A stratégiai technológiák előmozdítását célzó politikai mechanizmusok hiánya.
Az évek során Vietnam számos preferenciális politikát vezetett be a high-tech vállalatok, a high-tech övezetek, valamint a kutatás-fejlesztési (K+F) tevékenységek számára. Azonban, ahogy az ország belép az alapvető és stratégiai technológiákon alapuló verseny szakaszába, a jelenlegi politikai rendszer számos korlátot tár fel. A preferenciális politikák széttagoltak és hiányzik belőlük a szisztematikus megközelítés. A beruházásokra, az adózásra, a földre, a tudományos kutatásra, a közbeszerzésre és a szellemi tulajdonra vonatkozó politikákat számos különböző dokumentum szabályozza, ami megnehezíti a vállalkozások számára a hozzáférést, és nem hoz létre átfogó támogatási mechanizmust a teljes technológiafejlesztési életciklus során.

Jelentős, hogy a politikák elsősorban a kutatási fázisra összpontosítanak, míg a magasabb kockázatú szakaszok, mint például a tesztelés, az ellenőrzés, a szabványosítás, a kereskedelmi forgalomba hozatal és a termelés felskálázása, nem rendelkeznek megfelelő támogató mechanizmusokkal. Ez az a „szűk keresztmetszet”, amely megakadályozza, hogy számos kutatási eredmény kereskedelmi termékké alakuljon.
Továbbá a múltban hiányoztak azok a kellően vonzó mechanizmusok, amelyekkel vezető szakértőket, főmérnököket és kiemelkedő tudósokat vonzhattunk volna a stratégiai technológiai projektekben való részvételre. A technológiai tehetségekért folytatott egyre élesebb globális verseny közepette ez egy olyan szakpolitikai hiányosság, amelyet haladéktalanul kezelni kell. Csak így tudunk magas színvonalú emberi erőforrásokat vonzani a stratégiai technológiai projektek megvalósításában való részvételre.
A stratégiai technológia egy rendkívül specializált terület, amely jelentős beruházásokat igényel a befektető vállalkozásoktól, beleértve a telekköltségeket, laboratóriumok, kutatóközpontok és tesztelőrendszerek építését. Míg számos ország kiváló ösztönző politikákat vezetett be a stratégiai ágazatokba, például a félvezetőkbe, a mesterséges intelligenciába, a biotechnológiába és az új anyagokba történő befektetések vonzására, Vietnam jelenlegi politikája még nem teremtett kellően erős versenyelőnyt ahhoz, hogy vonzza a vállalkozásokat a stratégiai technológiába való befektetésre.
Áttörő politikák a stratégiai technológiáért
A technológia, különösen az alapvető technológiák terén tapasztalható egyre élesebb verseny miatt olyan mechanizmusokra és politikákra van szükség, amelyek prioritást élveznek a stratégiai technológiák terén. A rendelettervezet egyik figyelemre méltó jellemzője, hogy az értékláncra épülő megközelítése nem az egyes szakaszok külön-külön történő támogatását célozza. A politikák célja, hogy mindent lefedjenek az emberi erőforrásoktól, a kutatástól, a szellemi tulajdontól, az infrastruktúrától és a befektetési tőkétől kezdve a termékek kereskedelmi forgalomba hozataláig.
Figyelemre méltó, hogy a tervezetben szereplő szabályozások most először vázolják fel teljes körűen a csúcstechnológiás emberi erőforrások vonzására és felhasználására szolgáló mechanizmusokat, beleértve a csúcstechnológiás személyzet azonosítására vonatkozó kritériumokat, a főmérnökökre, szakértőkre és kiemelkedő tudósokra vonatkozó szabványokat, valamint a kapcsolódó ösztönző politikákat. Ez kulcsfontosságú feltétele az erős kutatócsoportok és a nagyszabású technológiafejlesztési programok létrehozásának.
A rendelettervezet egy olyan politikát is bevezetett, amely támogatja a stratégiai technológiai termékek ellenőrzésének, tesztelésének, szabványok és műszaki előírások tanúsításának, valamint a hazai és nemzetközi értékelésének költségeit. A konkrét támogatási szintet az illetékes hatóság határozza meg a támogatás tartalma, a jogos költségek, a kereskedelmi forgalomba hozatali potenciál, a felhasználás megvalósíthatósága és az állami költségvetés egyensúlyban tartásának képessége alapján. A stratégiai technológiákra és stratégiai technológiai termékekre vonatkozó nemzeti szabványok és nemzeti műszaki előírások kidolgozása, értékelése és közzététele a szabványokról és műszaki előírásokról szóló törvényben előírt egyszerűsített eljárásokat követi.
A rendelettervezet egy olyan rendelkezést is bevezet, amely lehetővé teszi az egyszerűsített közvetlen szerződéskötési módszer alkalmazását a stratégiai technológiák fejlesztését szolgáló nemzeti kulcsfontosságú kutatási, tesztelési és közös laboratóriumi beruházási projektek ajánlattételi csomagjaira; és szabályozást vezet be a források felhasználásának és kezelésének mechanizmusára vonatkozóan a stratégiai technológiai feladatok végrehajtásának értékelési mérföldkövei szerint.
A rendelettervezet továbbá olyan ösztönzők bevezetését is javasolja, mint például a Stratégiai Technológiai Kutatási és Fejlesztési Központok, a High-Technológiai Kutatási és Fejlesztési Központok, valamint a stratégiai technológiai vállalatok földbérleti díjának mentesítése a teljes bérleti időszakra. Ezzel egyidejűleg a rendelettervezet preferenciális politikákat is bevezet a high-tech övezetekben található infrastruktúra építésébe és üzemeltetésébe történő beruházási projektekre: a high-tech és stratégiai technológiai beruházási projekteknek bérbe adott földterületek teljes bérleti díjmentessége a teljes bérleti időszakra; a fennmaradó földterületre 15 éves földbérleti díjmentesség és a fennmaradó időszakra a földbérleti díj 50%-os csökkentése, feltéve, hogy az infrastrukturális befektető nem tartalmazza a mentesített vagy csökkentett földbérleti díjat az albérleti árban.
Konkrétan a kereskedelmi forgalomba hozatali szakaszra a tervezet első alkalommal vezet be pénzügyi támogatási utalványokat használó támogatási mechanizmust, és előírja, hogy az állami szervek, a közszolgáltató egységek és az állami tulajdonú vállalatok prioritásként kezeljék a költségvetési források felhasználását stratégiai technológiai termékek és szolgáltatások beszerzésére egy beszerzési mechanizmuson keresztül. Ez segít kialakítani egy kezdeti piacot az új technológiai termékek számára – ez egy olyan tényező, amelyre jelenleg sok technológiai startupnak szüksége van. Ez kulcsfontosságú kezdeti alapnak tekinthető ahhoz, hogy a vállalkozások magabiztosabban nyújthassanak stratégiai technológiai szolgáltatásokat.
Nyilvánvaló, hogy számos politika nem csupán pénzügyi ösztönző, hanem az intézményi akadályokat is kezeli, a szellemi tulajdonnal kapcsolatos eljárásoktól és a tudományos és technológiai feladatok irányítására szolgáló mechanizmusoktól kezdve a kutatási infrastruktúra fejlesztéséig és az új technológiai termékek piacainak megteremtésére szolgáló mechanizmusokig. Ez a „vállalkozások támogatása” szemléletmódjától az „ökoszisztéma létrehozása” felé való elmozdulást jelenti, amelyben az állam szerepet játszik a vállalkozásfejlesztéshez kedvező környezet megteremtésében.
A rendelettervezethez hozzáadott politikák nemcsak a közvetlen nehézségek kezelését célozzák, hanem a stratégiai technológiai ágazatok számára nemzetközileg versenyképes befektetési környezet megteremtését is. Átfogó végrehajtás és elfogadás esetén ezek az új politikák jelentős lendületet adnak a stratégiai technológiák kutatásának, fejlesztésének és kereskedelmi hasznosításának, hozzájárulva a technológiai önellátás kiépítésének céljának megvalósításához, a nemzeti versenyképesség fokozásához, és megalapozva Vietnam részvételét a globális technológiai értékláncokban az új fejlesztési szakaszban.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html








