Történelmi jelentőségű „átalakítás”

Példátlan politikai elszántsággal egy sor erőteljes szervezeti és emberi áttörést hajtottak végre, szilárd alapot teremtve az ország „felemelkedéséhez” az új korszakban.

A szervezeti struktúra egyszerűsítésétől a „karcsúbbá, hatékonyabbá és erőteljesebbé” tételéig

A 13. Nemzeti Kongresszus ciklusa alatt a pártépítés és -módosítás egyik jelentős és kiemelkedő eredménye az apparátus országos átszervezése és korszerűsítése volt. Ez a történelmi „jelentős átalakítás”, amely példátlan politikai elszántsággal, gyorsan ment végbe, nem pusztán mechanikus csökkentés volt, hanem a „nemzet átszervezéséhez” hasonlították, hogy az apparátust hatékonyabbá és eredményesebbé tegyék.

A Nemzetgyűlés 2025. június 12-én szavazta meg a tartományi szintű közigazgatási egységek átszervezéséről szóló határozatot.

FOTÓ: VGP

A „karcsú, hatékony, erős, eredményes és eredményes” mottóval az átszervezés után a kormányzat jelenleg 14 minisztériummal, 3 miniszteri szintű ügynökséggel és 5 kormányzati ügynökséggel rendelkezik. Nevezetesen mind a 13/13 általános főosztályt és azzal egyenértékű szervezetet megszüntették; 509 főosztályt és azzal egyenértékű szervezetet korszerűsítettek (76,2%-os csökkenés); és 231 osztályt és azzal egyenértékű szervezetet csökkentettek (60,2%). A minisztériumok és ügynökségek szervezeti struktúráján belül a közszolgálati egységek száma 82/224 egységgel csökkent, ami 36,6%-nak felel meg.

Tartományi szinten 709, járási szinten pedig 8289 ügynökséget csökkentettek. Miután a kétszintű helyi önkormányzati modell hivatalosan is működésbe lépett, az országban jelenleg 34 tartományi szintű és 3321 községi szintű közigazgatási egység található, ami megteremti a helyi kormányzási módszerek reformjának alapját.

Mai Van Hai (Thanh Hoa), a Nemzetgyűlés képviselője a kétszintű helyi önkormányzati modellre való áttérést „átfogó és mélyreható forradalomként, a valaha volt legjobbként” értékelte. Az előzőhöz hasonlította, mondván: „Korábban minél jobban terjeszkedtünk, annál duzzadtabbá vált a rendszer; most nagyon alapvetően tettük ezt, és most a rendszer zökkenőmentesen működik.” Mivel azonban ez „példátlan”, Hai úr úgy véli, hogy további intézményi fejlesztésekre van szükség, különösen a központi és a helyi kormányzatok, valamint a tartományok és a községek közötti hatáskörök egyértelmű meghatározására, hogy elkerüljük azt a helyzetet, amikor a „régi mechanizmusokat” az „új modellre” alkalmazzák.

Nguyen Manh Ha, a Párttörténeti Intézet korábbi igazgatója megerősítette, hogy az apparátus átszervezése a helyes irány a funkciók és feladatok átfedésének és megkettőződésének leküzdésére, és rámutatott, hogy ez fontos előfeltétele a rendszeres kiadások csökkentésének, valamint az erőforrások fejlesztési beruházásokra és szociális jólétre való összpontosításának is.

Elismerte azonban, hogy minden nagyobb átalakításnak megvan a maga „fájdalom”. A gyors összevonások sok tisztviselőt, különösen a helyi szinten, túlterheltnek és zavartnak éreztek. Továbbá, bár a leépítési politika humánus, egyben a „fordított agyelszívás” paradoxonát is létrehozta, ahol a rátermett egyének proaktívan lemondanak, hogy juttatásokat kapjanak, vagy jobb lehetőségeket keressenek máshol. Ha úr szerint ez egy gyakorlati probléma, amelyre a pártépítési erőfeszítéseknek az elkövetkező időszakban különös figyelmet kell fordítaniuk.

Általános áttekintésben Pham Minh Chinh miniszterelnök megjegyezte, hogy a kétszintű helyi önkormányzati rendszer működése eddig „nagyon sikeres” volt. Ez egy nagyon alapvető átalakulás, amely a digitális transzformáción alapulva az irányításról az alkotásra és az embereknek nyújtott szolgáltatásokra helyezi át a hangsúlyt. Ez a modell segít csökkenteni a közvetítőket, közelebb hozva a kormányt az emberekhez, és jobban reagálva az igényeikre.

„Egy 80 éve működő szokásrendszer lehetetlen, hogy ilyen gyorsan elérje a kitűzött célokat” – mondta a miniszterelnök, megjegyezve, hogy az átalakulás vezérelve nem a tökéletességre való törekvés vagy a kapkodás, hanem az, hogy ne szalasszuk el a fejlődési lehetőségeket.

Áttörés elérése a "kulcsok kulcsa" szakaszban.

Mélyen tudatában annak, hogy a káderek „minden munka alapját képezik”, a 13. ciklus alatt a párt áttörést jelentő változásokat hajtott végre a humánerőforrás-gazdálkodással kapcsolatos gondolkodásmódjában. A „határidő-alapú” gondolkodásmódot és a „bérlistán lenni élethosszig tartó stabilitást jelent” mentalitást fokozatosan lebontották.

Nguyen Manh Ha úr a kulcsfontosságú teljesítménymutatók (KPI-k) használatát és a konkrét munkakörök azonosítását nagyon objektív mérőszámnak tekinti, amely a kvalitatív értékelésről a kvantitatívra való elmozdulást jelenti. „A KPI-k bizonyítékként szolgálnak az alkalmatlan alkalmazottak kiszűrésére, segítve a visszajelzés és a kritika korábbi tiszteletteljes és habozó mentalitásának leküzdését” – elemezte Ha úr.

Az elmúlt ciklusban a személyzeti munka egy másik jelentős és úttörő eredménye az volt, hogy a Párt első alkalommal fejezte be azt a folyamatot, amelynek során a tartományi és városi párttitkárok, valamint a tartományi és városi Népi Bizottságok elnökei 100%-ban nem helyi lakosok voltak, és ezt más pozíciókra is folytatja. Ez a politika az objektivitás biztosítását és a pártpolitika, a nepotizmus vagy a nepotizmus leküzdését célozza minden szintű vezetők között. Nguyen Thi Yen (Ho Si Minh-város) küldött határozott támogatását kifejezve azt javasolta, hogy ezt terjesszék ki az igazságszolgáltatási szektorban betöltött pozíciókra, például a bíróságokra, az ügyészségekre és a felügyelőségekre is, a teljes függetlenség biztosítása érdekében. „Azt javaslom, hogy ezt egyértelműen fogalmazzák meg ebben a ciklusban, további kutatások nélkül. Ha kutatást végeznek, azt meg lehet valósítani, de az is lehet, hogy nem” – mondta Yen asszony, amikor a 14. Nemzeti Kongresszusnak benyújtott párttervezetekről kommentálta a párt dokumentumait.

A tisztviselők ellenőrzésére szolgáló „eszközök” kiadása mellett a Párt intézményesítette a dinamikus, a közjóért gondolkodni és cselekedni merő tisztviselők védelmét is a 2021. szeptember 22-i 14-KL/TW számú határozat és a 73/2023/ND-CP számú rendelet kiadásával. Ezt fontos megoldásnak tekintik a tisztviselők gondolkodásmódjának „felszabadítására” feladataik és felelősségük ellátása során. Nguyen Manh Ha úr úgy véli, hogy egyértelműen különbséget kell tenni a személyes haszonszerzésből eredő jogsértések és a nem megfelelő mechanizmusok miatti jogsértések között. Ha a tisztviselők lelkesen, demokratikusan, nyíltan és önérdek nélkül dolgoznak, akkor még ha a hibák objektív tényezőknek is tudhatók be, felelősségüket enyhíteni vagy elengedni kell.

És azon tisztviselők védelmében, akik mernek gondolkodni és cselekedni, Mr. Ha szerint a legalapvetőbb megoldás nem a szlogenek kiabálása, hanem egy biztonságos jogi keretrendszer létrehozása a kijelölt és felhatalmazott tisztviselők számára, hogy nyugodtan dolgozhassanak.

Az adminisztratív apparátus átszervezésével kapcsolatban Nguyen Huy Thai (Ca Mau) küldött azt javasolta, hogy most jött el a megfelelő alkalom a káderek és általában a köztisztviselők, valamint a tehetséges egyének, különösen a fiatalok értékelésének és hasznosításának mechanizmusának újbóli létrehozására, hogy kedvező és megfelelő környezetben tudjanak hozzájárulni és dolgozni. Felidézve a Ca Mau Nemzetgyűlés küldöttsége és a Hanoiban és a környező területeken tanuló tartományi diákok között 2025 novemberében tartott találkozót, Thai úr osztotta a fiatalok azon vágyát, hogy a hozzáértő, ambícióval, álmokkal és elkötelezettséggel rendelkező diplomásokat ne érje hátrányos megkülönböztetés a toborzás és a foglalkoztatás során.

„Ha a fiatalok látják, hogy a gondolkodás, a cselekvés és a felelősségvállalás merészsége mindig kockázatokkal és veszteségekkel jár, akkor senki sem lehet biztos benne, hogy a fiatalok nem fognak kudarcot vallani és nem várnak a lehetőségekre, ami azt jelenti, hogy nem élnek hitelesen, nem lennének dinamikusak és kreatívak” – aggódott Mr. Thai, és azt javasolta, hogy legyen egy olyan mechanizmus a tehetségek értékelésére, amely az átlátható verseny és az elszámoltathatóság elvén alapul.

Természetesen a tisztviselők védelme nem csak a büntetőeljárás mellőzését jelenti kockázatok felmerülésekor (ha az indíték tiszta), hanem ami még fontosabb, elegendő felhatalmazást kell adni nekik feladataik proaktív ellátásához. Le Thu Ha (Lao Cai), a Nemzetgyűlés képviselője a következő elvet javasolta: „Szükséges egyértelműen meghatározni a személyt, a feladatot és a felelősséget; a növekvő felhatalmazásnak kéz a kézben kell járnia a növekvő ellenőrzéssel; ennek megfelelően ki kell adni a delegált feladatok egy rögzített listáját, valamint egy sor mutatót a végrehajtás hatékonyságának értékelésére.” A megoldások kombinációjának megvalósítása segíteni fogja a tisztviselők csapatát abban, hogy teljes mértékben kihasználják képességeiket, így „minden munkanap az alkotás napja, minden ember katona a reform frontvonalában” – ahogyan azt To Lam főtitkár kérte.

A „pazarlás elleni küzdelem” egyenértékű a „korrupció elleni küzdelemmel”.

A 13. pártkongresszuson a párt először emelte sürgető feladattá a hulladékmegelőzés és -szabályozás kérdését, a korrupció elleni küzdelemmel egyenrangúvá és azzal párhuzamossá téve azt a „nincsenek tiltott zónák, nincsenek kivételek” mottóval.

A pazarlásról köztudott, hogy súlyos következményekkel jár, néha még a korrupciónál is súlyosabbakkal, alattomos jellege és a fejlesztési forrásokra gyakorolt ​​hosszú távú negatív hatása miatt. Ezért a jelenlegi áttörést jelentő megoldás a közigazgatási apparátus drasztikus egyszerűsítésére összpontosít a közkiadások optimalizálása érdekében; a gazdálkodás szigorítására és a nemzeti erőforrások, különösen a föld hatékony felhasználásának biztosítására. Ezzel egyidejűleg célja az intézményi szűk keresztmetszetek megszüntetése az erőforrások felszabadítása és az ország fejlesztési lehetőségeinek pazarlásának megelőzése érdekében.

Forrás: https://thanhnien.vn/cuoc-dai-phau-lich-su-185260109231815851.htm