A háború soha nem ér véget.

Több mint hat év telt el azóta, hogy az Európai Bizottság (EB) hivatalosan „sárga lapot” adott ki Vietnamnak a tengeri élelmiszerek kiaknázása terén, az IUU-elvek megsértése miatt, amely egy „illegális, be nem jelentett és szabályozatlan halászat” elleni program. Ez idő alatt a mezőgazdasági ágazat számos pozitív változást tapasztalt. Az IUU-halászat elleni küzdelem azonban hosszú távú törekvés, nem csupán az EB közelgő ellenőrzésére adott válasz kérdése.

2017 májusában egy EK-küldöttség látogatott Vietnámba, hogy ellenőrizze az EK IUU (illegális, be nem jelentett és szabályozatlan) halászatra vonatkozó rendeleteinek betartását. Az ellenőrzést követően a küldöttség öt ajánlást adott ki, amelyekben előírta, hogy Vietnam 2017. szeptember 30-ig fejezze be igazgatási intézményi keretének kidolgozását; a rendelkezésre álló erőforrásoknak megfelelően kezelje halászflottáját; fejlessze a halászhajók tengeren és kikötőkben történő ellenőrzésére és nyomon követésére szolgáló rendszerét; ellenőrizze és tanúsítsa a tengeri eredetű alapanyagok eredetét; valamint akadályozza meg és állítsa le a vietnami halászhajók külföldi vizeken történő illegális halászatát.

Hajók Binh Thuanban (fotó: N. Lan)

Az ajánlások fejlesztését azonban akkor még nem sikerült befejezni. Még most, 7 év és az EB 4 ellenőrző látogatása után sem sikerült Vietnamnak feloldania a „sárga lapot” (az ellenőrzésekre 2018 májusában, 2019 novemberében, 2022 októberében és 2023 októberében került sor). Az EB várhatóan idén októberben elvégzi az ötödik ellenőrzést.

Az EB öt ajánlásából Vietnam már kidolgozta az intézményi irányítási keretet. Ami a többi problémát illeti, véleményem szerint a legfontosabb a hajótulajdonosok és kapitányok tudatosságának javítása oktatás és kommunikáció révén, mivel a tengeren hozott döntéseik kulcsfontosságú tényezők abban, hogy bekövetkeznek-e IUU-sértések.

A tengeren működő halászhajók és halászok propagandájának és adminisztratív ellenőrzésének megerősítése.

A Binh Thuan Tartományi IUU Irányító Bizottságának szeptember 9-i ülésén arról számoltak be, hogy az év elejétől napjainkig a funkcionális erők és a helyi hatóságok 372 esetben szabtak ki közigazgatási büntetést, összesen közel 3 milliárd VND bírsággal. Ezek közül a Tartományi Határőrség 258 esetben/965,55 millió VND bírságot szabott ki; a szakosított szervek (Halászati ​​Alosztály, Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium Felügyelősége) 75 esetben/közel 1,2 milliárd VND bírságot szabtak ki; a helyi hatóságok pedig 39 esetben/792,5 millió VND bírságot szabtak ki (beleértve a Tartományi Népi Bizottság 2 esetét/188 millió VND-t; a Tuy Phong kerület 18 esetét/415,5 millió VND-t; a Phan Thiet város 3 esetét/75 millió VND-t; a La Gi város 10 esetét/77,5 millió VND-t; és a Phu Quy kerület 6 esetét/36,5 millió VND-t). Látható, hogy az IUU-halászattal kapcsolatos bírságok összege évről évre növekszik, ami azt jelenti, hogy a szabálysértések száma is fokozatosan növekszik az idő múlásával. Ezek a viselkedések elsősorban a hajótulajdonosok és a kapitányok tudatosságából és cselekedeteiből fakadnak.

Az IUU-s jogsértésekért kiszabható bírságok összege évről évre növekszik.

Például a mai napig még mindig 228 olyan, 12 méter vagy annál hosszabb hajó van, amelyeket nem regisztráltak, vagy nem kaptak halászati ​​engedélyt a 06-os körlevél szerint, és ez a hajócsoport nagy kockázatot jelent a külföldi vizek megsértésére. Ezenkívül még mindig 1431 regisztrált halászhajó van, amelyeknek nincs engedélyük, vagy lejárt az engedélyük. Ezek közé tartozik 326 hajó Tuy Phongban; 3 Bac Binhben; 1 Ham Thuan Bacban; 435 Phan Thietben; 21 Ham Thuan Namban; 406 La Giben; 5 Ham Tanban; és 234 Phu Quyban.

Továbbá, továbbra is előfordul, hogy a hajók nem kötnek ki a kijelölt halászkikötőkben a tengeri herkentyűk kirakodása céljából, a hajótulajdonosok és a kapitányok körében hiányzik a halászati ​​naplók és a tengeri herkentyűk értékesítéséről szóló jelentések rögzítése és benyújtása; valamint a lajstromozás nélküli, vagy lejárt halászati ​​engedéllyel rendelkező halászhajók üzemeltetése, de ezeket a problémákat nem kezelték alaposan. Bár erőfeszítéseket tettek a kikötőkbe belépő és onnan induló halászhajók ellenőrzésére, valamint a kirakodott fogás nyomon követésére, a statisztikai adatok még nem megbízhatóak. Jelenleg a tartomány teljes fogásának 156 430 tonnájából csak 28 332 tonnát figyeltek meg (mindössze 18,1%).

A rakományok kirakodásának nyomon követésére irányuló erőfeszítések ellenére a statisztikai adatok még nem megbízhatóak.

2017 óta, minden egyes EK-ellenőrzés előtt, a központi szinttől a helyi szintig, mindenki úgy tekintett erre, mint egy „aranylehetőségre a »sárga lap« feloldására”, de minden alkalommal elszalasztották a lehetőséget. Vajon a halászati ​​ágazat ezúttal vissza tudja-e szerezni az IUU „zöld lapot”? A válasz továbbra is nyitott, mivel nagymértékben függ az összes érintett féltől, az illetékes hatóságok erőfeszítéseitől, valamint a halászok, kapitányok és a tengeri halászatban közvetlenül részt vevők tudatosságától.

A hajótulajdonosoknak és a kapitányoknak növelniük kell a tudatosságot a tengeri erőforrások kiaknázására és begyűjtésére vonatkozó szabályozások megfelelő végrehajtása érdekében. (Fotó: N. Lan)

El kell ismerni, hogy az EK IUU (illegális, be nem jelentett és szabályozatlan) halászat elleni küzdelemmel kapcsolatos szabályozása nagyon pozitív, védi az erőforrásokat és biztosítja a halászati ​​ágazat fenntarthatóságát, védi a környezetet... és végső soron biztosítja a tengeri halászattól függő emberek hosszú távú megélhetését. Ezért a Tartományi IUU Irányító Bizottság ülésén Nguyen Hong Hai, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke hangsúlyozta: „Az illetékes szervek minden feltételt megteremtettek az információk terjesztésére, a támogatásra és a halászok és hajótulajdonosok segítésére a „3-as számú” hajók regisztrációjában. Azokban az esetekben, amikor nem felelnek meg a követelményeknek, össze kell állítani a halászhajók listáját, és azt a kerületekkel és településekkel együttműködve meg kell küldeni az illetékes hatóságoknak ellenőrzés, a kikötőből való kilépés megakadályozása és a szabálysértők szigorú megbüntetése céljából. A cél az, hogy szeptember 15-ig a „3-as számú” hajók (6-12 méter) 100%-a regisztráljon.”

Függetlenül attól, hogy ezúttal feloldják-e az IUU „sárga lapot” vagy sem, a hajótulajdonosoknak és a kapitányoknak növelniük kell a tudatosságot, és be kell tartaniuk a halászatra és a tengeri herkentyűk kiaknázására vonatkozó szabályokat, nemcsak a nemzet és a helyi közösség érdekében, hanem elsősorban a saját érdekükben és a halászati ​​közösség fenntartható megélhetése érdekében. Ezért az IUU elleni küzdelem egy soha véget nem érő harc!

Forrás: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html