Ezeket a megnyilvánulásokat nem lehet „jelentéktelen problémáknak” tekinteni.

Minden ünnep után újra felforrósodik az adminisztratív fegyelem kérdése. Sok helyen továbbra is fennállnak a késedelmek az állampolgárok fogadásában, a közigazgatási eljárások lebonyolításában, a felelősség elhárítása a részlegek között, sőt, a zaklatás és a zsarolás finom formái is. Egyes ügyek, amelyeket egyetlen nap alatt kellene megoldani, napokig elhúzódnak; egyes hiánytalan és szabályszerű akták szükségtelenül függőben maradnak; és egyes esetekben az állampolgároknak többször is utazniuk kell a feladataikat ellátó személy gondatlansága vagy felelőtlensége miatt.

Dr. Nguyen Dang Dung professzor, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának Demokrácia és Jog Tanácsadó Testületének tagja kijelentette: „Amikor a polgároknak többször is oda kell utazniuk egy olyan eljárás miatt, amelyet gyorsan meg lehetne oldani, és amikor a tisztviselők tiszteletlenek és kellemetlenségeket okoznak, az már nem egyszerű »adminisztratív hiba«, hanem a hanyatló közszolgálati etika megnyilvánulása. Az apró esetek, ha nem orvosolják őket azonnal, társadalmi sérelmekké halmozódnak, és aláássák a közigazgatásba vetett bizalmat.”

Illusztrációs fotó: VGP

Érdemes megjegyezni, hogy ezek az incidensek már nem korlátozódnak a szájhagyományra. Számos esetet rögzítettek és jelentettek a polgárok a közösségi média platformjain, ami közfelháborodási hullámot váltott ki. Egy közömbös recepciós pulttól, egy vonakodó tisztviselőtől vagy egy problémás közvetítőtől kezdve az egész ügynökség, sőt az egész kormányzati apparátus képe negatívan jelenik meg az emberek szemében.

Egyesek azzal érvelhetnek, hogy ez csak egy „apróság”, egy személyes hiba, amely nem reprezentatív az egész rendszerre nézve. De a közvélemény szemében nem egy elvont „rendszerrel” van interakcióban, hanem közvetlenül konkrét tisztviselőkkel és köztisztviselőkkel. A professzionalizmus hiánya elég ahhoz, hogy aláássa a bizalmat; már egy apró zaklatás is elég ahhoz, hogy az emberekben azt az érzést keltse, hogy semmibe veszik és igazságtalanul bánnak velük. Amikor ezek az „apró” problémák ismétlődnek, továbbra is fennállnak és megoldatlanok maradnak, súlyos sérelmekké halmozódnak fel, aláásva a társadalmi bizalmat. Ami még aggasztóbb, hogy a gyorsan fejlődő digitális média kontextusában minden negatív incidens nagyon gyorsan terjedhet, túlmutatva a helyi területen vagy egységen. Már egy rövid klip, amely egy tisztviselő a nyilvánossággal való interakcióját rögzíti, elég ahhoz, hogy „közfelháborodást” keltsen, károsítva a kormányzati szerv imázsát. Itt a következmények túlmutatnak az egyén hírnevén; kihatással vannak a jogállamiságba és a rendbe vetett hitre is.

Erkölcsi hanyatlás a közszolgálatban - egy belülről fakadó romboló betegség.

A fent említett megnyilvánulások mögöttes természete nem pusztán az adminisztratív eljárások és szabályozások megsértése, hanem a közszolgálati etika hanyatlása. Amikor a feladataikat ellátók már nem helyezik előtérbe a nép és az állam érdekeit a személyes haszonszerzéssel szemben; amikor a hatalmat „kiváltságnak” tekintik a szolgálati kötelezettség helyett; és amikor a fegyelmet és a rendet figyelmen kívül hagyják, korrupció kezd kialakulni. A közszolgálati etikai korrupció veszélye abban rejlik, hogy gyakran nagyon „mindennapi” megnyilvánulásokból fakad: lustaságból, közönyből és a munkával szembeni apátiából; a közszolgálat tehernek tekintéséből; és az állampolgárok és vállalkozások eljárásainak lebonyolítását „szívességnek”, nem pedig kötelezettségnek tekintéséből. Innen kezdve egyesek fokozatosan megszokják, hogy nehézségeket teremtsenek a „dolgok elvégzéséhez”, megszokják, hogy illegitim juttatásokat fogadjanak el a „kerék olajozása” érdekében, majd a visszaélések ördögi körébe kerülnek.

Ennek a korrupciónak a következményei nemcsak a polgárok és a vállalkozások számára okozott konkrét kellemetlenségek, hanem a közbizalom csorbítása is. A társadalmi bizalom nem tűnik el egyik napról a másikra; apránként erodálódik, minden egyes, a polgárokkal szemben tanúsított tiszteletlenséggel, minden egyes indokolatlan eljárási késedelemmel és a fegyelem minden egyes figyelmen kívül hagyásával. Amikor a bizalom erodálódik, az állami irányítás hatékonysága csökken; még a megalapozott politikák és kezdeményezések is nehezen valósíthatók meg hatékonyan.

Figyelemre méltó, hogy ezeket a „közszolgálat etikai szűk keresztmetszeteit” ellenséges erők is kihasználják az igazság eltorzítására, vádaskodásra és a rezsim támadására. Az egyéni kihágásokból kiindulva eltúlozzák azokat a „rendszer természetévé”, tagadva a közigazgatás reformjára, a jogállamiság kiépítésére, valamint a becsületes és professzionális tisztviselői és köztisztviselői munkaerő kinevelésére irányuló erőfeszítéseket. Ha nem nézünk szembe a belülről fakadó korrupció megnyilvánulásaival, nem kezeljük azokat egyértelműen és szigorúan, akkor akaratlanul is „gyengeségeket” hozunk létre, amelyeket a hamis narratívák kihasználhatnak.

Nguyen Ba Duong vezérőrnagy, docens, doktor, néptanár, a Központi Katonai Bizottság 35. szakértői csoportjának vezetője kijelentette: „A káderek és a köztisztviselők egy szegmense körében az erkölcs és az életmód hanyatlása nemcsak az adminisztratív irányítást károsítja, hanem ami még veszélyesebb, az emberek bizalmának alapjait is aláássa. Amikor a bizalom nagyon apró dolgokból erodálódik, a párt vezető szerepét és a rezsim felsőbbrendűségét tagadó torz narratívák termékeny talajt kapnak a beszivárgásra és a befolyás gyakorlására.”

Őszintén el kell ismerni: a közszolgálati etika hanyatlása nem elszigetelt jelenség, de nem is annyira elterjedt, hogy „kontrollálhatatlan” legyen. A probléma ott rejlik, ahol még mindig fennáll a részrehajlás, az elkerülés és a határozatlan kezelés; ahol még mindig fennáll a „magánügyek kezelése” mentalitása és a konfrontációtól való félelem; ahol valószínűleg továbbra is fennállnak a „szűk keresztmetszetek”. És pontosan ez a tolerancia az, ami elősegíti a korrupciót.

Szigorú fegyelem, rend fenntartása - tolerancia vagy engedékenység nem megengedett.

A „közszolgálati etika szűk keresztmetszeteinek” leküzdésére nincs más mód, mint szigorítani a fegyelem és a rend szabályozását, minden egyes személyhez és minden pozícióhoz konkrét felelősséget rendelve, különös tekintettel a szervezet vezetőjének felelősségére. Ahol a szervezet vezetője jó példát mutat, és határozott a fegyelmi intézkedések helyrehozatalában, a korrupció és a közszolgálattal szembeni közöny jelensége jelentősen csökken. Fordítva, ahol a szervezet vezetője laza az irányításban és fél a konfrontációtól, a fegyelmet könnyen figyelmen kívül hagyják.

A polgárok helyi szintű fogadásának gyakorlati tapasztalatait vizsgálva Dr. Nguyen Viet Thong docens, a Központi Elméleti Tanács korábbi főtitkára úgy véli, hogy: A közszolgálati etika helyrehozásához nem elegendő csupán általános felhívásokat tenni; az egyes ügynökségek és egységek vezetőinek felelősségének szorosan össze kell kapcsolódnia a fegyelemmel és a renddel. Ahol a vezető példamutató és határozott, ott a fegyelem megmarad; ahol részrehajlás és elkerülés van, ott a szabálysértések ismétlődnek. Ez a megfigyelés azt mutatja, hogy a látszólag apró megnyilvánulások közvetlenül érintik az emberek közigazgatásba vetett bizalmának lényegét.

A jogsértéseket szigorúan, nyíltan és átláthatóan kell kezelni, „tiltott zónák” és kivételek nélkül. A polgárok zaklatása és kellemetlenségei nem tekinthetők „kisebb jogsértésnek”, majd felületesen vagy felületesen kezelhetők. Minden egyes szigorúan kezelt eset nemcsak elrettentő erőként szolgál a vétkes személyek számára, hanem erős üzenetet is küld a becsületes és az embereket szolgáló közigazgatás kiépítésére irányuló elkötelezettségről.

Folytatni kell a folyamatok fejlesztését, az eljárások szabványosítását, valamint erőteljesen alkalmazni kell az információs technológiát és a digitális transzformációt az adminisztratív eljárások megoldásában, minimalizálva a szükségtelen közvetlen kapcsolatokat – amelyek a korrupció melegágyai. Elő kell mozdítani a lakosság és a sajtó felügyeleti szerepét; ki kell bővíteni és hatékonyan kell működtetni a visszajelzések, javaslatok és a negatív magatartások elítélésének csatornáit; és meg kell védeni azokat, akik az igazságot közlik. Ennél is fontosabb, hogy a közszolgálati etika építését a tisztviselők és köztisztviselők csapatának építésének központi elemének kell tekinteni. A közszolgálati etika nem maradhat pusztán szlogen, hanem a tisztviselők éves értékelésének kritériumává kell válnia; szorosan össze kell kapcsolódnia a tervezéssel, a kinevezéssel, a jutalmazással és a fegyelmi eljárásokkal. Nem tekinthető jó tisztviselőnek az a tisztviselő, aki szakmailag magasan képzett, de etikai normákkal nem rendelkezik. A lakosság szolgálatának tulajdonságait és hozzáállását a szakmai kompetenciával kell egyenrangúnak tekinteni.

A „közszolgálat etikai szűk keresztmetszeteinek” közvetlen vizsgálata nem jelenti a tisztviselők és köztisztviselők kollektív erőfeszítéseinek semmibevételét, akik éjjel-nappal szorgalmasan szolgálják az embereket. A valóságban a tisztviselők és köztisztviselők többsége megőrzi integritását, felelősségét és elkötelezettségét a munkája iránt. Éppen ezért azonban komolyan kell foglalkozni ezekkel a „hibákkal” a többség hírnevének és a közigazgatás imázsának védelme érdekében. A fegyelmi eljárás minden közönye, az emberek elleni zaklatás minden cselekedete a társadalmi bizalom karcolása. Ha ezeket a karcolásokat nem javítják ki azonnal, egyre nagyobb sebbé válnak. A közszolgálatban a fegyelem és a rend fenntartása ma a nép bizalmának megőrzését jelenti holnap. A szabálytalanságok eltűrése, a szabálysértésekkel szembeni elnéző magatartás hiánya nemcsak vezetési követelmény, hanem a nép közigazgatásba vetett bizalmából fakadó parancs is.

    Forrás: https://www.qdnd.vn/phong-chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/dao-duc-cong-vu-lech-chuan-he-luy-khong-the-xem-nhe-1029845