A háború soha nem áll meg

Több mint 6 évvel azután, hogy az Európai Bizottság (EB) hivatalosan visszavonta Vietnam „sárga kártyáját” a tengeri halak kitermelése terén, mivel megsértette az IUU-elveket, azaz az „illegális, be nem jelentett és szabályozatlan halászat” elleni programot, a mezőgazdasági ágazatban számos pozitív változás történt. Az IUU-halászat elleni küzdelem azonban hosszú történet, nem csak az EB-vel kell foglalkozni a közelgő ellenőrzés során.

2017 májusában az EK munkacsoportja Vietnámba látogatott, hogy ellenőrizze az EK IUU-halászattal kapcsolatos szabályozásának betartását. Az ellenőrzés során a munkacsoport 5 ajánlást tett, amelyek előírják, hogy 2017. szeptember 30-ig Vietnamnak be kell fejeznie irányítási rendszerét; az erőforrásoknak megfelelően kell irányítania a halászflottákat; be kell fejeznie a halászhajók tengeren és kikötőkben történő ellenőrzésének és felügyeletének rendszerét; ellenőriznie és tanúsítania kell a vízi termékek eredetét; valamint meg kell akadályoznia és le kell állítania a vietnami halászhajók illegális kiaknázását külföldi vizeken.

Binh Thuan hajók (fotó: N. Lan)

Az ajánlások fejlesztését azonban ekkor még nem sikerült befejezni. A mai napig, 7 év és az EB által szervezett négyszeri ellenőrző csoport után sem sikerült Vietnamnak feloldania a „sárga lapot” (az ellenőrzésekre 2018 májusában, 2019 novemberében, 2022 októberében és 2023 októberében került sor). Az EB várhatóan jövő októberben szervezi meg az 5. ellenőrzést.

Az EB 5 ajánlásából Vietnam eddig egyedül valósította meg az irányítási rendszert. Más problémacsoportok leküzdéséhez a legfontosabb most a hajótulajdonosok és kapitányok tudatosságának növelése és terjesztése, mivel a tengeri kiaknázás során hozott döntéseik befolyásolják, hogy fennáll-e az IUU-halászattal kapcsolatos jogsértés vagy sem.

A tengeren a hajók és halászok propagandájának és adminisztratív ellenőrzésének megerősítése.

A Binh Thuan tartomány IUU Irányító Bizottságának szeptember 9-i ülésén az év eleje óta a funkcionális erők és a helyi hatóságok 372 közigazgatási szabálysértést szankcionáltak, összesen közel 3 milliárd VND bírsággal. Ebből a Tartományi Határőrség 258 esetet/965,55 millió VND-t szankcionált; a szakosított szervek (Halászati ​​Alosztály, Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium Felügyelősége) 75 esetet/közel 1,2 milliárd VND-t szankcionáltak; a helyi hatóságok 39 esetet/792,5 millió VND-t szankcionáltak (ebből a Tartományi Népi Bizottság 2 esetet/188 millió VND-t; Tuy Phong kerület 18 esetet/415,5 millió VND-t; Phan Thiet város 3 esetet/75 millió VND-t; La Gi város 10 esetet/77,5 millió VND-t; Phu Quy kerület 6 esetet/36,5 millió VND-t szankcionált). Látható, hogy az IUU-sértésekért kiszabott bírságok összege évről évre növekszik, ami azt jelenti, hogy a szabálysértések száma is idővel növekszik. A fent említett intézkedések elsősorban a hajótulajdonosok és a kapitányok tudatosságából fakadnak.

Minden évben növekszik az IUU-s jogsértésekért kiszabott bírságok összege.

Vagyis a mai napig még mindig 228 olyan, 12 méter vagy annál hosszabb hajó van, amelyeket nem regisztráltak és nem rendelkeztek halászati ​​engedéllyel a 06-os körlevél szerint, ami a külföldi vizekre vonatkozó előírások megsértésének magas kockázatát jelentő hajók csoportját jelenti. Ezenkívül még mindig 1431 olyan halászhajó van, amelyet regisztráltak, de nincs vagy lejárt engedélyük. Ezek közül a Tuy Phongnak 326 hajója van; a Bac Binhnek 3 hajója; a Ham Thuan Bacnak 1 hajója; a Phan Thietnek 435 hajója; a Ham Thuan Namnak 21 hajója; a La Ginek 406 hajója; a Ham Tannak 5 hajója; a Phu Quynak pedig 234 hajója.

Ezenkívül továbbra is előfordul, hogy a hajók nem a kijelölt halászkikötőkben kötnek ki a tengeri herkentyűk kirakodása céljából az előírásoknak megfelelően; a hajótulajdonosok és a kapitányok "még nem szokták meg" a halászati ​​naplók rögzítését és benyújtását, valamint a tengeri herkentyűk értékesítési folyamatáról szóló jelentéstételt; a regisztráció nélkül, lejárt KTTS-engedéllyel vagy anélkül működő halászhajók helyzete... továbbra is fennáll, de nem kezelték alaposan. A kikötőkbe belépő és onnan induló halászhajók ellenőrzésének, a kikötők termelésének nyomon követésének munkája során számos erőfeszítés történt, de a statisztikák még nem megbízhatóak. Jelenleg a tartomány fogásának mindössze 28 332 tonnáját / 156 430 tonnáját figyelték meg (ez mindössze 18,1%-ot ér el).

Bár számos erőfeszítés történt a mólónál a termelés nyomon követésére, a statisztikák még nem megbízhatóak.

2017 óta minden egyes EB-ellenőrzés előtt, a központi szinttől a helyi szintig, úgy ítélik meg, hogy „ez egy remek lehetőség a »sárga lap« visszavonására, de minden alkalommal elmulasztották a határidőt. Vajon a tengeri halászati ​​ágazat ezúttal visszaszerzi az IUU »zöld kártyát«? A válasz továbbra is nyitott, mert nagyban függ a felektől, a funkcionális szektor erőfeszítéseitől, valamint a halászok, kapitányok és a tengeren közvetlenül a tengeri halakat kiaknázók tudatosságától.

A hajótulajdonosokat és a kapitányokat tájékoztatni kell a tengeri élelmiszerek kiaknázására és halászatára vonatkozó szabályozások helyes végrehajtásáról. (Fotó: N. Lan)

El kell ismerni, hogy az EK IUU-halászat elleni küzdelemmel kapcsolatos szabályozása nagyon pozitív dolog, az erőforrások védelme és a halászati ​​ágazat fenntartható működése, a környezet védelme... és a végső cél a tengeri élelmiszerek kiaknázásától függő emberek hosszú távú megélhetése. Ezért a Tartományi IUU Irányító Bizottság ülésén Nguyen Hong Hai, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke hangsúlyozta: „A funkcionális szektor minden feltételt megteremtett ahhoz, hogy előmozdítsa, támogassa és segítse a halászokat és a hajótulajdonosokat a „3-as számú” hajók regisztrációjában. A szabályok be nem tartása esetén össze kell állítani a halászhajók listáját, és azt meg kell küldeni a funkcionális erőknek, hogy egyeztessenek az önkormányzatokkal és a községekkel felügyelet céljából, megakadályozva, hogy elhagyják a kikötőt és működjenek, szigorúan büntetve a szabálysértéseket, biztosítva, hogy szeptember 15-ig a 6-12 méteres „3-as számú” hajók csoportja 100%-ban elvégezze a regisztrációt.”

Függetlenül attól, hogy ezúttal lekerül-e az IUU „sárga lap” a sorsáról, a hajótulajdonosokat és a kapitányokat fel kell világosítani a halászati ​​és kiaknázási szabályok megfelelő végrehajtásáról, nemcsak a nemzet és a helyi közösség érdekében, hanem elsősorban a saját érdekükben és a halászati ​​közösség fenntartható megélhetése érdekében. Ezért az IUU elleni küzdelem egy soha véget nem érő harc!

Forrás: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html