A kétszintű helyi önkormányzati rendszer egyéves működése után tapasztalt kezdeti eredményekkel és nehézségekkel kapcsolatban Le Thi Thanh asszony, Quang Tri tartomány belügyminisztériumának igazgatója eszmecserét folytatott a Dan Tri újság egyik riporterével.
A „vélemények kerülőúton történő kikérésének, a felettesekre való várakozásnak” kérdése
Fel tudná mérni a létesítmény működésében bekövetkezett változásokat a kétszintű önkormányzati rendszer bevezetése után egy évvel?
Le Thi Thanh asszony, Quang Tri tartomány belügyi hivatalának igazgatója (Fotó: Nhat Anh).
- Véleményem szerint Quang Tri kétszintű kormányzati rendszere alapvetően stabilan, zökkenőmentesen és hatékonyan működik. A tartománytól a községekig és kerületekig terjedő irányítás és vezetés egységes és szinkronizált. A munkaerő hatékonyabbá tétele hozzájárul a költségvetési kiadások megtakarításához. Az adminisztratív reform és a digitális átalakulás egyértelmű változásokat hozott a szolgáltatásnyújtásban, és javította a közszolgáltatások minőségét.
A községek és a kerületek proaktívabb megközelítést alkalmaztak az innovatív munkamódszerek terén. A községi szintű tisztviselők és köztisztviselők kapacitása és szolgálatkészsége fokozatosan javult; a lakosságtól érkező visszajelzések és javaslatok fogadásának és feldolgozásának munkáját komolyan vették.
Quang Tri tartomány lakosai a Közigazgatási Szolgáltató Központba érkeznek, hogy elvégezzék az eljárásokat (Fotó: Tien Thanh).
Szerinte megoldódott a „vélemények kerülőúton történő kikérésének” és a „felsőbbrendűekre való várakozásnak” a problémája?
- Quang Tri tartomány vezetése mindig szigorú közigazgatási fegyelmet és rendet tartott fenn. Az egyesülés után a Tartományi Népi Bizottság elnöke három kulcsfontosságú pontot hangsúlyozott.
Először is, fokozni kell az ügynökségek, egységek és helyi önkormányzatok proaktív szerepét a felelősségi körükbe tartozó feladatok tanácsadásában és végrehajtásában.
Másodszor, fontos hangsúlyozni a vezető szerepét, összekapcsolva az egyéni felelősséget a kollektív felelősséggel, valamint az elért eredményekkel és hatékonysággal.
Harmadszor, egyre nagyobb az igény a hatékony és magas színvonalú tanácsadási szolgáltatásokra. A tanácsadó dokumentumoknak teljességet, jogi alapot, gyakorlati relevanciát és egyértelmű álláspontot kell képviselniük, világos nézőpontot és javasolt cselekvési irányt kifejezve.
Számos közigazgatási eljárást a polgárok közvetlenül a község szintjén is lebonyolíthatnak (Fotó: Tien Thanh).
A fokozott decentralizáció és hatalomátruházás a községeket az elsődlegesen irányelvek szerinti feladatok ellátásából a gyakorlati helyzetekből adódó problémák megoldásáért felelős közvetlen szervezetekké alakította át. Számos községi és kerületi tisztviselő és vezető proaktívan kutatott, tanácsot adott és megoldásokat javasolt, felelősséget vállalva ahelyett, hogy magasabb szintekre várt volna és azoktól függött volna.
Megállapítható, hogy pozitív változások történtek a „vélemények közvetett kikérése” és a „felettesektől való véleményvárás” helyzetének leküzdésében. A hosszú távú hatékonyság biztosítása érdekében úgy vélem, hogy folytatni kell a decentralizációs és delegálási mechanizmus fejlesztését oly módon, hogy egyértelműen meghatározzák a hatásköröket és a felelősségeket, hogy a települési szintű hatóságok proaktívan el tudják végezni a feladataikat, és korlátozzák a szükségtelen véleménykéréseket.
Asszonyom, milyen megoldásokat vezetett be a Belügyminisztérium a helyi tisztviselők kapacitásának, kompetenciájának és proaktív szellemének fokozása érdekében?
- Elhatároztuk, hogy egyidejűleg kell megoldásokat végrehajtanunk a szervezeti felépítés, a személyzeti gazdálkodás és a közfeladatok ellátását támogató mechanizmusok tekintetében. A munkaerő állományának felülvizsgálatára és a munkaköröknek megfelelő átalakítására fogunk összpontosítani. Megerősítjük a képzést és fejlesztést az államigazgatási készségek, a tanácsadói munka, a helyzetkezelés, az informatikai alkalmazások és a digitális transzformáció terén, hogy növeljük a helyi tisztviselők közszolgálati kapacitását.
A helyi önkormányzatok következetesen prioritásként kezelik a rátermett, felelősségteljes és innovatív tisztviselőkből álló csapat kiépítését. A tisztviselők értékelése a munka eredményeihez és termékeihez, valamint a polgárok és a vállalkozások elégedettségi szintjéhez kapcsolódik. Azokat a csapatokat és egyéneket, akik mernek gondolkodni, mernek cselekedni és mernek felelősséget vállalni a közjóért, haladéktalanul elismerésben részesítik.
Úttörő eszköz a munkavállalói teljesítmény mérésére.
