Engedélyezni kell az állami egészségügyi intézmények számára, hogy saját maguk dönthessenek a gyógyszerek és az orvosi eszközök beszerzéséről.

November 29-én délután az Országgyűlés igen szavazattöbbséggel elfogadta a tervezési törvény, a beruházási törvény, a köz-magán partnerség (PPP) módszer szerinti beruházásokról szóló törvény és a pályázati törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt.

Vu Hong Thanh úr, a Nemzetgyűlés Gazdasági Bizottságának elnöke szerint a törvénytervezet a felülvizsgálat és módosítás után 119 cikket és záradékot, valamint 4 törvény 3 függelékét módosította és egészítette ki; 1 új cikket adott hozzá és 1 cikket törölt a Nemzetgyűlés 8. ülésszakán benyújtott törvénytervezethez képest. A jogalkotás innovatív gondolkodásának szellemében a törvénytervezetet most felülvizsgálták és módosították, lényegében eltávolítva a kormányzati hatáskörbe tartozó konkrét és részletes rendelkezéseket, elősegítve a decentralizációt és a hatalomátruházást, megfelelve a közigazgatási reform követelményeinek, és biztosítva a gyakorlati realitásoknak való megfelelését.

A Tervezési Törvény több cikkének módosításával és kiegészítésével kapcsolatban, figyelembe véve a Nemzetgyűlési képviselők véleményét, a törvénytervezetet felülvizsgálták, hogy tartalmazzon indokokat a tervezés egyszerűsített eljárás szerinti kiigazítására a „Nemzetgyűlés, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága vagy a Kormány nemzetvédelmi és biztonságbiztosítási határozatainak végrehajtása” esetén; ugyanakkor a „A Nemzetgyűlés, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága, a Kormány vagy a Tartományi Népi Tanács azon határozatainak végrehajtása, amelyek megváltoztatják a tervezésben már meghatározott munkálatok és projektek végrehajtási szakaszait, paramétereit és információit” című rendelkezést áthelyezték az átmeneti rendelkezések közé, hogy alapot teremtsenek a törvény hatálybalépése előtt jóváhagyott tervekkel kapcsolatos nehézségek megoldására.

A Beruházási Törvény több cikkének módosításával és kiegészítésével kapcsolatban egyes Nemzetgyűlési képviselők nehézségeket fejeztek ki a jelenlegi törvényekben a beruházási projektek különböző tervezési típusokkal való megfelelőségének értékelésére vonatkozó szabályozások végrehajtásával kapcsolatban, mivel hiányoznak a konkrét iránymutatások. Ezzel a kérdéssel kapcsolatban Thanh úr kijelentette: A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága úgy véli, hogy a kormány által a Nemzetgyűlésnek benyújtott törvénytervezet módosította és pontosította a városrendezéssel való megfelelőség értékelését, de nem oldotta meg alaposan a nemzeti, regionális, tartományi és vidéki tervezéssel kapcsolatos nehézségeket. E nehézségek leküzdése érdekében a törvénytervezetet felülvizsgálták, hogy lehetővé tegye a projektek vonatkozó tervezéssel való megfelelőségének értékelését, elkerülve azt az értelmezést, hogy a projektek megfelelőségét minden tervezési típussal értékelni kell. A szabályozás megvalósíthatóságának biztosítása és a gyakorlati nehézségek megelőzése érdekében a kormányt felkérik, hogy haladéktalanul adjon ki részletes iránymutatást ebben a kérdésben, biztosítva a jogalkalmazás következetességét és hatékonyságát.

A PPP-törvény egyes cikkeinek módosításaival és kiegészítéseivel kapcsolatban Thanh úr kijelentette, hogy a BT szerződéses mechanizmussal kapcsolatban a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága úgy véli, hogy a BT szerződéseket több településen is kipróbálták, eltérő szabályozással a projektek hatókörére, nagyságrendjére és fizetési módjaira vonatkozóan, de azokat nem értékelték teljes körűen és alaposan. Ezért jelenleg nincs elegendő alap a BT szerződések mechanizmusára, eljárásaira és folyamataira vonatkozó szabályozások törvénybe foglalására a törvénytervezetben. A BT szerződéses mechanizmus végrehajtásának jogalapjának megteremtése érdekében, valamint a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményére válaszul a törvénytervezetet felülvizsgálták, és eltávolították a 45a. cikk teljes tartalmát; csak a befektetők fizetési mechanizmusainak alapelveit határozza meg három forma esetében, beleértve: a földalapból történő fizetést, az állami költségvetésből történő fizetést és a fizetési kötelezettség nélküli fizetést. Ezzel egyidejűleg egy rendelkezést is kiegészítettek, amely felhatalmazza a kormányt, hogy részletes szabályozást adjon a BT szerződéses mechanizmusáról ezen fizetési formák esetében.

Vu Hong Thanh úr jelentését és magyarázatát nyújtja be a Nemzetgyűlésnek (Fotó: Quang Vinh)

A Pályázati Törvény több cikkének módosításával és kiegészítésével kapcsolatban, amelyek a Pályázati Törvénynek az ODA-hiteleket és kedvezményes hiteleket felhasználó projektekre való alkalmazásával kapcsolatosak, az Országgyűlés Állandó Bizottsága úgy véli, hogy a Pályázati Törvény 3. cikkének 5. pontjában foglalt rendelkezés, amely előírja, hogy a törvényben foglaltaktól eltérő pályáztatási rendelkezéseket tartalmazó nemzetközi szerződések és kölcsönmegállapodások tárgyalása és aláírása előtt be kell nyújtani azokat az Országgyűlés Állandó Bizottságához, meghosszabbítja a tárgyalási és aláírási folyamatot, további adminisztratív eljárásokat generál, és befolyásolja a projektek végrehajtásának előrehaladását.

A nehézségek kezelése és a Nemzetgyűlési képviselők véleményének figyelembevétele érdekében a törvénytervezet ezt a hatáskört az Nemzetgyűlés Állandó Bizottságától a Kormányhoz ruházza át, megkönnyítve a tőkemobilizálást, és összhangba hozva a gyakorlati realitásokkal a nemzetközi szerződések és kölcsönmegállapodások tárgyalása és aláírása során. Ez a rendelkezés segít megoldani a belföldi, a nemzetközi és a korlátozott pályáztatással kapcsolatos kérdéseket is, a donorokra vonatkozó szabályozások szerint.

A vállalkozók és befektetők különleges esetekben történő kiválasztásával kapcsolatban, figyelembe véve a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét, Thanh úr elmondta, hogy a törvénytervezetet felülvizsgálták, hogy a közvetlen szerződéskötés határát 100 millióról 300 millió VND-ra emeljék a projektet nem alkotó beszerzési csomagok esetében, és megszüntessék a közvetlen szerződéskötés határértékeiben a folyamatos kiadási alapokat és az állami beruházási alapokat használó csomagok közötti különbségtételt; új eseteket adtak hozzá a közvetlen szerződéskötéshez a nemzeti szintű emlékek, a különleges nemzeti szintű emlékek és a világörökségi helyszínek régészeti feltárási és helyreállítási csomagjai esetében; módosították a szabályozást az ajánlattevő és a tanácsadó vállalkozók közötti verseny biztosítása érdekében az állami tulajdonú gazdasági csoportokhoz, anyavállalatokhoz és leányvállalatokhoz tartozó csomagok esetében; egylépcsős, két borítékos módszert alkalmaztak a magas műszaki és technológiai szabványokat igénylő csomagok esetében; és lehetővé tették a közegészségügyi intézmények számára, hogy önállóan döntsenek a szolgáltatásokhoz szükséges gyógyszerek, orvosi berendezések és vakcinák beszerzéséről.

Forrás: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html