Hiányosságok a műtrágyaipar áfa-szabályozásában

A számos adótörvény cikkét módosító és kiegészítő 71/2014/QH13 számú (71. számú) törvény (hatályos 2015. január 1-jétől) végrehajtásának közel 10 éve után, amely kimondja, hogy a műtrágyák, a mezőgazdasági termelést szolgáló gépek és speciális berendezések mentesek a hozzáadottérték-adó (ÁFA) alól, számos hiányosságra derült fény, amelyek nehézségeket okoznak a műtrágyaiparnak és akadályozzák a fejlődést.

Karbamid műtrágya gyártása a Ninh Binh Nitrogen One Member Limited Liability Company-nál (Vietnam Chemical Group).

A 2008-as hozzáadottérték-adóról szóló törvény kimondja, hogy a műtrágya 5%-os áfa hatálya alá tartozó tétel. A 71. számú törvény alkalmazása óta azonban a műtrágya nem tartozik ennek az adókulcsnak a hatálya alá. Bár úgy tűnik, hogy ez kedvezményes elbánás a gazdálkodók és a termelő vállalkozások számára, valójában ez a szabályozás nehézségeket okozott, mivel a vállalkozások nem vonhatják le a felszámított áfát, ami a termelési költségek növekedéséhez vezet stb.

Az ÁFA szükséges.

Nguyen Tuan Hong, a Bac Hong Biztonságos Zöldségtermelő és Fogyasztó Szövetkezet (Dong Anh kerület, Hanoi város) igazgatója elmondta, hogy a 71. számú törvény alkalmazása óta a műtrágyaárak 30%-kal emelkedtek a korábbiakhoz képest, ami miatt a termelő vállalkozások nem kapják meg az áfa-visszatérítést, ezt az összeget hozzá kell adniuk az eladott áruk költségéhez. A jelenlegi helyzet egyre nehezebbé válik, amikor a felhasznált anyagok szűkösek, és az orosz-ukrán háború utáni világban zajló ingadozások és konfliktusok miatt a műtrágyaárak folyamatosan emelkednek. „A műtrágyák eltávolítása az áfa alól mentes termékek listájáról nemcsak hogy nem hoz előnyöket, de nagyon nem is helyénvaló, mivel növeli a műtrágyaárakat. Bár a műtrágyák olyan felhasznált anyagok, amelyek fontos szerepet játszanak a gazdálkodók számára minden mezőgazdasági termelési tevékenységben” – hangsúlyozta Hong úr.

Hong úr szerint 2014 előtt 1 sao zöldségtermesztés műtrágyájának költsége mindössze 300 ezer VND volt, ami a teljes ráfordítási költség körülbelül egyharmadát tette ki. 2014 óta a műtrágyaárak emelkedtek, aminek következtében a műtrágya ára közel 500 ezer VND-ra emelkedett. Ez azt jelenti, hogy a műtrágyaköltségek 30-35%-kal emelkedtek, és „erőltették” a gazdálkodók profitját. „Ha az államnak nincsenek megfelelő kiigazítási mechanizmusai és politikái, miközben a műtrágyaárak várhatóan az elkövetkező időszakban is tovább emelkednek, az kimeríti a gazdálkodókat, különösen a kistermelőket” – aggódott Hong úr.

Emlékeztetve azokra az időkre, amikor a műtrágyaárakat 2022-ben „kettős mértékben” befolyásolták a világpiaci ingadozások, Hong úr elmondta, hogy Bac Hong faluban sok zöldségtermesztő háztartás felhagyott a földjeivel, ideiglenesen leállította a termelést, és máshol váltott bérmunkára, mivel a zöldségek eladási ára nem volt elegendő a ráfordítási költségek, különösen a műtrágya beszerzésének költségeinek fedezésére, miközben a mezőgazdasági termékek és a mezőgazdasági termelés kibocsátása rendkívül ingatag volt.

További hátrány, hogy 2014 óta a műtrágyagyártó vállalatoknak csökkenteniük kellett a költségeiket, ezért visszafogták a gazdálkodók támogatására irányuló programokat az eladási árak vagy a palántavizsgálati tevékenységek tekintetében. Ennek eredményeként a mezőgazdasági termelők nagyobb hátrányban vannak, mint korábban. Ezért a szövetkezet háztartásainak véleményét képviselve Hong úr azt javasolta, hogy a műtrágyákat ismét 5%-os áfa vonatkozzon a mezőgazdasági termelés megkönnyítése érdekében. Amikor a műtrágyaárak csökkennek, a gazdálkodók és a mezőgazdasági termelők profitja növekedni fog. A nagytermelők egyértelmű eredményeket fognak látni, segítve a gazdálkodókat abban, hogy biztonságosabban fektessenek be a termelésbe.

A Ha Bac Műtrágya- és Vegyipari Részvénytársaság karbamidtermékei a forgalomba hozatal előtt.

Hasonlóképpen, Nguyen Van Thu, a GC Food Joint Stock Company (GC Food) igazgatótanácsának elnöke azt mondta, hogy a műtrágyát vissza kell vonni az 5%-os áfa alá, hogy árat támogassanak a gazdálkodók támogatása érdekében. Ugyanakkor az államnak és a Pénzügyminisztériumnak gondosan ki kell számítania a mezőgazdasági termelésben az áfához kapcsolódó termékeket, hogy harmonizálja és biztosítsa a gazdálkodók, valamint általában a mezőgazdasági termelők profitját, elkerülve azt a helyzetet, amikor a termelés nyereséges, de a nem megfelelő adópolitika miatt veszteségessé válik. „A műtrágya áfamentességének a múltban alkalmazott politikája az egyik tényező, amely növeli a műtrágyaárakat, hátrányt okozva a mezőgazdasági termelőknek. Amikor a műtrágyaárakat a világgazdasági és politikai tényezők befolyásolják, a mezőgazdasági termelési ágazat még hátrányosabb helyzetbe kerül, csökkentve az üzleti profitot” – erősítette meg Thu úr.