Hogyan látja a technológia hatását a kormányzás minőségére, az adminisztratív eljárások lebonyolítására és a tisztviselők elszámoltathatóságára?
- Úgy vélem, hogy a digitális átalakulás és a technológia alkalmazása elkerülhetetlen trendek, amelyek hozzájárulnak a közigazgatás módszereinek megváltoztatásához, átfogó áttörést hoznak a kormányzás minőségében, megoldják az igazgatási eljárásokat, valamint a tisztviselők és köztisztviselők felelősségét.
Quang Tri tartomány számos településén mesterséges intelligenciával hajtott robotokat használnak az adminisztratív eljárások megoldásának elősegítésére (Fotó: Dang Ha).
A technológia összekapcsolja a tartományokat a községekkel, valós idejű működési rendszert hozva létre. A digitális platformok alkalmazása lehetővé teszi az utasítások gyors továbbítását és végrehajtását. A vezetők minden szinten vizuális adatok alapján hoznak döntéseket a hagyományos, jelentős késésekkel járó jelentések helyett.
Például 2025-ben Quang Tri vezetése és irányítása a közigazgatási reform ragyogó példájává vált, a cél 97,37%-át elérve, és ezzel a 34 tartomány és város közül a 11. helyen végzett.
A makroszintű határozott intézkedések, valamint a gondolkodásmód „menedzsmentről” „szolgáltatás”-ra való eltolódása egyértelmű átalakulást eredményezett, aminek köszönhetően Quang Tri közigazgatási eljárásreform-pontszáma 2025-re elérte a 99,30%-ot, amivel a 34 tartomány és város közül a 17. helyen áll.
A technológia a közfeladatok ellátásának ellenőrzésére is eszköz. Amikor minden művelet minden egyes számlához és munkakörhöz kapcsolódik, a tisztviselők és a köztisztviselők nem háríthatják el a felelősséget, és nem hibáztathatják külső tényezőket. A kompetenciát már nem szubjektíven, hanem a KPI-k és a polgárok elégedettségének szintje alapján mérik.
Szerinte mi a legjelentősebb változás a községi szintű tisztviselők körében a jelenlegi időszakban?
- Véleményem szerint a legfontosabb változás a mai napon a községi szintű tisztviselők számára a nép szolgálatával kapcsolatos gondolkodásmódjuk megváltozása. Hatáskörük bővülhet, munkamódszereik megreformálódhatnak, de ha gondolkodásuk továbbra is erősen az irányításra és az ügyek adminisztratív módon történő kezelésére összpontosít, a szolgálat hatékonysága nem lesz magas.
Amikor a tisztviselők emberközpontú gondolkodásmódot alkalmaznak, és a polgárok elégedettségét tekintik munkájuk minőségének mércéjének, akkor proaktívan tanulnak, fejlesztik készségeiket és képzettségüket, hatékonyan használják ki a rájuk ruházott hatásköröket, és finomítják munkamódszereiket, hogy jobban szolgálják a polgárokat és a vállalkozásokat.
A gondolkodásmódok megváltoztatásának központi eleme és mozgatórugója a munkamódszerek változása, ami kulcsfontosságú tényező a lakosságot jobban szolgáló, egyre professzionálisabb helyi önkormányzatok kiépítésében.
Tehát, melyek a legnagyobb kihívások, amelyekkel jelenleg a kétszintű helyi önkormányzati rendszer szembesül, és milyen megoldások vannak ezekre a kihívásokra, Asszonyom?
- A kétszintű önkormányzati rendszer gyakorlati megvalósítása alapján véleményem szerint a legkiemelkedőbb nehézségek a települési szinten megnövekedett munkaterhelés és hatáskör, a tisztviselők és köztisztviselők szakmai hozzáértése, vezetői készségei és technológiai alkalmazása iránti egyre magasabb követelmények; valamint az egyes területeken tapasztalható korlátozott digitális infrastruktúra és munkakörülmények.
A Quang Tri tartománybeli Tuyen Hoa község tisztviselői közvetlenül a falvakba és tanyákba mennek, hogy intézzék az emberek adminisztratív eljárásait (Fotó: Tien Thanh).
Ezen nehézségek és kihívások kezelése érdekében Quang Tri tartomány három fő megoldási csoportra fog összpontosítani.
Először is, folytassa az ügynökségek és egységek funkcióinak, feladatainak, hatásköreinek és szervezeti felépítésének felülvizsgálatát és fejlesztését; egyértelműen határozza meg az ügynökségek és egységek közötti koordinációs szerepeket, hogy biztosítsa az egyes feladatok és teendők egyértelmű felelősségi körét.
Másodszor, meg kell erősítenünk a káderek és a köztisztviselők képzését és fejlesztését, különösen a községi szinten dolgozóké.
Harmadszor, erősíteni kell a digitális átalakulást, reformálni kell az adminisztratív eljárásokat, javítani kell az online közszolgáltatások minőségét, és a polgárok és a vállalkozások elégedettségét kell a siker mércéjeként használni.
Úgy hiszem, hogy a lakosság konszenzusával, a személyzet és a köztisztviselők elszántságával, valamint minden szint szoros iránymutatásával a kétszintű helyi önkormányzat hatékonyan hozzájárul majd egy modern, professzionális közigazgatás kiépítéséhez, amely az embereket szolgálja és segíti Quang Tri tartomány további fejlődését.
Köszönöm, asszonyom!
Forrás: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm
