Hiányosságok a föld- és erdőkiosztásban.

1. lecke: A tervezés „szűk keresztmetszete”

Az erdőgazdálkodás és -védelem hatékonyságának javítása, valamint a föld- és erdőelosztás tökéletesítéséhez és az erdőhasználati jogok igazolásának kiadásához szükséges jogi háttér megteremtése érdekében a tartomány a 2006 és 2020 közötti időszakban három erdőtípus tervezését végezte el. A terv azonban hiányosságokat és hiányosságokat tárt fel, amelyeket a tényleges helyzethez igazítani és kiegészíteni kellett. Ezért 2018. december 21-én a Tartományi Népi Bizottság kiadta az 1208/QD-UBND határozatot, amely jóváhagyta a három erdőtípusra vonatkozó tartományi terv 2025-ig történő felülvizsgálatára és kiigazítására irányuló projektet, 2030-ra vonatkozó orientációval. A három erdőtípusra vonatkozó terv felülvizsgálata, kiigazítása és bejelentése után azonban sok ember és település nehézségekkel szembesült a termelésben és a mindennapi életben, valamint a helyi társadalmi -gazdasági fejlesztési feladatok végrehajtásában.

Tủa Chùa kerület számos háztartása jelenleg a három erdőtípus számára kijelölt területen belül található.

Az évek során a három erdőtípus tervezése hiányosságokat és hiányosságokat tárt fel, amelyeket a tényleges helyzethez igazítani és kiegészíteni kell, például: Az adatbázisok, térképek, az erdők állapota és az erdőterületek földhasználati státusza jelentősen eltér a tényleges helyzettől; a három erdőtípus tervezésén belül még mindig számos, magánszemélyek és háztartások tulajdonában lévő stabil mezőgazdasági terület található. A három erdőtípus funkciói szerint tervezett erdő- és erdőterületek közül sok már nem felel meg az új szabályozásnak és a tényleges körülményeknek, ami jelentősen befolyásolja a helyi társadalmi-gazdasági fejlesztési célok elérését.

A korlátozások leküzdése és az erdő- és erdészeti földterületek hatékony kezelése, védelme és fejlesztése, a környezetvédelemhez való hozzájárulás, a munkahelyteremtés, az erdőterületeken élő emberek életkörülményeinek javítása és a szegénység fenntartható felszámolása céljainak elérése érdekében a Tartományi Népi Bizottság kiadta az 1208/QD-UBND határozatot. Ez a határozat hangsúlyozza a lakóterületek, a rizsföldek és az építési projektek tervezésből való felülvizsgálatát és eltávolítását, valamint a terepen található földterületek és erdők bejelentésének és kiosztásának megszervezését az egyes alterületek, községek, járások és erdőgazdálkodási hatóságok számára.

Ennek megfelelően Dien Bien tartomány közel 695 000 hektárnyi (természetes területének 72%-a) erdőgazdálkodási területrendezés hatálya alá tartozik. Ebből több mint 51 664 hektár különleges hasznosítású erdő (beleértve az erdős és nem erdős területeket is); több mint 416 163 hektár védőerdő; és 226 925 hektár termelési erdő. A tervezés célja az erdőgazdálkodási területek méretének és az erdőtípusok szerkezetének felülvizsgálata és kiigazítása, hogy az megfeleljen a földhasználati tervezésnek és a település tényleges helyzetének. A három erdőtípus tervezése az erdészeti ágazat szerkezetátalakításához kapcsolódik, fokozatosan növelve az erdőborítást, törekedve a 2025-re 45%-os, 2030-ra pedig 48%-os arány elérésére.

Dien Bien kerület erdészeti tisztviselői három erdőtípus terveit vizsgálják felül egy térképen.

A három erdőtípusra vonatkozó tervezés felülvizsgálata és kiigazítása azonban számos nehézségbe ütközik. Számos falu, tanya és lakóövezet még mindig szerepel a még meg nem valósított erdőterület-tervezésben. Például Pa Thơm község (Dien Bien kerület) teljes természetes területe meghaladja a 8908 hektárt, de a terv szerint több mint 8297 hektár erdőterület (ami a teljes természetes terület 93,1%-át teszi ki). Ez azt jelenti, hogy Pa Thơm község számos rizsföldje, tava, kertje, háza és adminisztratív épülete mind szerepel az erdőterület-tervezésben. Például Pa Thơm falu, a laoszi etnikai kisebbség régóta élőhelye, teljes területét erdőterületként jelölték ki!

Hasonlóképpen, Chan 3 faluban, Ngoi Cay községben (Muong Ang kerület), mind a 84 háztartás az erdőgazdálkodási területen belül található. Ly A Si úr, a Chan 3 falu vezetője szerint a falusiak már régóta ott élnek, de csak akkor tudták meg, hogy az egész falu az erdőgazdálkodási terület részét képezi, amikor bejelentették a háromféle erdőterületet. Ennek jelentős hatása van az emberek életére, különösen a területen zajló projektek és munkálatok megvalósítására.

A Tủa Chùa kerületi erdőgazdálkodási egység tisztviselői felülvizsgálják a lakótelkek, házak, mezők és kertek területét, hogy kizárják azokat a három erdőtípus tervezéséből.

Továbbá, egyes településeken még a kormányzati hivatalok által elfoglalt területek is szerepelnek az erdészeti földrendezésben. Thào A Tú úr, a Tủa Chùa Kerületi Erdőgazdálkodási Egység tisztviselője szerint az 1208/QĐ-UBND határozaton alapuló felülvizsgálat azt mutatja, hogy a Mường Báng Község Népi Bizottságának jelenlegi székhelye (Tủa Chùa Kerület) közel ^{600 m² földterületet} foglal magában a háromkategóriás erdőrendezésben, annak ellenére, hogy egy központi, sűrűn lakott területen, egy út mellett található. Hasonlóképpen, a Tông Lệnh-tó (Tủa Chùa Kerület) szintén körülbelül ^{1500 m²} földterületet foglal magában a háromkategóriás erdőrendezésben.

Továbbá a háromféle erdőrendezési terv kihirdetésének megszervezési folyamata, mind belső, mind külső szinten, korlátozott volt. Különösen akkor, amikor a települések szervezték a háromféle erdőrendezési terv kihirdetését, sok háztartás nem vett részt, részben munkaügyi elfoglaltságok, részben pedig azért, mert nem tartották fontosnak a bejelentést (a háztartásoknak csak 25,4%-a volt köteles részt venni). Pontosabban, Tuan Giao és Dien Bien Dong két kerülete nem szervezett terepi bejelentést a háromféle erdőrendezési tervről.

A Tua Chua kerületi erdőgazdálkodási egység a közelmúltban számos, Muong Bang község (Tua Chua kerület) központjában található házat kivont a háromkategóriás erdőgazdálkodási tervből.

Ezért sok háztartás és falusi közösség nincs tisztában a három erdőtípusra vonatkozó felülvizsgált tervvel. Következésképpen, röviddel azután, hogy a tartományi Népi Bizottság jóváhagyta a tervet, számos erdőelterjedési eset történt egyes helyeken, amelyeket később felfedeztek és kezeltek. Például Vàng A Giàng úr, a Nậm Chua község (Nậm Pồ járás) Nậm Ngà 2 falujából, megtagadta, hogy a családja domboldali földjén található regenerált erdőt belefoglalja az erdővédelmi tervbe, mert az erdei környezetvédelmi szolgáltatásokért fizetett összeg alacsonyabb volt, mint a gazdálkodás költsége. Ennek eredményeként családja kiirtotta a regenerált erdőt, hogy termőföldet hozzon létre.

A három erdőtípus tervezésében mutatkozó hiányosságok kezelése érdekében a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium 2021-ben utasította alárendelt egységeit, hogy összpontosítsanak a három erdőtípus tervezésében szereplő helyszínek és területek (lakóterületek, rizsföldek, akvakultúra-területek, kerti területek és egyéb területek) felülvizsgálatára, hogy azokat eltávolítsák a tervből, és a terven kívüli természetes erdőterületeket vegyék fel az erdészeti tervbe. A felülvizsgálat során a mezőgazdasági ágazat több mint 6836 hektár eltávolítását javasolta a három erdőtípus tervezéséből. Ezzel egyidejűleg, a felülvizsgálat eredményei alapján, a hivatalközi csoport azt javasolta a Tartományi Népi Bizottságnak, hogy a 2783/KH-UBND terv szerint a 2019-2023 közötti időszakban 102 484 hektárral módosítsa és csökkentse az erdészeti célokra kiosztott földterületeket és erdőkiosztási célokat a földhasználati jogok igazolására vonatkozóan. Így a tartományban a kiigazítás után tervezett erdőterület teljes nagysága 592 269 hektár.

Forrás: https://baodienbienphu.com.vn/tin-uc/kinh-te/217211/bat-cap-trong-giao-dat-giao-rung