![]() |
| A Bản Áng letelepítési területen (Thanh Thịnh kommuna, Thái Nguyên tartomány) jelenleg infrastruktúra-fejlesztés folyik a Bắc Kạn – Chợ Mới gyorsforgalmi út projekt kiszolgálása érdekében. (Fotó: mellékelve) |
Az állami beruházások régóta a „magvető tőke” szerepét töltik be, lendületet adva a gazdasági növekedésnek. Amikor ez a tőkeáramlás megszakad, számos infrastrukturális projekt elmarad a tervezett ütemtervtől, ami láncreakciót eredményez, amely számos termelési és üzleti szektort érint. Évek óta ismétlődik az a minta, hogy az év elején lassú kifizetések történtek, majd az év végén roham következett.
A „van pénz, de nem tudjuk elkölteni” paradoxon különböző okokból fakad, mint például a bonyolult adminisztratív eljárások, a földterület-elszámoltatás nehézségei és egyes tisztviselők vonakodása a felelősségvállalástól. A kulcsfontosságú teljesítménymutatók (KPI-k) alkalmazása pozitív nyomást gyakorolhat, a szubjektív értékelésekről a konkrét eredményekre helyezve a hangsúlyt, ezáltal növelve a vezetők elszámoltathatóságát.
A KPI-k bevezetése a közszférában azonban nem egyszerű feladat. Rossz tervezés esetén a KPI-k könnyen puszta formaságokká válhatnak, és nyomást gyakorolhatnak az eredmények hajszolására. Egy település nagyon magas kifizetési arányt érhet el a kisebb, kevésbé problémás projektek előtérbe helyezésével, míg a nagyszabású, stratégiailag fontos infrastrukturális projekteket elkerüli.
Ezzel szemben egyes minisztériumok és ügynökségek nagy erőfeszítéseket tettek, de továbbra is objektív akadályokkal szembesülnek, amelyek mechanizmusokból, politikákból vagy a hatáskörükön kívül eső kérdésekből erednek.
Ezért a fejlesztés alatt álló KPI-rendszernek többdimenziós jelleget kell biztosítania, és pontosan tükröznie kell a kifizetések minőségét. A közberuházások KPI-jainak alapvető értéke a költségvetési források tényleges hatékonyságában rejlik.
A pontozási rendszer nem alapulhat kizárólag a kifizetési arányon, hanem össze kell kapcsolni a megvalósítás előrehaladásával, az építési minőséggel és a projekt társadalmi-gazdasági hatásával. Az értékelési rendszernek egyértelműen meg kell határoznia a szubjektív és objektív felelősségeket, pontosan meg kell határoznia az egyes szűk keresztmetszetek okait, és megfelelő megoldásokat vagy szankciókat kell kidolgoznia.
Tágabb értelemben a KPI-k alkalmazása a közberuházási források kifizetésekor elengedhetetlen egy modern irányítási rendszer kiépítéséhez, amely a hatékonyságot és az elszámoltathatóságot helyezi előtérbe. Az üzenet világos: Nem elégedhetünk meg továbbra is olyan jelentésekkel, amelyek nagy hangsúlyt fektetnek a tanulságokra, de érdemi változást nem eredményeznek. Ehelyett konkrét mutatókra, mérhető eredményekre és egyértelműen meghatározott elszámoltathatóságra van szükségünk.
Akik jól végzik feladataikat, azokat meg kell érdemelni elismerésben; azokat, akik hanyagul viselkednek és akadályozzák a haladást, ennek megfelelően kell felelősségre vonni.
A kulcsfontosságú teljesítménymutatók (KPI-k) nem olyan „varázspálcák”, amelyek azonnal megoldhatják a közberuházások minden szűk keresztmetszetét. Ha azonban tudományosan és átláthatóan tervezik meg őket, és szigorúan alkalmazzák, ez az eszköz hozzájárulhat a közberuházási tőke áramlásának feloldásához, az állami források gyors gyakorlatba ültetéséhez, gyakorlatias infrastrukturális projektek kidolgozásához, valamint a társadalmi-gazdasági növekedés és fejlődés lendületének megteremtéséhez.
Forrás: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202606/coi-troi-cho-dong-von-dau-tu-cong-d0c2f8b/









