Mikor áll készen az Európai Unió (EU) a bővítésre?

„Családunk tagjai vagytok, a jövőtök az uniónkban rejlik, és uniónk nem lenne teljes nélkületek” – mondta Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság (EB) elnöke tavaly Ukrajnának és kilenc másik országnak, amelyek türelmesen vártak az Európai Unió (EU) tagjaivá válásra.

Az EU legfőbb vezetője többször is megerősítette a csatlakozási felhívását, de soha nem tűzött ki időpontot arra, hogy ez mikor fog megtörténni.

Válaszolj amint lehet

Oroszország ukrajnai katonai hadjárata ismét a szövetség napirendjének élére helyezte az EU bővítését, és három újabb országgal bővült a lehetséges jelöltek listája.

„Túl késő ahhoz, hogy a jelenlegi EU-tagállamok ráébredjenek arra a gondolatra, hogy belső reformokat kell végrehajtaniuk” – mondta Steven Blockmans, az Európai Politikai Tanulmányok Központjának (CEPS) kutatási igazgatója.

„A bővítés nemcsak hogy újra napirendre került, hanem a vezetők által kezelt három legfontosabb kérdés egyikévé is vált” – idézett a Modern Diplomacy egy EU-s diplomatát .

Ukrajna, Moldova és Grúzia tavaly nyáron került fel a hivatalos jelöltlistára, amelyen már szerepel Albánia, Szerbia, Koszovó, Törökország, Montenegró, Észak-Macedónia és Bosznia-Hercegovina.

Vezetők az ukrán-balkáni csúcstalálkozón Athénban, Görögországban, 2023. augusztus 21-én. Fotó: Kyiv Independent

Roberta Metsola, az Európai Parlament (EP) elnöke felszólított a hivatalos EU-csatlakozási tárgyalások megkezdésére Ukrajnával és Moldovával a jövő évben. Josep Borrell, az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője és az Európai Bizottság alelnöke kijelentette, hogy nyitva áll az ajtó Grúzia EU-csatlakozása előtt, de hangsúlyozta, hogy Tbiliszinek „még sok munka van hátra”.

Eközben az EB vezetője elismerte, hogy a figyelmet most a nyugat-balkáni országok csatlakozásának fennmaradó kérdésére is összpontosítani kell.

„Meg kell beszélnünk, hogy mi lesz a döntéshozatali folyamat. Meg kell beszélnünk, hogyan osztjuk el a közös finanszírozást, milyen közös politikákat követünk. Ezek nagyon elvi kérdések, amelyeket fel kell tennünk egymásnak. A lehető leghamarabb meg kell válaszolnunk ezeket a kérdéseket, mert időbe telik, mire következtetésre jutunk” – mondta von der Leyen asszony a múlt hónapban.

Míg Ukrajna és Moldova jelenleg a fő potenciális jelöltek, egy magas rangú uniós diplomata arra figyelmeztetett, hogy semmi sem fog történni a folyamat felgyorsítása érdekében, amíg az EU-n belülről nem érkezik nagyobb felhívás.

„Semmi sem fog történni, amíg nincs maximális politikai nyomás. Miért egyeznének bele a tagállamok egy olyan bővítésbe, amely ellentétes a status quóval?” – mondta a diplomata.

A belső reform "rémálma"

Az EU bővítésével kapcsolatban számos kérdésre kell választ kapni. Például: Milyen hatással lesz a bővítés a már amúgy is stresszes EU költségvetésre?

Mennyivel fog növekedni az EU jelenlegi 186 milliárd eurós költségvetése a bővítés után? Vajon a három legnagyobb tagállam – Németország, Franciaország és Olaszország – hajlandó lesz-e többet befizetni? Lengyelország, Görögország vagy Magyarország örülne, ha az uniós finanszírozás nettó kedvezményezettjéből nettó befizetővé válna?

Aztán ott van az Európai Parlament (EP) méretének kérdése – amely jelenleg 705 törvényhozóból áll, akik 27 tagállamot képviselnek. Vajon az EP-képviselőknek feljebb kell lépniük a padsorokban, hogy helyet csináljanak az új tagállamok politikusainak, akik csatlakozhatnak a világ legnagyobb parlamentjévé váló testülethez? Vajon balra vagy jobbra billen a politikai egyensúly?

Hogy a dolgokat perspektívába helyezzük, vegyük Ukrajnát. A konfliktus előtti 44 milliós lakossággal – ami 3 millióval kevesebb, mint Spanyolországé és 3 millióval több, mint Lengyelországé – Ukrajna a blokkhoz való csatlakozása után 50-60 férőhellyel számolhat az EP-ben. A kérdés az, hogy a Brexit által megüresedett 73 helyből hányat tudnak majd az ukránok megszerezni, és hány lesz új? Vagy az EU bővítése túl nagyra duzzasztja az EP-t ahhoz, hogy működjön?

Roberta Metsola, az Európai Parlament (EP) elnöke megnyitja a plenáris ülést Strasbourgban, 2023. április. Fotó: EP News

Végső soron a jelenlegi 27 EU-tagállam bármelyike ​​megvétózhatja egy másik ország csatlakozását, így a belpolitika erőteljes tényezővé válik annak eldöntésében, hogy mely jelöltek csatlakoznak az EU-hoz, és melyek nem.

Ha egy EU-tagállam úgy találja, hogy ezek a kérdések bármelyike ​​​​sértheti a szavazóit, lépéseket tehet a bővítés megakadályozása érdekében.

Egyértelmű, hogy az EU vezetőinek egyre növekvő nehézségekkel kell szembenézniük, ha meg akarják valósítani ambícióikat. Valószínűleg heves vita alakul majd ki az európai kormányok között, miközben a tisztviselők mérlegelik a tagjelölt országok alkalmasságát, majd ott van az a „rémálomszerű” kilátás is, hogy az EU belső döntéshozatali folyamatait meg kell reformálni egy sokkal nagyobb blokk befogadására.

A múlt héten Charles Michel, az Európai Tanács elnöke arra sürgette a politikusokat, hogy kezdjenek el dolgozni az uniós reformokon, azzal a céllal, hogy felkészüljenek a blokk 2030-ra történő bővítésére. „Még sok a tennivaló. Nehéz és néha fájdalmas lesz. A leendő tagállamok és az EU számára is” – mondta .

Minh Duc (A modern diplomácia és az EU politikája szerint)

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/bao-gio-lien-minh-chau-au-eu-san-sang-mo-rong-a626227.html