hamarosan valóra kell válnia

December 14-én reggel Hanoiban az Oktatási és Képzési Minisztérium konferenciát tartott a 11. Párt Központi Bizottságának 29-NQ/TW számú (29. számú, 2013. november 4-i keltezésű) határozatának végrehajtásáról szóló 10 éves jelentés végrehajtásáról, amely az oktatás és a képzés alapvető és átfogó innovációjáról szólt, megfelelve az iparosodás és a modernizáció követelményeinek a szocialista orientációjú piacgazdaság és a nemzetközi integráció kontextusában.

A tanárok fizetése továbbra is alacsony más szakmák általános szintjéhez képest (az első 5 évben az átlag mindössze 5 millió VND/hó).

MÉG MINDIG ALACSONY A FIZETÉS, SOK FIATAL TANÁR FELHAGYTA A MUNKÁT

A 29. számú határozat végrehajtásának 10 évét összefoglaló jelentéstervezet szerint az Oktatási és Képzési Minisztérium a személyzetfejlesztés kérdésében kijelentette, hogy a képzéssel, a támogatással és a kiváló diákok tanári pályára vonzását célzó politikák mellett a párt és az állam figyelmet fordít a tanári állományra, a bérek mellett számos támogató politikával is, amelyek segítik a tanárokat jövedelmük növelésében, mint például: a tanárok szolgálati idejéért járó pótlékok; kedvezményes juttatások a közvetlenül minden szinten, tantárgyban és a 25-70%-os szinten tanított tantárgyakban tanított tanárok számára; regionális juttatások.

Emellett a tanárok tiszteletére és jutalmazására irányuló politikák végrehajtását a helyi önkormányzatok, valamint az oktatási és képzési intézmények gyorsan, nyilvánosan és demokratikusan hajtották végre...

Az Oktatási és Képzési Minisztérium szerint azonban a valóságban még mindig számos hiányosság tapasztalható a munkakörülmények terén, és a tanárokkal való bánásmód rendszere és politikája nem arányos; a tanárok fizetése továbbra is alacsony más szakmák általános szintjéhez képest (az első 5 évben az átlagos tanárfizetés mindössze 5 millió VND/hó volt), ami nem éri el a 29. számú határozatban kitűzött célt; a fizetések és a rendszerek nem teremtettek motivációt a tanárokra nehezedő növekvő munkaterhelés közepette.

A tanárok felmondásának száma általában növekszik, főként a szakmai nyomás és a nem megfelelő bérpolitika miatt, ami arra kényszeríti a tanárokat, hogy magasabb jövedelmű állásokat válasszanak.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium jelentése

Figyelemre méltó, hogy az országos diákok száma gyorsan megnőtt a természetes népességnövekedés, valamint a bérszámfejtés racionalizálására irányuló politika végrehajtása miatt, ami számos településen tanárhiányhoz vezetett. A tanárok közigazgatási határok szerinti toborzása és bérszámfejtésének kezelése megnehezíti a tanárok áthelyezését a felesleges helyekről a hiánycikkekre. Az ágazat vonzereje továbbra is korlátozott a nagy munkaterhelés és az alacsony jövedelmek miatt, különösen a fiatal tanárok esetében. Az elmúlt években a felmondó tanárok száma tendenciózusan nőtt, a 35 év alatti tanárok a felmondó tanárok teljes számának 60%-át teszik ki. „A felmondó tanárok száma jellemzően a foglalkozási nyomás és a nem megfelelő bérpolitika miatt növekszik, ami arra készteti a tanárokat, hogy magasabb jövedelmű más állásokat válasszanak. A tanári kart számos különböző normatív dokumentum érinti, ezért a tanárokra vonatkozó politikák kiigazítása nehéz” – áll az Oktatási és Képzési Minisztérium jelentésében.

JAVASLAT A GÉPÉSZI SZEMÉLYZET LÉTSZÁMÁNAK NEM SZÜKSÉGES ELSZÁM

A konferencián felszólalva Tran The Cuong úr, a Hanoi Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatója elmondta, hogy az alapvető oktatási és képzési reformról szóló 29. határozat végrehajtásával Hanoi számos megoldást vezetett be, a tanári kar fejlesztésére összpontosítva. Cuong úr azonban arra a tényre is rámutatott, hogy Hanoiban jelenleg több mint 10 000 tanár hiányzik a szükséges létszámhoz képest. Hanoiban minden évben jelentősen megnő a diákok száma, átlagosan a városnak évente 35-40 új iskolát kell építenie, hogy elegendő hely legyen a diákok számára. Például idén a diákok száma jelentősen megnőtt, csak az első osztályban mintegy 7000, a hatodikban pedig 58 000 diák tanult, így Hanoinak nagyon eltökéltnek kell lennie abban, hogy elegendő hely álljon rendelkezésre a diákok számára.

A tanároknak meghatározó szerepük és jellegük van az oktatási innovációban.

Cuong úr számos ajánlást tett, többek között azt, hogy a tervezethez hozzá kell adni azt a tényt, hogy a 29. számú határozat szerinti tanári bérpolitikát nem hajtották végre. Konkrétan „a tanárok fizetései a legmagasabbak az adminisztratív bértáblázatban és táblázatos rendszerben”, ezért kérte a Belügyminisztériumot, hogy tanácsolja a kormánynak, hogy fordítson figyelmet és teremtse meg a feltételeket a 29. számú határozatban foglalt tanári bérpolitika végrehajtásához. Kérte a Belügyminisztériumot, hogy tanácsolja a kormánynak a tanári toborzási személyzet kiegészítését a Hanoiban és más településeken tapasztalható tanárhiány jelenlegi problémájának megoldása érdekében; ne alkalmazza mechanikusan a személyzet legalább 10%-os csökkentésére vonatkozó követelményt az oktatási intézmények esetében. „Javasolt, hogy a Belügyminisztérium tanulmányozza és fontolja meg az igazgatóhelyettesek számának növelését a nagyméretű iskolákban, például a többszintű iskolákban, a több szintű oktatást kínáló iskolákban és a kulcsfontosságú iskolákban. Ha a jelenlegi szabályozás csak 2 igazgatóhelyettest ír elő, az nagyon nehéz lesz a nagyméretű oktatási intézmények számára” – mondta Cuong úr.

A Hanoi Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatója kiegészíteni kívánja a határozatot a közoktatás autonómiájáról szóló szabályozással, mivel az új tervezet jelenleg a felsőoktatási intézmények autonómiai mechanizmusait említi. A Hanoi Oktatási és Képzési Minisztérium határozottan javasolja a város állami iskoláinak autonómiájának kérdését. Kiszámítja az oktatás és képzés szolgáltatási árát, hogy hozzájáruljon a személyzethiány „szűk keresztmetszetének” megoldásához, előmozdítva az autonómia szerepét az iskolákban.

A TANÁROK DÖNTŐ SZEREPET JÁTSSZANAK A MEGÚJULÁSI FOLYAMATBAN

A konferencia végén Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter elmondta, hogy a Politikai Bizottság elkövetkező ülésének következtetéseiben minden bizonnyal számos pontot kell megemlíteni, amelyek három fő kérdés köré csoportosulnak: a tudatosság, az intézmények és az erőforrások.

A tudatosság tekintetében a 29. számú határozat önmagában is szemléletváltást jelent az oktatás terén; de a tudatosság az oktatás minden szintjén és ágazatában továbbra is nagy probléma; továbbra is tudatosítani kell az oktatásba való befektetést, az oktatás autonómiáját, az oktatás szocializációját, valamint az ágazat szakmai kérdéseit. A teljes és alapos tudatosság mellett, ami még fontosabb, megfelelő és átfogó cselekvésre van szükség.

„Ha csak a tudatosságot növeljük, akkor is minden nap elmondhatjuk egymásnak, hogy »az oktatás a legfontosabb nemzeti politika«, de itt megállunk. A tudatossággal arányos cselekvés története továbbra is egy nagy történet, amelyet folytatni kell, hogy a 29. számú határozat kérdéseit a közeljövőben teljes mértékben és alaposan végre lehessen hajtani” – hangsúlyozta Son miniszter.

Az intézményi kérdésekkel kapcsolatban az oktatási és képzési miniszter elmondta, hogy folytatni kell a dokumentumok és törvények felülvizsgálatát, egy új törvény, a tanárokról szóló törvény megalkotását, valamint a jogi dokumentumok felülvizsgálatát, hogy utat lehessen nyisson az oktatás szocializációjának, az oktatás autonómiájának, és más innovációknak is.

Az erőforrások kérdése, beleértve az oktatás finanszírozását, az oktatásba való befektetést és az emberi erőforrásokat. Két nagyon fontos kulcsszó a pénz és az emberek. Egyre inkább tudatában vagyunk a tanári kar döntő szerepének ebben az innovációs folyamatban, és minden bizonnyal többet kell tennünk a tanári kar fejlesztéséért, hogy a közeljövőben teljesíteni tudjuk az oktatási innováció céljait.

Mr. Son azt is elmondta, hogy a konferencia után az Oktatási és Képzési Minisztérium továbbra is fogadja a véleményeket, és folytatja a 29. számú határozat végrehajtásának 10 évét összefoglaló tervezetprojekt befejezését.

Az oktatásra és képzésre szánt költségvetés még nem biztosította a minimális arányt.

Az Oktatási és Képzési Minisztérium jelentése szerint az oktatásba történő beruházások nem feleltek meg az oktatás és képzés innovációjára és fejlesztésére vonatkozó követelményeknek; az oktatási és képzési szektor költségvetési kiadási aránya nem biztosította a 29. számú határozat és a 2019. évi oktatási törvény által előírt 20%-os minimális arányt. A költségvetési allokáció továbbra sem megfelelő, az oktatási tevékenységekre elkülönített helyi költségvetés főként bérekre fordítódik, és egyes települések még az oktatás kiadási szerkezetét sem biztosítják.

A felsőoktatásba történő költségvetési beruházások továbbra is nagyon alacsonyak, sok állami felsőoktatási intézmény nem rendelkezik elegendő pénzügyi forrással a képzési költségek (bérek, közvetlen költségek, irányítási költségek, tárgyi eszközök értékcsökkenési költségei) fedezésére és a képzés minőségének javítására irányuló újrabefektetésekre; az állami felsőoktatási intézmények tandíjainak kiigazítása továbbra is lassan történik az előírt ütemterv szerinti költségek megfelelő kompenzációjának biztosítása érdekében, ami befolyásolja a felsőoktatási intézmények pénzügyi autonómiáját. Nem sok nem állami forrást vonzottak az oktatásba való befektetésre.

Forráslink: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm