Vizsgálják meg a Népi Bizottság feladatait községi szinten a lakóhely elhagyásának megakadályozására irányuló intézkedések alkalmazásában.

A november 4-én délelőtt a 14. csoportban (köztük Quang Ninh, An Giang és Ha Tinh tartományok nemzetgyűlési küldöttségeivel) tartott megbeszélésen a küldöttek azt javasolták, hogy mérlegeljék a lakóhelyük elhagyásától való eltiltás megelőző intézkedései hatálya alá tartozó személyek kezelésére és felügyeletére kijelölt községi szintű népi bizottságok feladatait és hatásköreit.

Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke részt vett a 14. csoport ülésén.

A nyomozás, a vádemelési eljárás és a tárgyalás megkönnyítése

A 14. csoportban a Nemzetgyűlés képviselőinek többsége egyetértett az ideiglenes fogvatartásról, az ideiglenes szabadságvesztésről és a lakóhely elhagyásának tilalmáról szóló törvény kihirdetésével; kijelentették, hogy a szabályozás hatályának a jelenlegi törvényhez képest történő kiterjesztése a lakóhely elhagyásának tilalmára vonatkozó megelőző intézkedések végrehajtására vonatkozó rendelkezésekkel szükséges az intézkedés gyakorlati végrehajtásának nehézségeinek és akadályainak leküzdéséhez.

Vu Dai Thang, Quang Ninh tartomány nemzetgyűlési küldöttségének vezetője vezette a 14. csoport ülésén tartott megbeszélést.

Phan Thi Nguyet Thu ( Ha Tinh ) nemzetgyűlési képviselő kijelentette, hogy ez a módosítás teljes mértékben helyénvaló és szükséges az apparátus átszervezése és korszerűsítése, a kétszintű önkormányzati modell megvalósítása és a járási szintű rendőrség felállításának megszüntetése szempontjából. Az ideiglenes őrizetbe vétel, az ideiglenes szabadságvesztés és a lakóhely elhagyásának tilalma a vádhatóság által végrehajtott 3 megelőző intézkedés közé tartozik, azaz a nyomozás, a vádemelési eljárás és a tárgyalás során a szervek ezeket az intézkedéseket annak biztosítására alkalmazzák, hogy az alanyok ne szökjenek meg, és ne okozzanak nehézségeket a szerveknek feladataik ellátása során.

Phan Thi Nguyet Thu (Ha Tinh) nemzetgyűlési küldött felszólalása

A törvénytervezet tanulmányozása során azonban Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) nemzetgyűlési képviselő elmondta, hogy még mindig vannak túl specifikus és részletes kérdések, amelyek a gyakorlatban megváltoztathatók. Ezért a küldött azt javasolta, hogy csak a szabályozások legyenek elvi jellegűek, a többit pedig részleges jogszabályokba kell sorolni a gyakorlattal való megfelelés biztosítása érdekében.

A törvénytervezettel kapcsolatban Hoang Huu Chien (An Giang) nemzetgyűlési képviselő azt javasolta, hogy tisztázni kell az „átszállítás” és a „kivonás” közötti különbséget a fogvatartottak és rabok átszállítására (20. cikk), valamint a fogvatartottak és rabok kivonására (21. cikk) vonatkozó rendelkezésekben.

Hoang Huu Chien (An Giang) nemzetgyűlési képviselő felszólal

Hoang Huu Chien küldött szerint a 20. cikk meghatározza az átruházás hatáskörét, de nem határozza meg egyértelműen az átruházás feltételeit, míg a 21. cikk konkrét rendelkezéseket tartalmaz a kinyerésre vonatkozóan. Így különbség van az „átruházás” és a „kinyerés” között. Ezért további kutatásokra van szükség az „átruházás” és a „kinyerés” egyértelműbb megkülönböztetéséhez a gyakorlati alkalmazás megkönnyítése érdekében.

14. csoport találkozójának jelenete

A községi szintű rendőrséget kell megbízni a lakóhelyük elhagyását tiltó megelőző intézkedések hatálya alá tartozó személyek kezelésével és felügyeletével.

A községi szintű Népbizottság, valamint a lakóhelyük elhagyását megakadályozó intézkedés hatálya alá tartozó személyek kezelésére és felügyeletére kijelölt katonai egység (41. cikk) feladataival és hatásköreivel kapcsolatban a törvénytervezet a következőket írja elő: A községi szintű Népbizottság kezeli és felügyeli a lakóhelyük elhagyását megakadályozó intézkedés hatálya alá tartozó személyeket. A községi rendőrség vezetője közvetlenül felelős a községi szintű Népbizottság segítéséért a lakóhelyük elhagyását megakadályozó intézkedés hatálya alá tartozó személyek kezelésében és felügyeletében.

Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) nemzetgyűlési küldött felszólalása

Phan Thi Nguyet Thu küldött megjegyezte, hogy a törvénytervezet 8. és 10. cikkelye között „egyes helyeken előírják a községi szintű Népi Bizottság létrehozását, máshol nem”. Például a fogva tartást kezelő és a lakóhely elhagyásának tilalmát alkalmazó szerv szervezeti felépítéséről szóló 8. cikk nem említi a községi szintű Népi Bizottságot. A feladatokról és hatáskörökről szóló 10. cikk szintén nem tartalmazza a községi szintű Népi Bizottság feladatait, csak a 9. cikk rögzíti az irányító szerv és a községi szintű Népi Bizottság szervezeti felépítését. Még a lakóhely elhagyásának tilalmáról vagy e rendelet módosításáról szóló 40. és 41. cikket sem küldték meg a községi szintű Népi Bizottságnak.

A fenti elemzés alapján Phan Thi Nguyet Thu küldött azt javasolta, hogy fontolják meg, szükséges-e kikötni, hogy ez az ügy a községi szintű rendőrség hatáskörébe tartozzon, majd a községi szintű rendőrség közvetlenül megbízza a rendeletek végrehajtását, ami helyénvalóbb lenne.

A 14. csoport ülésén részt vevő küldöttek

Valójában a rendőrség felelős ezen személyek belépéstől a kilépésig történő szervezéséért és ellenőrzéséért is. Nagyon nehéz lesz megvalósítani a Községi Népi Bizottság beiktatását, amely kezelné azokat a személyeket, akiknek tilos elhagyniuk lakóhelyüket, de a vezetőség nem kap belépési vagy kilépési parancsot.

A 14. csoport ülésén részt vevő küldöttek

Ugyanezzel a nézettel egyetértve Tran Thi Kim Nhung küldött azt javasolta, hogy ezt a feladatot közvetlenül a rendes Községi Rendőrséghez, egy vertikális ügynökséghez kellene rendelni. Az „irányítás és felügyelet” általános feladatának a Községi Népi Bizottságra bízása „gyakran hatékonyságvesztéshez vezet”. Eközben azoknak, akiknek végre kell hajtaniuk és érvényesíteniük kell az ideiglenes őrizetet, az ideiglenes őrizetet és a lakóhelyük elhagyásának tilalmát, szintén vannak bizonyos jellemzőik.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-nhiem-vu-cua-ubnd-cap-xa-trong-ap-dung-bien-phap-ngan-chan-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394311.html