Hiányosságok a műtrágyaipar áfa-szabályozásában.

Việt Nam•06/11/2024

A 71/2014/QH13 számú (71. számú) törvény (amely több adótörvénycikk módosításáról és kiegészítéséről szól, és amely kimondja, hogy a műtrágyák, a gépek és a mezőgazdasági termelést szolgáló speciális berendezések mentesek a hozzáadottérték-adó (ÁFA) alól, közel 10 évvel a végrehajtása után számos hiányosság merült fel, amelyek nehézségeket okoznak a műtrágyaiparnak és akadályozzák annak fejlődését.

Karbamid műtrágyagyártás a Ninh Binh Fertilizer Company Limitednél (Vietnam Chemical Corporation).

A 2008-as hozzáadottérték-adóról szóló törvény előírta, hogy a műtrágyákra 5%-os áfa vonatkozik. A 71. számú törvény végrehajtása óta azonban a műtrágyák mentesülnek ez alól az adó alól. Bár látszólag előnyös a gazdálkodók és a feldolgozóipari vállalkozások számára, ez a szabályozás valójában nehézségeket okozott, mivel a vállalkozások nem vonhatják le a már befizetett áfát, ami a termelési költségek növekedéséhez vezet.

ÁFA bevezetése szükséges.

Nguyen Tuan Hong, a Bac Hong Biztonságos Zöldségtermesztési és Fogyasztási Szövetkezet (Dong Anh kerület, Hanoi) igazgatója elmondta, hogy a 71. számú törvény végrehajtása óta a műtrágyaárak akár 30%-kal is emelkedtek a korábbiakhoz képest, ami megakadályozta a vállalkozásokat abban, hogy áfa-visszatérítést kapjanak, és arra kényszerítette őket, hogy ezt az összeget hozzáadják termékeik eladási árához. A jelenlegi helyzetet még nehezebbé teszi a nyersanyaghiány, valamint az orosz-ukrán háborút követő globális ingadozások és konfliktusok hatása, amelyek továbbra is felfelé hajtják a műtrágyaárakat. „A műtrágyák eltávolítása az áfamentes listáról nemcsak hogy nem hoz előnyöket, hanem nagyon problémás is, mivel növeli a műtrágyaárakat. Eközben a műtrágyák kulcsfontosságú inputot jelentenek a gazdálkodók számára minden mezőgazdasági termelési tevékenységben” – hangsúlyozta Hong úr.

Hong úr szerint 2014 előtt egy sao (körülbelül 1000 négyzetméter) zöldség termesztésének műtrágyaköltsége mindössze 300 000 VND volt, ami a teljes ráfordítási költség körülbelül egyharmadát tette ki. 2014 óta a műtrágyaárak jelentősen emelkedtek, közel 500 000 VND-ra. Ez a műtrágyaköltségek 30-35%-os növekedését jelenti, ami rontja a gazdálkodók profitját. „Ha a kormánynak nincsenek megfelelő kiigazítási mechanizmusai és politikái, miközben a műtrágyaárak várhatóan a jövőben is tovább emelkednek, az túlterheli a gazdálkodókat, különösen a kistermelőket” – aggódott Hong úr.

Emlékeztetve azokra az időkre, amikor a műtrágyaárakat 2022-ben „kettős hatással” érték a globális ingadozások, Hong úr elmondta, hogy Bac Hong faluban sok zöldségtermesztő felhagyott a földjeivel, ideiglenesen leállította a termelést, és bérmunkásként máshol kezdett dolgozni, mivel a zöldségek eladási ára nem volt elegendő a ráfordítási költségek, különösen a műtrágya költségeinek fedezésére, miközben a mezőgazdasági termékek piaca és a mezőgazdasági termelés kibocsátása rendkívül bizonytalan volt.

További hátrány, hogy 2014 óta a műtrágyagyártó vállalatok a költségcsökkentő intézkedések miatt csökkentették a gazdálkodóknak nyújtott támogatási programokat az eladási árak és a palántakísérletek tekintetében. Ennek eredményeként a mezőgazdasági termelők még nagyobb hátrányban vannak, mint korábban. Ezért a szövetkezet háztartásainak véleményét képviselve Hong úr azt javasolta, hogy a műtrágyákat állítsák vissza 5%-os áfakulcsra, hogy kedvezőbb feltételeket teremtsenek a mezőgazdasági termeléshez. Amikor a műtrágyaárak csökkennek, a gazdálkodók és a mezőgazdasági termelők profitja növekedni fog. A nagytermelők egyértelmű előnyöket fognak látni, ami nagyobb bizalmat ad nekik a termelésbe való befektetéshez.

A Ha Bac Műtrágya- és Vegyipari Részvénytársaság karbamidtermékei a forgalomba hozatal előtt.

Hasonlóképpen Nguyen Van Thu, a GC Food Joint Stock Company igazgatótanácsának elnöke úgy véli, hogy a műtrágyákat ismét 5%-os áfa alá kellene vetni, hogy árat támogassanak a gazdálkodók számára. Ugyanakkor az államnak és a Pénzügyminisztériumnak gondosan mérlegelnie kell az áfához kapcsolódó termékeket a mezőgazdasági termelésben, hogy biztosítsa az egyensúlyt és garantálja a profitot a gazdálkodók és általában a mezőgazdasági termelők számára, elkerülve azokat a helyzeteket, amikor a nyereséges termelés veszteségessé válik a nem megfelelő adópolitika miatt. „A műtrágyák áfamentességének politikája a múltban az egyik tényező volt a műtrágyaárak növekedésében, ami hátrányt okozott a mezőgazdasági termelőknek. Amikor a műtrágyaárakat globális gazdasági és politikai tényezők befolyásolják, a mezőgazdasági ágazat még hátrányosabb helyzetben van, csökkentve az üzleti profitot” – erősítette meg Thu úr.

A technológiai innováció előmozdítása

Egy északi régióban működő műtrágyagyártó vállalat képviselője megerősítette: „A 71. számú törvény végrehajtása óta a hazai műtrágyagyártók jelentős veszteségeket szenvedtek el. A műtrágyagyártó vállalkozások nem vonhatják le vagy igényelhetik vissza a termelésben felhasznált áruk és szolgáltatások után felszámított áfát, valamint a termelés bővítésébe és új technológiák és gépek beszerzésébe történő beruházások után felszámított áfát. Továbbá a levonhatatlan áfa miatt a műtrágyagyártók kénytelenek azt beépíteni a termelési költségekbe, ami növeli a termékárakat, arra kényszeríti őket, hogy emeljék az eladási árakat, ami az értékesítés csökkenéséhez és az üzleti hatékonyság csökkenéséhez vezet.”

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium képviselői elemezték, hogy a 71. számú törvény végrehajtása óta eltelt 10 évben a piacirányítási erők átlagosan évente 3000 műtrágyacsempészettel és hamisított műtrágyagyártással kapcsolatos esetet észleltek és kezeltek. A számítások azt mutatják, hogy a hamisított műtrágyák átlagosan hektáronként körülbelül 200 USD veszteséget okoznak, ami évi 2,6 milliárd USD veszteséget eredményez a mezőgazdasági ágazat számára. Ez különösen veszélyes, mivel a vietnami mezőgazdasági termékek célja a főbb globális piacokra történő export. Ebben az összefüggésben a műtrágyák áfájának kérdése egyre sürgetőbbé válik, mivel ez az egyik tényező, amely jelentősen befolyásolja a hazai termelést és hozzájárul a mezőgazdaság vitalitásához. Az Egyesült Nemzetek Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezete (FAO) szerint a vetőmagok, az öntözés és a mezőgazdasági gépesítés mellett a műtrágyák több mint 40%-kal járulnak hozzá a terméshozamok javításához. Ezért a műtrágyákra vonatkozó, közel 10 éve érvényben lévő, nem megfelelő áfapolitikát hamarosan meg kell változtatni.

Amióta a műtrágyák mentesültek az áfa alól, a Vietnami Műtrágya Szövetség adatai azt mutatják, hogy a teljes importmennyiség 3,3 és 5,6 millió tonna között ingadozott; az érték elérte a 952 millió és 1,6 milliárd USD közötti értéket, miközben a teljes hazai termelési kapacitás csökkent, a 2014 előtti 3,5 millió tonnáról (2015-től) mindössze 380 000 tonnára (2015-től). Dr. Phung Ha, a Vietnami Műtrágya Szövetség elnöke elmondta, hogy a vietnami magánszektor versenyképességének erősítését célzó projekt értékelése szerint az állam szempontjából a műtrágyákra kivetett 5%-os áfa további 1,541 milliárd VND-val növelné a költségvetési bevételt, mivel a műtrágyákra kivetett áfa 6,225 milliárd VND-t, a befizetett adó pedig 4,713 milliárd VND-t vonna le.

A műtrágyákra vonatkozó áfapolitikáról beszélve Hoang Trong Thuy mezőgazdasági szakértő azzal érvelt, hogy ha nem vetnek ki 5%-os adót a műtrágyákra, akkor a vállalkozásoknak kell viselniük a terheket az állam és a gazdálkodók helyett. A műtrágyaimport tovább fog növekedni, és fennáll a piaci dominanciának veszélye, arra kényszerítve a hazai műtrágyaipart, hogy csökkentse a termelést. Ennek következményei közé tartozik a vállalkozások csődjének kockázata, a munkahelyek elvesztése, a költségvetési bevételek csökkenése és a minőségi hazai műtrágyatermékek hiánya. Ez a valóság akaratlanul is ellentmond a mezőgazdasági termelés fejlesztését előmozdító politikának.

Ha 5%-os áfát alkalmaznának a műtrágyákra, egyesek szerint a gazdák hátrányba kerülnének. A valóságban azonban, ha csak az eladási árat hasonlítjuk össze, ez csak egy kis aspektusa a nagyobb problémának. Az áfa a végfelhasználótól beszedett bevétel, így a gazdálkodóknak is egyenlőségre van szükségük a többi érdekelt féllel. A mezőgazdasági termékek a mezőgazdasági termelési lánc részét képezik, végső soron egy kibocsátással, így jogilag adókötelesek.

A mezőgazdasági szakértők szerint az 5%-os áfa műtrágyákra való alkalmazásának nyilvánvaló előnyei, hogy segíti az államot az iparág jobb irányításában, az érdekek és kötelezettségek összehangolásában a nemzeti monetáris politikával, valamint a törvényi méltányosság biztosításában. A vállalkozások levonhatják a ráfordítási költségeket, csökkentve ezzel terheiket, ami viszont ösztönzőket teremt a termelési technológiai innovációba való beruházások előmozdítására, a termékminőség javítására, a belföldi fogyasztási igények kielégítésére és az exportcélokra.

Forrás