Hiányosságok a föld- és erdőelosztásban

1. lecke: A tervezés „szűk keresztmetszetei”

Az erdőgazdálkodás és -védelem hatékonyságának javítása, valamint a földosztás, az erdőkiosztás és az erdészeti földhasználati jogok megadásának jogi alapjainak megteremtése érdekében a tartomány a 2006 és 2020 közötti időszakban 3 erdőtípus tervezését végezte el. A tervezés azonban hiányosságokat és hiányosságokat tárt fel, amelyeket a tényleges helyzethez kell igazítani és kiegészíteni. Ezért 2018. december 21-én a Tartományi Népi Bizottság kiadta az 1208/QD-UBND határozatot, amely jóváhagyta a tartomány 3 erdőtípusának tervezésének 2025-ig történő felülvizsgálatára és kiigazítására irányuló projektet, 2030-ig kitűzve a jövőképet. A 3 erdőtípus tervezésének felülvizsgálata, kiigazítása és bejelentése után azonban sok ember és település nehézségekbe ütközött a termelésben és az életben, valamint a helyi társadalmi -gazdasági fejlesztés feladatainak ellátásában.

A Tua Chua kerület számos háztartása jelenleg 3 típusú erdő tervezésében található.

A 3 erdőtípus tervezése a megvalósítás sok évében hiányosságokat és hiányosságokat tárt fel, amelyeket a tényleges helyzethez kell igazítani és kiegészíteni, például: Az adatbázisok, térképek, az erdők állapota és az erdészeti földhasználat státusza nagyon eltér a terepi adatoktól; az egyének és háztartások stabil mezőgazdasági termelési területeinek számos területe továbbra is a 3 erdőtípus tervezésében szerepel. A 3 erdőtípus funkciói szerint tervezett erdő- és erdészeti területek közül sok már nem felel meg az új szabályozásnak és a tényleges körülményeknek, ami jelentősen befolyásolja a helyi társadalmi-gazdasági fejlesztési célok megvalósítását.

A korlátozások leküzdésére, az erdők és erdészeti földterületek megfelelő kezelésének, védelmének és fejlesztésének céljainak elérésére, a környezetvédelemhez való hozzájárulásra, munkahelyteremtésre, az erdőterületeken élő emberek életkörülményeinek javítására és a szegénység fenntartható csökkentésére a Tartományi Népi Bizottság kiadta az 1208/QD-UBND határozatot. Különösen a lakótelkek, rizsföldek, építési munkálatok stb. felülvizsgálatára és a tervezési területről való eltávolítására, valamint a hirdetmények, a földterületek és az erdők kiosztásának helyszíni megszervezésére összpontosít minden alrégió, község, járás és erdőgazdálkodó számára.

Ennek megfelelően Dien Bien tartomány közel 695 000 hektárnyi (a természeti terület 72%-át kitevő) erdőgazdálkodási területrendezés hatálya alá tartozik. Ebből a különleges hasznosítású erdők több mint 51 664 hektárt tesznek ki (beleértve az erdős és nem erdős területeket is); a védőerdők több mint 416 163 hektárt, a gazdasági erdők pedig 226 925 hektárt tesznek ki. A tervezés célja az erdőgazdálkodási területek méretének és az erdőtípusok szerkezetének felülvizsgálata és kiigazítása a földhasználati tervezéssel és a település tényleges helyzetével összhangban. A 3 erdőtípus tervezésének összekapcsolása az erdészeti ágazat szerkezetátalakításával, az erdőborítás fokozatos növelésével, a 2025-re 45%-os, 2030-ra pedig 48%-os arány elérésére törekedve.

A Dien Bien Kerületi Erdővédelmi Osztály tisztviselői 3 erdőtípus tervezését vizsgálják felül a térképen.

A 3 erdőtípus tervezésének felülvizsgálata és kiigazítása azonban számos nehézségbe ütközik. Sok falu, tanya és ház még mindig erdőgazdálkodási területrendezés alatt áll, amelyet még nem hoztak nyilvánosságra. Pa Thom község (Dien Bien kerület) teljes természetes területe meghaladja a 8908 hektárt, de a tervezés szerint több mint 8297 hektár erdőgazdálkodási terület van (ami a teljes természetes terület 93,1%-át teszi ki). Ez azt jelenti, hogy Pa Thom községben számos rizsföld, tavak, kertek, házak, központok... mind erdőgazdálkodási területrendezés alatt állnak. Például Pa Thom falu régóta laoszi etnikai lakosok lakhelye, de a falu teljes területét erdőgazdálkodási területként tervezik!

Hasonlóképpen, Chan 3 faluban, Ngoi Cay községben (Muong Ang kerület), mind a 84 háztartás szerepel az erdőgazdálkodási területrendezésben. Ly A Si úr, Chan 3 falu vezetője szerint a falusiak már régóta itt élnek, de amikor bejelentették a 3 erdőtípus tervezését, tudták, hogy az egész falu szerepel az erdőgazdálkodási tervezésben. Ez jelentős hatással volt az emberek életére, különösen a környékbeli munkálatok és projektek megvalósítására.

A Tua Chua kerületi erdővédelmi osztály tisztviselői lakóterületeket, házakat, mezőket, kerteket stb. ellenőriztek, hogy 3 erdőtípust eltávolítsanak a tervezésből.

Ráadásul egyes településeken az állami ügynökség központjának földjei is szerepelnek az erdészeti földterület-tervezésben. Thao A Tu úr, a Tua Chua kerület Erdővédelmi Osztályának tisztviselője szerint a 1208/QD-UBND határozat szerinti felülvizsgálat révén a Muong Bang község (Tua Chua kerület) Népi Bizottságának központja jelenleg közel ^{600 m2-t} tartalmaz, amely 3 erdőtípus tervezésében szerepel, annak ellenére, hogy a központ az út mellett, a sűrűn lakott központi területen található. Az Or Tong Lenh-tó (Tua Chua kerület) szintén körülbelül ^{1500 m2-t} tartalmaz, amely 3 erdőtípus tervezésében szerepel.

Ezenkívül a 3 erdőtípus tervezésének végrehajtásakor a belső és külső erdőtervezés kihirdetésének megszervezésének folyamata továbbra is korlátozott. Különösen akkor, amikor a települések 3 erdőtípus tervezésének kihirdetését szervezik, sok háztartás nem vesz részt, részben azért, mert elfoglaltak a munkával, részben azért, mert nem veszik komolyan a tervezés kihirdetését (a bejelenteni szükséges háztartásoknak csak 25,4%-át érik el). Különösen a Tuan Giao és Dien Bien Dong kerületek nem szervezik meg a 3 erdőtípus tervezésének helyszíni kihirdetését.

Néhány, Muong Bang község (Tua Chua kerület) központjában található házat a Tua Chua kerület Erdővédelmi Hivatala nemrégiben felülvizsgált, hogy eltávolítsa őket a 3 erdőtípus tervezéséből.

Ezért sok háztartás, falusi közösség és tanya nem érti tisztán a 3 erdőtípus-tervezést a kiigazítás után, így röviddel azután, hogy a Tartományi Népi Bizottság jóváhagyta a 3 erdőtípus-tervezést, néhány helyen erdőbetörési esetek fordultak elő, amelyeket felfedeztek és kezeltek. Például Vang A Giang úr, Nam Nga 2 falu, Nam Chua község (Nam Po járás) nem járult hozzá, hogy családja hegyvidékén található regenerált erdőterületet a 3 erdőtípus-tervezés szerint védett területté nyilvánítsák, mert az erdei környezetvédelmi szolgáltatásokért fizetett díjak alacsonyabbak voltak, mint a mezőgazdaságért. Ezért családja elpusztította a regenerált erdőt, hogy földeket hozzanak létre.

A 3 erdőtípus tervezésének hiányosságainak leküzdése érdekében a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium 2021-ben utasította kapcsolt egységeit, hogy a 3 erdőtípus tervezésében a helyszínek és területek (lakóterületek, rizsföldek, akvakultúra-területek, kerti területek és egyéb területek) felülvizsgálatára összpontosítsanak, hogy azokat eltávolítsák a tervezésből, és a tervezésen kívüli természetes erdők területét vegyék fel az erdészeti tervezésbe. A felülvizsgálat során a Mezőgazdasági Minisztérium több mint 6836 hektár 3 erdőtípus tervezésből való eltávolítását javasolta. Ugyanakkor a felülvizsgálat eredményei alapján a szektorközi bizottság azt javasolta a Tartományi Népi Bizottságnak, hogy a 2783/KH-UBND terv szerint a 2019-2023 közötti időszakra vonatkozó erdészeti földhasználati jogok odaítéléséhez szükséges föld- és erdőelosztási célokat 102 484 hektárra csökkentse. Így a tartományban az erdőterületek teljes tervezett területe a kiigazítás után 592 269 hektárra csökken.

Forrás: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/kinh-te/217211/bat-cap-trong-giao-dat-giao-rung