Egészségügyi Minisztérium: a dokumentumok közel 70%-a lejárt határidővel rendelkezik, számos hiányosság tapasztalható az adminisztratív eljárások kezelésében

A Kormányzati Felügyelőség közölte, hogy az Egészségügyi Minisztérium alá tartozó gyógyszerészet, hagyományos orvoslás és felszerelések területén nagyon magas a késedelmes adminisztratív eljárások aránya, évek óta felhalmozódnak a feldolgozási késedelem, „ami a gyógyszerek és felszerelések hiányához vezető egyik tényező”.

Nguyễn Van Cuồng, a kormány főfelügyelő-helyettese felkérte az Egészségügyi Minisztériumot és más ügynökségeket, hogy dolgozzanak ki egy tervet az ellenőrzés következtetéseinek komoly végrehajtására - Fotó: TTCP

December 6-án délután a Kormányzati Felügyelőség következtetést adott ki az Egészségügyi Minisztériumban a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak közfeladatainak ellátásáért való felelősségének ellenőrzéséről az adminisztratív eljárások lebonyolítása és a lakosságnak és vállalkozásoknak nyújtott közszolgáltatások terén.

Az ellenőrző szerv számos hiányosságot és hibát mutatott ki az Egészségügyi Minisztérium adminisztratív eljárásainak kezelésében.

A Kormányzati Felügyelőség kiemelte, hogy az Egészségügyi Minisztérium adminisztratív eljárásainak késedelme nemcsak kellemetlenségeket okoz az embereknek és a vállalkozásoknak, hanem gyógyszerek és eszközök hiányához is vezet. Ez azzal a kockázattal is jár, hogy „egyfajta kéregetési és adási mechanizmus jön létre”, az átláthatóság hiánya és „közfelháborodást” vált ki.

A lejárt határidővel rendelkező iratok aránya közel 70%.

A következtetésben leszögezték, hogy az Egészségügyi Minisztériumnál az adminisztratív eljárások felülvizsgálata, értékelése, csökkentése, egyszerűsítése, valamint az adminisztratív eljárások decentralizációja lassú, hiányos és nem összhangban van a Kormány határozatával és a miniszterelnök iránymutatásával.

Az Egészségügyi Minisztérium 5 szervezeti egységénél – köztük a Gyógyszerügyi Hivatalnál, az Orvosi Vizsgálatok és Kezelések Irányításának Osztályánál, az Élelmiszerbiztonsági Osztálynál, a Hagyományos Gyógyászat Irányításának Osztályánál, valamint az Infrastrukturális és Orvosi Eszközök Osztályánál – lefolytatott 20 közigazgatási eljárás és 55 közigazgatási eljárási egyezség jegyzőkönyvének ellenőrzése során a Kormányzati Felügyelőség számos hiányosságot és szabálysértést tárt fel.

A Felügyelőség szerint az Egészségügyi Minisztérium jelentése szerint a közigazgatási eljárási iratok kezelésének eredményei nem tükrözték a tényleges helyzetet, az adatok pontatlanok voltak, „nagyszámú lejárt határidős irat volt, de a feldolgozás nagyon lassú volt”.

Az Igazságügyi Minisztérium időszakosan jelentést tett a kormánynak arról, hogy a 2021–2023-as időszakban a lejárt határidős iratok aránya 4,97% volt. A ténylegesen felülvizsgált lejárt iratok aránya azonban 69,8% volt (ami több mint 64%-os növekedést jelent a minisztérium által jelentett számhoz képest) – áll a következtetésben.

Do Xuan Tuyen egészségügyi miniszterhelyettes elfogadta az ellenőrzés következtetéseit, és kijelentette, hogy szigorúan végrehajtja a Kormányzati Felügyelőség ajánlásait - Fotó: TTCP

Az ellenőrzés eredményei azt mutatták, hogy 19 közigazgatási eljárásban lejárt az irattári határidő, 10 esetben 50%-nál nagyobb késedelem volt, egyes közigazgatási eljárásokban pedig 89-90%-os késedelem volt tapasztalható.

Figyelemre méltó, hogy egyes közigazgatási eljárásokban átlagosan több mint 400 napos késedelem van a nyilvántartások benyújtási határidejénél. Egyes nyilvántartások fogadásának, továbbításának és további nyilvántartások kérésének ideje 2-4 év, míg a szabályozás 3 munkanap – áll a következtetésben.

Eközben az Egészségügyi Minisztérium eljárásrendi ügynöksége „nem kért bocsánatot az emberektől és a vállalkozásoktól”, ahogy azt előírták volna, amikor a dokumentumok beérkezési határideje lejárt.

A gyógyszerfelügyelet lazítja a kezelést

A Gyógyszerügyi és Igazgatási Hivatalnál a Kormányzati Felügyelőség megállapította, hogy a dokumentációkat elsőként nyújtották be és értékelték először, de nem az elvnek megfelelően dolgozták fel először. A dokumentációk értékelő szakértőkhöz rendelésekor nem tüntették fel az egyes dokumentációk értékelésének prioritási sorrendjét és a kitöltési határidőt.

A Gyógyszerügyi és Gyógyszerügyi Hivatal még nem hozta teljes körűen nyilvánosságra az Egészségügyi Minisztérium közigazgatási eljárási elszámolási információs rendszerén található iratfeldolgozás állapotát.

A közigazgatási eljárás rendezésének folyamatának nyomon követése és irányítása számos korlátozással és gyengeséggel rendelkezik. Sok esetben a rendezési időszak lejárt, de a nyilvántartásokat továbbra is figyelemmel kísérik, és rendezettként jelentik.

