Engedélyezzék az állami egészségügyi intézmények számára, hogy maguk dönthessenek a gyógyszerek és orvosi eszközök beszerzéséről

November 29-én délután az Országgyűlés igen szavazattöbbséggel elfogadta a tervezési törvény, a beruházási törvény, a köz-magán partnerség (PPP) modellje szerinti beruházásokról szóló törvény és a pályázati törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt.

Vu Hong Thanh úr, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának elnöke szerint a törvénytervezet a kézhezvételt és felülvizsgálatot követően 4 törvény 119 cikkelyét, záradékát és 3 függelékét módosította és egészítette ki; 1 új cikkelyt adott hozzá és 1 cikkelyt törölt a Nemzetgyűlés 8. ülésszakán benyújtott törvénytervezethez képest. A törvényalkotásban a gondolkodás innovációs szellemét alaposan megvalósítva a törvénytervezetet eddig felülvizsgálták és módosították, alapvetően eltávolítva a kormány hatáskörébe tartozó konkrét és részletes rendelkezéseket, elősegítve a decentralizációt és a hatalomátruházást, megfelelve a közigazgatási reform követelményeinek és biztosítva a valóságnak való megfelelést.

A Tervezési Törvény számos cikkének módosításával és kiegészítésével kapcsolatban, figyelembe véve a Nemzetgyűlési képviselők véleményét, a törvénytervezetet felülvizsgálták és kiegészítették azzal az alappal, hogy a tervezést a rövidített sorrend és eljárások szerint kiigazítsák a „Nemzetgyűlés, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága vagy a Kormány határozatainak végrehajtása a nemzetvédelem és a biztonság biztosításáról” esetében; ugyanakkor a „Nemzetgyűlés, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága, a Kormány határozatainak vagy a Tartományi Népi Tanácsok határozatainak végrehajtása” című rendelet tartalma átmeneti rendelkezésekké változtatja a tervezésben meghatározott munkálatok és projektek végrehajtási időszakát, paramétereit és információit, hogy alapul szolgáljon a törvény hatálybalépése előtt jóváhagyott tervekkel kapcsolatos nehézségek megoldásához.

A Beruházási Törvény számos cikkének módosításával és kiegészítésével kapcsolatban egyes Nemzetgyűlési képviselők nehézségeket fejeztek ki a jelenlegi törvényekben a beruházási projektek tervezési típusokkal való összhangjának értékelésére vonatkozó szabályozások végrehajtásával kapcsolatban, mivel hiányoznak a konkrét iránymutatások. A fenti kérdéssel kapcsolatban Thanh úr elmondta: A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága úgy véli, hogy a kormány által a Nemzetgyűlésnek benyújtott törvénytervezetet módosították és pontosították a városrendezéssel való összhang értékelése tekintetében, de nem oldotta meg alaposan a nemzeti tervezéssel, a regionális tervezéssel, a tartományi tervezéssel és a vidéki tervezéssel kapcsolatos problémákat. A nehézségek leküzdése érdekében a törvénytervezetet felülvizsgálták abban az irányban, hogy lehetővé tegye a projektek kapcsolódó tervezéssel való összhangjának értékelését, elkerülve azt a megértést, hogy a projekt megfelelőségét minden tervezési típussal értékelni kell. Annak érdekében, hogy ez a szabályozás megvalósítható legyen, és a gyakorlatban elkerülhetők legyenek a nehézségek, ajánlott, hogy a kormány haladéktalanul adjon ki részletes útmutatókat e tartalomról, biztosítva a jogalkalmazás következetességét és hatékonyságát.

