tervezési és Beruházási Minisztérium Pályázatkezelési Osztályának igazgatója.

A Szerkesztőbizottság összefoglalója szerint az átmeneti BOT és BT projektek által tapasztalt nehézségek és problémák jelenleg a BT projektek esetében a hitelkamatok készpénzben történő kifizetésével és elszámolásával kapcsolatos problémákat foglalják magukban a kivitelezési fázis után; a befektetőknek történő kifizetéseket olyan esetekben, amikor a BT szerződést aláírták, de a tartalma nem felel meg a szerződés aláírásakor hatályos jogszabályoknak, valamint a szerződés aláírásakor fennálló jogszabályi rendelkezések hiányából adódó problémák kezelését,...

A PPP-törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetben a Szerkesztőbizottság olyan tartalom hozzáadását javasolta, amely lehetővé teszi a BT-projektek számára, hogy a törvény hatálybalépése előtt szerződéseket kössenek, amelyekben a projektszerződésben a pénzügyi tervben meghatározott építési időszak utáni kamatköltségek és az ésszerű nyereség beleszámít a projekt teljes kifizetendő beruházási összegébe.

A törvény hatálybalépése előtt aláírt projektszerződések végrehajtása a projektszerződés rendelkezései szerint folytatódik. Amennyiben a projektszerződés aláírásakor hatályos törvény nem tartalmaz ilyen rendelkezéseket, a végrehajtás a törvény rendelkezései szerint történik.

A jogszabályok egységességének biztosítása érdekében a Tervezet az Építési Törvény 134. cikkének 2. pontjának módosítását javasolja olyan irányba, hogy a BT projektek állami költségvetés által kifizetett teljes beruházása magában foglalja a törvény építési és kamatköltségeire vonatkozó rendelkezései szerinti teljes beruházást az építési időszak után, az ésszerű nyereséget a pénzügyi tervben határozzák meg.

A törvény hatálybalépése előtt aláírt, készpénzben kifizetett BT projektszerződések esetében, ha a kivitelezési időszak utáni kamatköltség és az ésszerű nyereség a projektszerződésben szereplő pénzügyi tervben meghatározásra került, akkor azokat a kifizetendő projekt teljes beruházási költségébe kell beszámítani.

Amennyiben az állami ellenőrző és auditáló szervek által megkötött földalapokból finanszírozott BT projektszerződések megfelelnek az egyes időszakokban hatályos jogszabályoknak, a projekt továbbra is megvalósítható, és a kifizetések az aláírt BT projektszerződés rendelkezései szerint teljesíthetők.

Azonban a földalapokból finanszírozott BT projektszerződések esetében, amelyeket az állami ellenőrző és számvevőszékek úgy kötöttek, hogy azok tartalma ellentétes az adott időszakban hatályos törvényi rendelkezésekkel, és amelyekre vonatkozóan közigazgatási szankciókat szabtak ki, valamint a közigazgatási szabálysértések kezelésére vonatkozó törvényi rendelkezéseknek megfelelően korrekciós intézkedéseket tettek, számos lehetőség kínálkozik.

Először is, amennyiben a befektető nem építette meg a BT projektet, a BT szerződése megszűnik.

Másodszor, abban az esetben, ha a befektető megépített egy BT projektet, de még nem kapott földterületet kifizetésre, az illetékes állami szerv két lehetőség egyike szerint tárgyal a befektetővel a szerződés módosításáról és kiegészítéséről. Először is, a befektetőnek kifizetik a befejezett BT projekt értékével megegyező földterület értékét; a földterület értéke és a befejezett BT projekt értéke közötti megnövekedett különbséggel járó földterületet (ha van ilyen) nem fizetik ki. Másodszor, abban az esetben, ha a kifizetésre szánt földterület nem választható szét, a kifizetésre szánt földterületet földhasználati jogok árverésén értékesítik, és a BT szerződést a földterület értékesítéséből származó bevételből fizetik ki a törvényi rendelkezéseknek megfelelően.

Abban az esetben, ha a befektető BT projektet épített, de a projektet a BT kifizetési földalapjából építette fel, a Szerkesztőbizottság szintén 2 esetet ad meg. Az 1. esetben az illetékes állami szerv megállapodik a befektetővel a szerződés módosításában és kiegészítésében a projekt megvalósításának folytatása érdekében, és a befektetőnek a szerződés módosítása és kiegészítése idején hatályos jogszabályoknak megfelelően fizet.

Amennyiben az aláírt BT szerződés nem megfelelő tartalmának módosítása nem lehetséges, vagy nem sikerül megállapodásra jutni a befektetővel a szerződés módosításáról vagy kiegészítéséről, az illetékes hatóságnak meg kell állapodnia a szerződés határidő előtti megszüntetésében a befektetővel.

A tervezet egyértelműen kimondja azt is, hogy azokban az esetekben, amikor a fenti rendelkezések szerint a szerződést fel kell mondani, ha a szerződés nem megfelelő tartalma a befektető hibájából ered, a befektető viseli az összes kockázatot, és a felmerült költségeket nem térítik meg neki; ha az illetékes hatóság hibájából ered, akkor ez a hatóság gondoskodik a költségvetésről a befektető kártalanításának kifizetésére; ha mindkét fél hibájából ered, a felek megállapodhatnak és meghatározhatják a szerződés határidő előtti felmondásának költségeit.

Hung úr elmondta, hogy a Szerkesztőbizottság külön ülést tart erről a tartalomról annak érdekében, hogy a rendelkezések elősegítsék az átmeneti projektek megvalósítását, de ne teremtsenek feltételeket a jogsértések legalizálásához. Az ülésre várhatóan a jövő héten kerül sor.

Forrás: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html