Ne ismételd meg az elakadt tervezés gyakorlatát.

K. A SZAVAZÓKKAL VALÓ KAPCSOLATFELVÉTEL „LEFEDEZÉSÉNEK” TERVEZÉSE

A Ho Si Minh-városi Nemzetgyűlés küldöttsége és a Ho Si Minh-városi Népi Bizottság közötti, a társadalmi-gazdasági helyzetről szóló 2024. május közepén tartott munkamegbeszélésen Truong Trong Nghia küldött kijelentette, hogy a polgárok a választókkal folytatott találkozók során gyakran felvetik az elakadt projektek és a felfüggesztett tervezés kérdését. Választókerületében mindig szóba kerül a Sing-Viet városi terület projektje, valamint az An Ha farm (Binh Chanh kerület) vagy a Hang Bang csatorna (6. kerület).

A Binh Chanh kerület (Ho Si Minh-város) Népi Bizottsága iskolákba való befektetést szorgalmaz, de tervezéssel kapcsolatos akadályokba ütközik.

A felfüggesztett tervezés és projektek nem új keletű problémák Ho Si Minh-városban, és gyakran kerülnek szóba a választókkal tartott megbeszéléseken. Egyes megbeszéléseken a lakosok az idő négyötödét is ezzel a kérdéssel töltik. „A felfüggesztett projektek és tervezések helyzete bizonytalanságot okoz, megakadályozza az embereket abban, hogy letelepedjenek és megélhetést biztosítsanak maguknak. Ho Si Minh-városnak erőforrásokat kell elkülönítenie ezen 20-30 éve húzódó problémák megoldására” – javasolta Nghia úr.

Összességében Ho Si Minh-város alapvetően 1/2000-es léptékű rendezési terveket és részletes építési terveket hagyott jóvá, összesen körülbelül 600 projektet. A vidéki tervezést azonban nagyrészt a tervezési törvény előtt hagyták jóvá, és különböző jogi szakaszokon ment keresztül. A Ho Si Minh-város Népi Bizottsága szerint a valóságban egyes területeken átfedés van az irányítással, mivel mind az új vidéki tervezés, mind az általános építési tervek, mind a rendezési tervek léteznek.

Különösen az új vidéki tervezési projektekben szereplő földhasználati funkciók nincsenek összhangban a területrendezési tervekkel, az általános építési tervekkel és a földhasználat-tervezéssel. Ez korlátozza az emberek jogait a földterületek felosztásával, a földhasználat átalakításával vagy a házépítéssel kapcsolatban. Továbbá a terv helyi módosításai nem mindig időben történnek.

TERVEZETT ELTEMETETT ERŐFORRÁSOK

Az átfedésben lévő tervezés nemcsak negatívan befolyásolja az emberek életét, hanem a föld erőforrásait is elfojtja. Az olyan külvárosi kerületekben, mint Binh Chanh, Hoc Mon és Cu Chi, a föld a helyi fejlődés hajtóerejének számít, de a mai napig ennek nagy része kiaknázatlan potenciál maradt. A kerületek proaktívan szerveztek befektetésösztönző konferenciákat, de az eredmények nem hozták meg a várakozásokat. Miután kiválasztottak egy megfelelő telekrészletet, a vállalkozások jogi szempontokról, tervezési kiigazításokról és földhasználati célokról érdeklődnek, de a helyi hatóságok nem tudnak válaszokat adni.

Az északnyugati városi terület projektje (Cu Chi kerület, Ho Si Minh-város) évtizedek óta elakadt.

Például a több mint 25 000 hektáros, közel 900 000 lakosú Binh Chanh kerület gyors urbanizációt és a migráció miatti évi több mint 32 000 fős népességnövekedést tapasztal, ami jelentős nyomást gyakorol az iskolák iránti keresletre. 2023 közepén a Binh Chanh kerület Népi Bizottsága konferenciát szervezett az oktatás előmozdítása érdekében, amelyben felszólította a vállalkozásokat, hogy építsenek iskolákat 84, összesen 100 hektáros telken. A konferencián részt vevő Ho Si Minh-város vezetői felkérték az illetékes osztályokat és ügynökségeket, hogy működjenek együtt a helyi hatóságokkal az akadályok elhárítása és az erőforrások összpontosítása érdekében, hogy a projektek a lehető leghamarabb megkezdődhessenek.

Egy év elteltével az egy kézen megszámolható projektek száma, amelyek jogi eljárásai, földhasználata és építési engedélyei megtörténtek. A Binh Chanh Kerületi Népi Bizottság vezetői egy egyszerű példát hoztak fel: egy egyszintű oktatási létesítmény számára kijelölt földterületet eltorlaszoltak, amikor a befektető egy többszintű iskolát akart építeni, ami arra kényszerítette őket, hogy kiigazításokat tegyenek. Továbbá, a legtöbb befektető, különösen a kétnyelvű vagy idegen nyelvű iskolákat építők, valamint a külföldi befektetésű vállalatok mindig a földterület megtisztítását részesítik előnyben a befektetés előtt. Eközben a lakosoktól történő földszerzésnek meg kell felelnie az összes tervezési, beruházási, földhasználati és építési eljárásnak és szabályozásnak, és gyakran hosszú időt vesz igénybe.

A Ho Si Minh-városi Felügyelőség 2024 februárjában kiadott, az északnyugati városi terület (Cu Chi kerület) városrendezési irányításáról, beruházásairól és építéséről szóló ellenőrzési jelentésében megállapította, hogy a városi terület alterületeire vonatkozó tervezési dokumentumok benyújtása túl lassú volt, ami befolyásolta a beruházások vonzásának és a projektek megvalósításának folyamatát. Egyes beruházásra szánt telkek értékesítését fel kellett függeszteni az 1/5000-es léptékű tervezési kiigazítások befejezéséig. A lassú tervezési kiigazítások miatt a miniszterelnök általi jóváhagyás után 26 évvel az északnyugati városi terület projektje még mindig nem valósult meg, ami frusztrációt és panaszokat váltott ki a helyi lakosság körében.

A NÉP JOGOS JOGAINAK BIZTOSÍTÁSA

Sok szakértő és helyi vezető reméli, hogy Ho Si Minh-város főtervének ez a legújabb módosítása megoldja az évtizedek óta elhúzódó elakadt tervezés és projektek állandó problémáját. Dr. Pham Viet Thuan, a Ho Si Minh-város Erőforrás- és Környezetgazdaságtani Intézetének igazgatója elmondta, hogy határozottan támogatja az öt városi zóna – azaz öt, közvetlenül Ho Si Minh-város alatt fekvő város – fejlesztési irányultságát, a következő kritériumok alapján: zöld gazdaság, kreatív városok, intelligens infrastruktúra, civilizált társadalom és fenntartható környezet. A jövőben azonban meg kell határozni az öt városhoz tartozó városi zónákat, hogy a terveket most meg lehessen valósítani. „Nem építhetünk teljesen új, a jelenlegitől eltérő infrastruktúrát; csak a komplex infrastruktúra egy részét tudjuk átalakítani, amely összefonódik más műszaki infrastruktúrával” – tette hozzá Dr. Thuan.

Az öt jövőbeli város földrajzi elhatárolása nemcsak a tervezési projektben fontos, hanem meghatározza az infrastruktúra-fejlesztés és a városépítészet stratégiai jelentőségét is. Például az északnyugati városi terület magában foglalja a Cu Chi kerületet, a Hoc Mon kerületet és a 12. kerület egy részét, a Cu Chi kerület jelenleg közigazgatási központként szolgál. A 3-as és a 4-es körgyűrűt, valamint a Ho Si Minh-város - Moc Bai gyorsforgalmi utat magában foglaló közlekedési infrastruktúrával az északnyugati városi terület jövőbeli kialakulása logikus. A városi terület gazdasági szerkezete magában foglal egy high-tech zónát, egy koncentrált városi területet, egy ipari zónát, egy szórakoztató zónát, egy kézműves falu fejlesztési zónát és egy városi megújulás alatt álló lakóövezetet.

Dr. Thuan szerint a hamarosan hatályba lépő módosított földtörvény értelmében a piaci értéken vagy ahhoz közeli értéken alapuló kártérítés meghatározása kedvező pont Ho Si Minh-város számára, amelyet bátran végre lehet hajtani, miközben feltételeket teremt az emberek számára a földek felosztásához és a földhasználati célok megváltoztatásához. A földfelosztás évek óta tartó felfüggesztése jelentősen befolyásolta az emberek jogait, ezért a Ho Si Minh-város Népi Bizottságának 60/2017. számú határozatát hamarosan módosítani kell.

Dr. Thuan úgy véli, hogy a föld erőforrásainak kiaknázása érdekében a jövőben növelni kell a Ho Si Minh-város Földfejlesztési Központjának szerepét a földszerzésre és a kártalanításra összpontosítva a jóváhagyott projekttervek szerint, egy nagy földalap létrehozása érdekében, amely a csúcstechnológiai beruházásokat vonzza. (folytatás következik)

Forrás: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm