Az ICOR index átláthatóságának szükségessége

chỉ số ICOR - Ảnh 1. — Az ICOR-t nyilvánossá kell tenni minden szektorban, tartományban és városban. A képen: Az 1-es metróvonal, a Ben Thanh - Suoi Tien a város egyik állami beruházási projektje - Fotó: TTD

A 14. pártkongresszusra benyújtott tervezetekben szereplő néhány új és fontos kérdésről beszámolva a közelmúltban célul tűzték ki az ICOR index 4,5 körüli szinten tartását – ami azt jelenti, hogy 4,5 dong befektetési tőkére van szükség 1 dong további GDP létrehozásához.

A Tuoi Tre-vel folytatott beszélgetés során Prof. Dr. Mac Quoc Anh , a Gazdasági és Vállalkozásfejlesztési Intézet igazgatója bővebben beszélt az ICOR természetéről és a gyors és fenntartható növekedés érdekében a mutató javítására szolgáló megoldásokról.

Az „elfeledett” intézkedés?

* Uram, az ICOR (Incremental Capital-Output Ratio) indexet a "tőkehatékonyság mérőszámának" tekintik, de régóta ritkán említik a fejlesztési jelentésekben?

- Az ICOR index a befektetési tőke hatékonyságát tükrözi, azaz azt, hogy mennyi tőke szükséges a GDP további létrehozásához. Ez az a központi index, amely segít a döntéshozóknak a növekedés minőségének, nem csak a növekedési ütemnek a felmérésében. A helyi növekedési jelentésekben azonban az ICOR-t évekig szinte „elfelejtették”, főként három okból kifolyólag.

Először is, a fejlesztési gondolkodás még mindig inkább a mennyiségre, mint a minőségre összpontosít. Sok település még mindig a „teljes regisztrált befektetési tőke”, a „projekt nagyságrendje” és a „teljes kifizetett költségvetés” mértékét használja a siker mércéjeként, miközben a tőkefelhasználás hatékonyságát nem ellenőrzik szorosan.

Másodszor, hiányzik az ICOR időszakos mérésére és közzétételére szolgáló egységes mechanizmus. Jelenleg ezt az indexet főként az Általános Statisztikai Hivatal számítja ki országos szinten, míg helyi vagy ágazati szinten kevés teljes körű adat áll rendelkezésre, így az ICOR nem vált kötelező monitoring eszközzé a köz- és magánbefektetési folyamatokban.

Harmadszor, a befektetési rendszer széttagolt és átláthatatlan. Projektmenedzsment szabványok és a tőkehatékonyság-monitorozás digitális technológiája nélkül a pontos ICOR-mérés szinte lehetetlen.

Ennek eredményeként a 2016–2020 közötti időszakban Vietnam átlagos ICOR-értéke körülbelül 6,1 volt, ami magasabb, mint sok ASEAN-országé (Thaiföldé körülbelül 4, Malajziáé körülbelül 3,5). Ez azt jelenti, hogy több tőkét kell költenünk ugyanazon növekedési egység eléréséhez – ami annak a jele, hogy a beruházások hatékonysága nincs arányban a felhasznált erőforrásokkal.

* A 14. pártkongresszusnak benyújtott tervezetek célul tűzték ki az ICOR körülbelül 4,5-ös szinten tartását. Véleménye szerint megvalósítható ez a szint?

- Teljesen megvalósítható, de drasztikus gondolkodásmód- és befektetési módszerváltást igényel.

Ennek a szintnek az eléréséhez három előfeltételre van szükségünk. Az egyik a munkatermelékenység és a beruházások minőségének növelése. Jelenleg Vietnam munkatermelékenysége Thaiföldének mindössze 60%-a, Malajziáénak pedig 45%-a az ADB 2024-es adatai szerint. Amikor a termelékenység alacsony, az ICOR mindig magas lesz, mivel ugyanannyi tőkének több költséget kell „viselnie” a termékek előállításához.

Másodszor, a szétszórt beruházások csökkentése, különösen az állami beruházások terén. Harmadszor, a beruházási folyamatok digitalizációjának előmozdítása és a projektmenedzsment technológia alkalmazása a beruházás-előkészítési szakasztól a kifizetések nyomon követéséig. Ha szabványosított és átlátható adatok állnak rendelkezésre, a tőkefelhasználás hatékonysága pontosan mérhető.

Az ICOR-t nyilvánosságra kellene hozni az ágazatokban, tartományokban és városokban, hogy nyomást gyakoroljunk az átláthatóságra és az egészséges versenyre a települések között. Ez segíti a központi ügynökségeket abban is, hogy hatékonyabban ellenőrizzék a közkiadások és a magánberuházások minőségét, elkerülve az erőforrások pazarlását...

Dr. Mac Quoc Anh professzor

Az ICOR index nyilvánosságra hozatala a monitorozás fokozása érdekében

* Ön szerint szükséges-e nyilvánosságra hozni az egyes iparágak és települések ICOR indexét?

- Ezt a költségvetési átláthatóság és a közberuházások hatékonyságának reformja felé tett lépésként kellene megtenni. Úgy vélem, hogy az ICOR ágazatonkénti vagy településenkénti közzétételének három egyértelmű pozitív hatása van.

Az első az átláthatóság és az egészséges verseny előmozdítása a települések között. Amikor az ICOR nyilvánosságra kerül, az alacsony beruházási hatékonyságot fenntartó és ugyanannyi tőkéből több GDP-t termelő településeket elismerik, és több befektetést vonzanak.

Másodszor, segít a befektetőknek és a magánvállalkozásoknak több adattal rendelkezni a döntéshozatalhoz, elkerülve a nem hatékony vagy magas tőkeköltségű területekre történő befektetést.

Harmadszor, támogassa a központi ügynökségeket a közkiadások és a magánberuházások minőségének hatékonyabb ellenőrzésében, elkerülve az erőforrások pazarlását.

Természetesen a megvalósíthatóság érdekében szabványosítani kell az ICOR kiszámításának módját az egyes beruházási típusok esetében, elkerülve a tisztességtelen összehasonlításokat az infrastrukturális szektor (nagy tőke, hosszú megtérülési idő) és a szolgáltatások vagy a technológia (kis tőke, gyors forgási idő) között. A Pénzügyminisztérium elnökölhet és együttműködhet az Állami Számvevőszékkel egy időszakos bejelentési rendszer létrehozásában.

* Ahhoz, hogy a 2026-2030 közötti időszakban évi 10% feletti növekedést érjen el és beruházási hatékonyságot érjen el, mely iparágakra vagy területekre kellene Vietnamnak a tőkéjét összpontosítania?

- A gyors növekedés és az alacsony ICOR biztosítása érdekében Vietnamnak négy kulcsfontosságú területen kell újrapozícionálnia befektetési stratégiáját.

Az első a technológia – innováció – mesterséges intelligencia és digitális adatok. Ez egy olyan iparágcsoport, amelynek magas a tovagyűrűző együtthatója, és amely segít növelni a teljes gazdaság termelékenységét. A Világbank becslései szerint 1 dong befektetése a digitális átalakulásba 3-4 dong működési költség megtakarítását eredményezheti.

A második a zöld gazdaság és a megújuló energia. Ez nemcsak gazdasági értéket teremt, hanem segíti Vietnámot a zöld gazdasággal, a környezettel, az egészséggel és a felelősséggel kapcsolatos irányelvekkel (CBAM), valamint a 2050-es nettó nulla energiacélokkal kapcsolatos kötelezettségvállalások teljesítésében is, ezáltal bővítve az EU, az USA és Japán piacaira irányuló exportot.

Harmadszor, a logisztikai infrastruktúra és a növekedés motorjai. Az északi, középső és déli régiókat, a nemzetközi fejlesztési régiókat és a zöld ellátási láncokat összekötő logisztikai övezetek és folyosók fejlesztése segít csökkenteni a logisztikai költségeket (jelenleg a GDP 16-18%-át teszik ki, ami majdnem kétszerese Szingapúr költségeinek).

Negyedik a szakképzés és az alkalmazott tudományok. Ez a munkatermelékenység alapja – egy olyan tényező, amely közvetlenül befolyásolja az ICOR-t. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet szerint Vietnámban a következő 5 évben több mint 3 millió digitális és zöld technológiai készségekkel rendelkező munkavállaló fog hiányozni.

Vissza a témához

Előadja: NGUYEN NGUYEN

Forrás: https://tuoitre.vn/can-minh-bach-chi-so-icor-20251103090155885.htm