A PPP-törvény számos cikkének módosításával és kiegészítésével kapcsolatban Thanh úr szerint a BT szerződéses mechanizmussal kapcsolatban a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága úgy véli, hogy jelenleg a BT szerződéseket számos településen kipróbálták, eltérő szabályozással a területen, a projekt nagyságrendjében és a fizetési módban, de azokat nem foglalták össze és értékelték teljes mértékben és alaposan. Ezért jelenleg nincs elegendő alap a BT szerződések mechanizmusára, sorrendjére és eljárásaira vonatkozó szabályozások törvényesítésére a törvénytervezetben. A BT szerződéses mechanizmus végrehajtásának jogalapjának megteremtése és a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményének figyelembevétele érdekében a törvénytervezetet a 45a. cikk teljes tartalmának eltávolítása irányába módosítják; a törvényben csak a befektetők fizetési mechanizmusára vonatkozó alapelveket rögzítik 3 formában, beleértve: a földalapból történő fizetést, az állami költségvetésből történő fizetést és a fizetési kötelezettség nélküli fizetést. Ugyanakkor kiegészítik azt a rendelkezést, amely a kormányt bízza meg a fenti fizetési formák BT szerződéses mechanizmusának részletes meghatározásával.

Vu Hong Thanh úr jelentést tesz a Nemzetgyűlésnek (Fotó: Quang Vinh)

A Pályázati Törvény számos cikkének módosításával és kiegészítésével kapcsolatban, amelyek a Pályázati Törvénynek az ODA-hiteleket és kedvezményes hiteleket felhasználó projektekre való alkalmazásával kapcsolatosak, az Országgyűlés Állandó Bizottsága úgy véli, hogy a Pályázati Törvény 3. cikkének 5. pontjában foglalt rendelkezések, amelyek előírják, hogy a törvényben foglaltaktól eltérő pályázati rendelkezéseket tartalmazó nemzetközi szerződéseket és kölcsönmegállapodásokat a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságához kell benyújtani, meghosszabbítják a tárgyalási és aláírási folyamatot, további adminisztratív eljárásokat hoznak létre, és befolyásolják a projektek végrehajtásának előrehaladását.

A probléma megoldása és az Országgyűlési képviselők véleményének figyelembevétele érdekében a törvénytervezet ezt a hatáskört az Országgyűlés Állandó Bizottságától a Kormányhoz ruházza át, megkönnyítve a tőkemobilizálást, összhangban a nemzetközi szerződések és kölcsönszerződések tárgyalási és aláírási folyamatában bevett gyakorlattal. Ez a rendelkezés a donor kötelező érvényű szabályozása szerinti belföldi és nemzetközi licittel, valamint a meghívásos licittel kapcsolatos problémák megoldását is segíti.

A vállalkozók és befektetők különleges esetekben történő kiválasztásával kapcsolatban, figyelembe véve a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét, Thanh úr elmondta, hogy a törvénytervezetet úgy módosították, hogy a közbeszerzési becslés keretében benyújtott, projektnek nem minősülő ajánlattételi csomagok esetében a kijelölt ajánlattétel határát 100 millió VND-ról 300 millió VND-ra emeljék, ugyanakkor nem tesz különbséget a szokásos kiadási tőkét és a közberuházási tőkét felhasználó ajánlattételi csomagok között; bevezeti a kijelölt ajánlattétel esetét a régészeti feltárások, a nemzeti szintű emlékek restaurálása, a különleges nemzeti szintű emlékek és a világ kulturális örökségének ajánlattételi csomagjai esetében; módosítja az állami tulajdonú gazdasági csoportok, anyavállalatok és leányvállalatok ajánlattételi csomagjai esetében ugyanazon ajánlattételi csomagban részt vevő vállalkozók és tanácsadó vállalkozók közötti verseny biztosítására vonatkozó szabályozást; az egylépcsős, két borítékos módszert alkalmazza a magas műszaki és csúcstechnológiai követelményeket támasztó ajánlattételi csomagok esetében; lehetővé teszi a közegészségügyi intézmények számára, hogy maguk döntsenek a gyógyszerek, orvosi berendezések és szolgáltatási vakcinák beszerzéséről.

Forrás: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html