A technológiai innováció előmozdítása

Egy északi régióban működő műtrágyagyártó vállalat képviselője megerősítette: „A 71. számú törvény alkalmazása óta a hazai műtrágyagyártó vállalatok nagy veszteségeket szenvedtek el. A műtrágyagyártó vállalatok nem vonhatják le vagy téríthetik vissza a termelési tevékenységüket kiszolgáló áruk és szolgáltatások után felszámított áfát, valamint nem fektethetnek be a termelés bővítésébe, új technológiák, gépek és berendezések felszerelésébe. Továbbá, mivel a felszámított áfa nem vonható le, a műtrágyagyártó vállalatok kénytelenek azt a termelési költségekbe beszámítani, ami a termékárak emelkedését okozza, arra kényszerítve a vállalatokat, hogy emeljék a termékárakat, csökkentve a fogyasztást, ami alacsony üzleti hatékonysághoz vezet.”

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium képviselője elemzése szerint a 71. számú törvény 10 éves alkalmazásának során a piacirányítási erők átlagosan évente mintegy 3000 műtrágyacsempészettel és hamisított műtrágyagyártással kapcsolatos esetet fedeztek fel és kezeltek. Számítások szerint a hamisított műtrágyák átlagosan hektáronként körülbelül 200 USD kárt okoznak, ami a mezőgazdasági ágazatnak évente akár 2,6 milliárd USD veszteséget is okozhat, ami különösen veszélyes, amikor a vietnami mezőgazdasági termékek a világ főbb piacaira kívánnak exportálni. Ebben az összefüggésben a műtrágyák áfája egyre sürgetőbbé válik, mivel ez az egyik olyan tényező, amely nagyban befolyásolja a hazai termelőipart, és hozzájárul a mezőgazdaság vitalitásához. Az Egyesült Nemzetek Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezetének (FAO) értékelése szerint a műtrágyák a fajták, az öntözés és a mezőgazdasági gépesítés mellett több mint 40%-kal járulnak hozzá a terméshozam növekedéséhez. Ezért a műtrágyák áfájára vonatkozó, közel 10 éve tartó nem megfelelő politikát hamarosan meg kell változtatni.

Amióta a műtrágyák mentesülnek az áfa alól, a Vietnami Műtrágyagyártók Szövetségének adatai azt mutatják, hogy a teljes importvolumen 3,3 és 5,6 millió tonna között mozgott; a forgalom elérte a 952 millió és 1,6 milliárd USD közötti értéket, miközben a teljes hazai termelési kapacitás egyre szűkült, a 2014 előtti 3,5 millió tonnáról évi 380 ezer tonnára (2015 óta). Dr. Phung Ha, a Vietnami Műtrágyagyártók Szövetségének elnöke elmondta, hogy a vietnami magánszektor versenyképességének növelését célzó projekt értékelése szerint az állam oldalán, ha 5%-os áfát alkalmaznak a műtrágyákra, a költségvetési bevétel 1,541 milliárd VND-val nő a 6,225 milliárd VND-s áfabevétel és a 4,713 milliárd VND-s előzetesen felszámított áfalevonás miatt.

A műtrágyák áfapolitikájáról beszélve Hoang Trong Thuy mezőgazdasági szakértő azt mondta, hogy ha a műtrágyákra kivetett 5%-os adót nem alkalmazzák, a vállalkozásoknak kell majd „szenvedniük” az állam és a gazdálkodók helyett. A műtrágyaimport tovább fog növekedni, és fennáll a piaci dominanciának veszélye, arra kényszerítve a hazai műtrágyaipart, hogy csökkentse a termelést. Ennek következménye, hogy a vállalkozásokat csőd fenyegeti, a munkavállalók elveszítik az állásukat, csökkennek a költségvetési bevételek, és hiány lesz a minőségi hazai műtrágyatermékekből. Ez a valóság láthatatlanul szembement a mezőgazdasági termelés fejlesztését előmozdító politikával.

Ha 5%-os áfát vetnének ki a műtrágyákra, egyesek szerint a gazdák szenvednének. A valóságban azonban, ha csak az eladási árat hasonlítjuk össze, ez csak egy kis aspektusa a nagy problémának. Az áfát a végső fogyasztótól szedik be, tehát a gazdáknak is egyenlőségre van szükségük más alanyokkal. A mezőgazdasági termékek a mezőgazdasági termelési láncban vannak, vannak kimeneti termékeik, ezért törvény szerint adóztatni kell őket.

A mezőgazdasági szakértők szerint az 5%-os áfa műtrágyákra történő alkalmazásának nyilvánvaló előnye, hogy segíti az államot az iparág jobb irányításában, az érdekek és kötelezettségek összehangolásában a nemzeti monetáris politikával, valamint a törvények méltányosságának biztosításában. A feldolgozóipari vállalatok levonhatják a ráfordítási költségeket, csökkenthetik a terheket, és ösztönzést teremthetnek a termelési technológia innovációjába történő beruházások előmozdítására, a termékminőség javítására, a belföldi fogyasztási igények kielégítésére és az exportra való törekvésre stb.

Forrás