A következtetés szerint a Gyógyszerügyi és Gyógyszerügyi Hivatal lazította 3 közigazgatási eljárás – köztük a 2020 előtt keletkezett, az ellenőrzési időszakban megoldott, vagy az ellenőrzés időpontjáig még nem megoldott – részletes közigazgatási eljárási rendezési nyilvántartásának kezelését és ellenőrzését.

Gyógyszer- és eszközhiányt okoz

A fenti 5 egységnél a Kormányzati Felügyelőség megerősítette, hogy előfordultak olyan helyzetek, amikor a vállalkozásoknak a szabályozáson kívüli dokumentumok kiegészítésére és kitöltésére kellett szükségük, és az előírtnál többször is kértek kiegészítő dokumentumokat.

Ezeknek az egységeknek a követelményei hiányosak és nem egyértelműek, további információkat kérnek, amikor a szabályozásokat hatályon kívül helyezték, vagy további dokumentumokat kérnek, amelyek igazolják, hogy a gyógyszerárakat alkotó tényezőket helytelenül, a jogszabályoknak megfelelően alkalmazzák...

Innentől kezdve az ellenőr szerint ez oda vezet, hogy a vállalkozásoknak sokszor ki kell egészíteniük és magyarázkodniuk, ami gondot okoz a vállalkozásoknak.

Egy 20 közigazgatási eljárást felölelő mintavételes ellenőrzés eredményei azt mutatják, hogy a gyógyszerészet, a hagyományos orvoslás és az orvostechnikai eszközök területén a lejárt határidővel rendelkező iratok aránya nagyon magas, a feldolgozási határidők több évesek.

A Kormányzati Felügyelőség szerint az adminisztratív eljárások lebonyolításának késedelme „az egyik tényező, amely a gyógyszerek és az eszközök hiányához vezet”.

Az iratkezelés korlátai és gyengeségei mellett, az iratok kezelésének elveinek nem teljes körű betartása mellett az ellenőrzés következtetése szerint fennáll a „kérelem és adás mechanizmusának” kialakulásának veszélye, ami kellemetlenségeket okoz, nem biztosítja az objektivitást, a tisztességességet és az átláthatóságot az adminisztratív eljárások lebonyolításában, frusztrációt okozva az embereknek, a vállalkozásoknak és a közvéleménynek.

Az Egészségügyi Minisztérium felülvizsgálja a vezetők felelősségét

A Kormányzati Felügyelőség kérte az Egészségügyi Minisztériumot, hogy kérje a Gyógyszerügyi Hivataltól a megoldások kidolgozását, a hiányosságok határozott végrehajtását és a számos adminisztratív eljárás lebonyolításával kapcsolatos nyilvántartások hanyag kezelésének és ellenőrzésének azonnali megszüntetését.

Az Egészségügyi Minisztériumnak orvosolnia és fejlesztenie kell a közszolgálati feladatokat, orvosolnia kell az egészségvédő élelmiszerek, gyógyszerek, valamint az orvosi vizsgálati és kezelési szolgáltatások reklámtartalmának igazolásainak kiadásában mutatkozó hiányosságokat, és biztosítania kell, hogy a vállalkozások tisztességesen hirdethessenek, és ne vezessék félre az embereket és a társadalmat.

„Teljes körűen végre kell hajtani az értékelési folyamatot, és meg kell erősíteni az ellenőrzési és vizsgálati munkát, különösen az olyan egészséges élelmiszereket reklámozó reklámok esetében, amelyek eltérnek a regisztrált tartalomtól, könnyen félreértésekhez vezethetnek a felhasználással, a származással és a minőséggel kapcsolatban, ami befolyásolhatja az emberek egészségét és pazarlást okozhat a társadalomban” – áll a következtetésben.

A Felügyelőség felkérte az Egészségügyi Minisztériumot, hogy vizsgálja felül és egészítse ki a jogszabályokat az egészségvédő élelmiszerek regisztrációjára vonatkozó feltételekkel és eljárásokkal való visszaélések megelőzése érdekében, hogy gyógyszereket is regisztráljanak (ha vannak ilyenek).

Az Egészségügyi Minisztériumnak fokoznia kell a minisztérium alá tartozó tisztviselők, köztisztviselők, valamint osztályok és hivatalok vezetőinek felelősségi körének ellenőrzését és vizsgálatát, akik számos rendezetlen ügyet kezelő közigazgatási ügyeket kezelnek, haladéktalanul kezelik a szabálysértéseket és helyreigazítják a vezetést.

„A miniszterelnök ellenőrzésének következtetései és iránymutatása alapján az Egészségügyi Minisztérium felülvizsgálja a vezető felelősségét, valamint az Egészségügyi Minisztérium vezetőinek felelősségét az államigazgatásban, a közigazgatási eljárások rendezésében, valamint a lakosság és a vállalkozások számára nyújtott közszolgáltatások hiányosságaival, hibáival és szabálysértéseivel kapcsolatban.”

„A hiányosságokkal, hibákkal és szabálysértésekkel kapcsolatos irányítási és felülvizsgálati felhatalmazás szerint az Egészségügyi Minisztérium alá tartozó osztályok, osztályok, egységek, kollektívák és személyek vezetőivel” – javasolta a Kormányzati Felügyelőség.

Forrás: https://tuoitre.vn/bo-y-te-ho-so-qua-han-gan-70-nhieu-khuet-diem-trong-giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-20241206200911414.htm