Vörös riasztás a városi égbolton.

Az elmúlt években Hanoiban és számos más nagyvárosban elhúzódó légszennyezettségi epizódok már nem átmeneti jelenségek, hanem fejlesztési kihívássá váltak. A probléma most nem a megoldások hiánya, hanem az, hogyan biztosítható, hogy a cselekvés üteme lépést tartson a növekvő környezeti nyomással.

A városi lakókörnyezetet egyre inkább érinti a változás. (Fotó: Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium portálja)

A fejlődés kihívásai

A 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó nemzeti környezeti állapotjelentés azt mutatja, hogy a levegőminőségre nehezedő nyomás folyamatosan növekszik az urbanizációval, az iparosodással és a forgalom növekedésével. Ez azt jelzi, hogy a légszennyezés nem egyetlen forrásból eredő probléma, hanem a társadalmi-gazdasági fejlődés kumulatív következménye. Ezért a levegőminőség nem csupán környezeti mutató, hanem egyre inkább a városi és gazdasági fejlődés minőségét tükröző kulcsfontosságú mutatóvá válik.

Figyelemre méltó, hogy a légszennyezés fő forrásait ma már meglehetősen egyértelműen azonosítják a monitoring rendszerek, a speciális tanulmányok és a környezeti értékelési jelentések révén.

Elsősorban a közúti közlekedés a legfontosabb. A nemzeti környezeti állapotjelentés Hanoiban és Ho Si Minh-városban a közúti közlekedési tevékenységeket a levegőminőség romlásának egyik fő okaként azonosítja. 2025-re az országban körülbelül 77 millió motorkerékpár és közel 7 millió autó lesz forgalomban; a 10 évnél idősebb autók önmagukban a teljes járműszám mintegy 30%-át teszik ki. A motoros járművek, különösen a már évek óta használatban lévők számának gyors növekedésével együtt a keletkező kibocsátások mennyisége továbbra is jelentős nyomást gyakorol a városi környezetre.

Emellett hozzájárulnak ehhez az építési tevékenységek, az építőanyag-gyártás, az ipari parkok, az ipari klaszterek és a szétszórt gyártóüzemek. A gyors urbanizáció és az infrastruktúra-fejlesztési igények jelentősen megnövelték az építkezéseken és az anyagszállítás során keletkező por mennyiségét.

Egy másik gyakran figyelmen kívül hagyott, de számos településen jelentős hatású kibocsátási forrás a betakarítás utáni növényi maradványok elégetése. Ez a gyakorlat továbbra is füstöt, finom port és különféle szennyező gázokat termel, amelyek közvetlenül befolyásolják a levegő minőségét és a közegészségügyet.

Az energiaszektorban, bár az energetikai átállást támogatják, a széntüzelésű erőművek továbbra is nagy részesedéssel bírnak az energiatermelési struktúrában. 2024-ben, számos csúcsidőszakban, a széntüzelésű erőművek még mindig a teljes rendszer villamosenergia-termelésének körülbelül 59-70%-át tették ki.

Azt lehetne mondani, hogy jelenleg nem az okok megértése hiányzik, hanem kellően megbízható megoldások a fő kibocsátási források hatékony ellenőrzésére.

A rizsszalma betakarítási szezon utáni elégetése befolyásolja a városi területek levegőminőségét. (Kép: Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium információs portálja)

A szakpolitika és a végrehajtás közötti szakadék

Nem mondható el, hogy Vietnamnak hiányoznának a levegőminőség-kezelési mechanizmusok és politikák. Az elmúlt években folyamatosan fejlődött a környezetvédelemmel kapcsolatos jogrendszer; számos levegőminőség-kezelési programot és tervet adtak ki; kibővült a környezeti monitoring hálózat; és az emissziós szabványok egyre szigorúbbak lettek.

Különösen a közúti járművek kibocsátási szabványait javították fokozatosan; a motorkerékpárok és robogók kibocsátásának szabályozására vonatkozó ütemterv a nagyobb városokban szintén végrehajtás alatt áll.

A legnagyobb szakadék azonban vitathatatlanul nem a tudatosságban vagy a politikában rejlik, hanem a megoldások gyakorlati megvalósításának sebességében és hatékonyságában.

Sok településen a mezőgazdasági melléktermékek elégetésének ellenőrzése még nem igazán hatékony. A tömegközlekedési rendszer nem elég vonzó ahhoz, hogy jelentősen csökkentse a személygépkocsik számát. A zöld járművekre való áttérés még korai szakaszban van. A regionális szintű emisszióleltár és emisszióterhelés-kezelés csak fokozatosan valósul meg.

Eközben a városiasodás üteme folyamatosan növekszik. Vietnam urbanizációs rátája jelenleg körülbelül 43%, ami növekvő igényt eredményez az infrastruktúra-fejlesztés, a közlekedés, az építőipar és az energiafogyasztás iránt.

Éppen ezért a sok erőfeszítés ellenére egyes nagyobb városokban a levegőminőség nem javult olyan jelentősen, mint ahogy várták.

A mai világ egyik fő korlátja, hogy a levegőszennyezés-kezelést továbbra is elsősorban ágazati, iparágspecifikus vagy helyi szinten végzik.

Eközben a levegőnek nincsenek közigazgatási határai. Az egyik területről származó finom por hatással lehet a másikra; a közlekedésből, az iparból, az építőiparból vagy a biomassza-égetésből származó kibocsátások egy közös légköri térben léteznek együtt.

A jelenleg kidolgozás alatt álló szabályozás- és szakpolitika-tervezetek a közigazgatási határokon alapuló környezetgazdálkodásról a regionális, medence- és ökoszisztéma-alapú irányításra való áttérést is megkövetelik; a teljes kibocsátási terhelés feletti ellenőrzés megerősítését és az adatok környezetgazdálkodásban való alkalmazását. Ez a megközelítés a légszennyezés – a közigazgatási határok által nem korlátozott szennyezéstípus – jellemzőire tekintettel helyénvaló.

Ehhez szükség van egy szinkronizált kibocsátási adatbázis létrehozására; időszakos kibocsátásleltárak készítésére; a kibocsátási terhelések régiónkénti szabályozására; a tartományok és régiók közötti koordináció megerősítésére; valamint a tudomány és a technológia, a digitális átalakulás és a mesterséges intelligencia alkalmazásának előmozdítására a környezeti monitoringban, előrejelzésben és figyelmeztetésben.

Ez egyben elmozdulást is jelent a hagyományos környezetgazdálkodási megközelítésektől a modern, adatokon, technológián és gazdasági eszközökön alapuló környezetirányítás felé.

Tiszta levegő - a fejlődés kritériuma

A levegőminőség nemcsak a környezetgazdálkodás hatékonyságát tükrözi, hanem a városfejlesztés, a közlekedés, az energia és a helyi kormányzás minőségét is.

A globális tapasztalatok azt mutatják, hogy a levegőszennyezés szabályozásában sikeres országok nemcsak a technikai intézkedésekre, hanem a politikai akaratra, az ágazatok közötti koordinációs mechanizmusokra és a teljes társadalom részvételére is támaszkodnak.

Vietnam számára ez a követelmény még sürgetőbbé válik, mivel az ország a fejlődés új szakaszába lép, amelynek célja a magasabb, zöldebb és fenntarthatóbb növekedés.

A tiszta levegő nem érhető el pusztán időszakos figyelmeztetésekkel vagy csúcsidőszaki ellenőrzésekkel. Ami még fontosabb, modern irányítási megközelítést igényel, amelyben a kibocsátás-szabályozás beépül az általános fejlesztési tervezésbe, a közlekedési infrastruktúrába, az energetikai, az építőipari és a városgazdálkodási folyamatokba.

Amikor a levegőminőség a fejlődés kritériumává válik, új pozitív változások hozhatók létre fenntartható módon. A levegő védelme ma nemcsak az élő környezet védelméről szól, hanem az emberek egészségének védelméről, a növekedés minőségének javításáról és az ország jövőbeli fenntartható fejlődésének alapjainak megerősítéséről is.

DUC TUNG-NGOC ANH

Forrás: https://nhandan.vn/canh-bao-do-o-bau-troi-do-thi-post966814.html