Mikor lesz az Európai Unió (EU) készen a bővítésre?

„Családunk részei vagytok, a jövőtök az uniónkban rejlik, és az uniónk nem lenne teljes nélkületek” – mondta Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke Ukrajnának és kilenc másik országnak, amelyek türelmesen várnak a sorban, hogy az Európai Unió (EU) tagjai lehessenek.

Az EU legfőbb vezetője többször is megerősítette a csatlakozási felhívást, de soha nem tűzött ki időpontot arra, hogy mikor fog megtörténni.

Kérjük, válaszoljon amint lehetséges.

Oroszország ukrajnai katonai hadjárata ismét az EU bővítésének kérdését az EU napirendjének élére helyezte, és három újabb országgal bővült a lehetséges jelöltek listája.

„Túl késő ahhoz, hogy a jelenlegi EU-tagállamok felismerjék azt az elképzelést, hogy belső reformokat kell végrehajtaniuk” – mondta Steven Blockmans, az Európai Politikai Tanulmányok Központjának (CEPS) kutatási igazgatója.

„A bővítés nemcsak hogy újra napirendre került, hanem a vezetők által tárgyalt három legfontosabb kérdés egyikévé is vált” – idézett a Modern Diplomacy egy EU-s diplomatát .

Ukrajna, Moldova és Grúzia tavaly nyáron került fel a hivatalos jelöltlistára, amelyen már szerepelt Albánia, Szerbia, Koszovó, Törökország, Montenegró, Észak-Macedónia és Bosznia-Hercegovina.

Vezetők az ukrán-balkáni csúcstalálkozón Athénban, Görögországban, 2023. augusztus 21-én. Fotó: Kyiv Independent

Roberta Metsola, az Európai Parlament (EP) elnöke felszólított a hivatalos EU-csatlakozási tárgyalások megkezdésére Ukrajnával és Moldovával a jövő évben. Josep Borrell, az EU biztonság- és külpolitikai főképviselője és az Európai Bizottság alelnöke kijelentette, hogy nyitva áll az ajtó Grúzia EU-csatlakozása előtt, de hangsúlyozta, hogy Tbiliszinek „még sok munka van hátra”.

Eközben az EB vezetője elismerte, hogy a figyelmet most a fennmaradó kérdésekre, nevezetesen a nyugat-balkáni országok csatlakozására is összpontosítani kell.

„Meg kell beszélnünk, hogy milyen lesz a döntéshozatali folyamat. Meg kell beszélnünk, hogyan fogjuk elosztani a közös finanszírozást, milyen közös politikákat fogunk követni? Ezek nagyon elvi kérdések, amelyeket fel kell tennünk egymásnak. A lehető leghamarabb meg kell válaszolnunk ezeket a kérdéseket, mert időbe telik, mire következtetésekre jutunk” – mondta von der Leyen a múlt hónapban.

Bár Ukrajna és Moldova jelenleg a fő potenciális jelöltek, egy magas rangú uniós diplomata arra figyelmeztetett, hogy semmi sem fog történni a folyamat felgyorsítása érdekében, amíg az EU-n belülről nem érkezik határozottabb felszólítás.

„Semmi sem fog történni, amíg nincs maximális politikai nyomás. Miért egyeznének bele a tagállamok a status quóval ellentétes bővítésbe?” – mondta a diplomata.

Belső reform "rémálom"

Sok kérdésre kell majd választ kapni az EU bővítésével kapcsolatban. Például milyen hatással lesz a bővítés a már amúgy is feszes EU-költségvetésre?

Mennyivel fog növekedni az EU jelenlegi 186 milliárd eurós költségvetése a bővítés után? Vajon a három legnagyobb tagállam – Németország, Franciaország és Olaszország – hajlandó lesz-e többet befizetni? Vajon Lengyelország, Görögország vagy Magyarország örülne annak, ha az EU-finanszírozás nettó kedvezményezettjeiből nettó befizetővé válna?

Aztán ott van az Európai Parlament (EP) méretének kérdése – amely jelenleg 705 törvényhozóból áll, akik 27 tagállamot képviselnek. Vajon az EP-képviselőknek feljebb kell lépniük a ranglétrán, hogy helyet csináljanak az újonnan csatlakozott tagállamok politikusainak abban, ami a világ legnagyobb parlamentjévé válhat? Vajon a politikai egyensúly balra vagy jobbra billen?

Szemléltetésképpen vegyük Ukrajna példáját. A konfliktus előtti 44 milliós lakossággal – ami 3 millióval kevesebb, mint Spanyolországé és 3 millióval több, mint Lengyelországé – Ukrajna a blokkhoz való csatlakozása után 50-60 férőhellyel számolhatna az EP-ben. A kérdés az, hogy a Brexit után megüresedett 73 helyből hányat nyerhetnének el az ukránok, és hány új hely keletkezne? Vagy az EU bővítése túl nehézkessé tenné az EP működését?

Roberta Metsola, az Európai Parlament elnöke megnyitja a plenáris ülést Strasbourgban, 2023. április. Fotó: EP News

Végső soron a jelenlegi 27 EU-tagállam bármelyike ​​megvétózhatja egy másik ország csatlakozását, így a belpolitika erőteljes tényezővé válik annak eldöntésében, hogy mely jelöltek csatlakoznak az EU-hoz, és melyek nem.

Ha egy EU-tagállam úgy találja, hogy a fenti kérdések bármelyike ​​felkavaró lehet a szavazói számára, intézkedéseket hozhat a bővítés megakadályozása érdekében.

Egyértelmű, hogy ambícióik megvalósításához az EU vezetőinek egyre növekvő nehézségekkel kell szembenézniük. A vita valószínűleg heves lesz, mivel a tisztviselők mérlegelik a tagjelölt államok alkalmasságát, és ott van az a „rémálomszerű” kilátás is, hogy az EU belső döntéshozatali folyamatait egy sokkal nagyobb blokkhoz kell igazítani.

A múlt héten Charles Michel, az Európai Tanács elnöke arra sürgette a politikusokat, hogy kezdjenek el részt venni az uniós reformokban, célul tűzve ki a 2030-ra történő bővítésre való felkészülést. „Még sok munka van hátra. Nehéz és néha fájdalmas lesz. A jövőbeli tagállamok és az EU érdekében” – mondta .

Minh Duc (A modern diplomácia és az EU politikája szerint)

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/bao-gio-lien-minh-chau-au-eu-san-sang-mo-rong-a626227.html