Folytatni kell a törvények, különösen a Tudományról és Technológiáról szóló törvény módosítását annak biztosítása érdekében, hogy azok következetesek, relevánsak legyenek a valósághoz, és megfeleljenek a fejlesztési követelményeknek.
Február 15-én délelőtt az Országgyűlés (NA) csoportos megbeszéléseket tartott az NA határozattervezetéről, amely számos, a tudományos és technológiai tevékenységek, az innováció és a digitális átalakulás előtt álló akadályok elhárítását célzó szakpolitikai intézkedés kipróbálásáról szól.
A technológiaválasztásnak „ugrásszerűnek” kell lennie.
A csoportülésen felszólalvaTo Lam főtitkár hangsúlyozta, hogy ez egy nagyon fontos és sürgős határozat. Az 57-NQ/TƯ számú határozatot 2024 végén adták ki, de végrehajtása számos nehézségbe ütközik. Ha megvárjuk egyes törvények, különösen a Tudományról és Technológiáról szóló törvény módosítását, akkor a program szerint legkorábban 2025 közepén vagy végén hajtható végre. Ezért az 57. számú határozat nem hajtható végre 2025 folyamán, különben a végrehajtása értelmetlen lenne a számos nehézség miatt. „A határozat szelleme világos, de intézményesíteni kell, hogy sürgősen át lehessen ültetni a gyakorlatba” – mondta a főtitkár.
A főtitkár egyetértett a küldöttek véleményével, miszerint ennek a határozatnak nemcsak a nehézségeket és akadályokat kell megszüntetnie, hanem ösztönöznie és előmozdítania is kell a fejlődést. A főtitkár szerint mindenki elismeri a tudomány és a technológia fejlesztésének értékét és szükségességét, de miért nem halad előre? Mert még mindig sok az akadály; még a Tudományról és Technológiáról szóló törvény módosítása sem lenne elegendő a fejlődés előmozdításához. „Például a Pályázati Törvénynek problémái vannak. A tudomány és a technológia terén a pályáztatás, ha mechanikusan, a jelenlegi szabályozás szerint történik, csak olcsó technológiai berendezések vásárlásához vezet, és végső soron a tudomány és a technológia „dömperévé” válik, egy olyan hellyé, amely elavult technológiákat kap a világ minden tájáról” – hangsúlyozta a főtitkár.
A főtitkár szerint a technológia kiválasztása proaktív megközelítést igényel. A tudományba és technológiába történő befektetés nem helyezheti előtérbe az alacsony árakat, ahogyan azt a Pályázati Törvény előírja; ezt a pontot mindenképpen meg kell oldani. „Ha a Pályázati Törvényt továbbra is a jelenlegi módon szabályozzák, csak az alacsony árakra összpontosítva, akkor olyan helyzetbe kerülünk, ahol egyes technológiákat akár ingyen is adnak” – mondta a főtitkár.
Az adópolitikára utalva a pártvezető az adómentességek és -csökkentések hatását említette. Ennek megfelelően, amikor a kormány adómentességeket és -csökkentéseket hajt végre, az valójában segíthet az állami bevételek növelésében. Hasonlóképpen, a kamatlábak csökkentése segíthet a bankoknak abban, hogy többet keressenek. Ha a kamatlábak túl magasak, az emberek nem vesznek fel tőkét, és nem fektetnek be a termelésbe, ami gazdasági stagnáláshoz vezet. Fordítva, amikor a kamatlábak csökkennek, több embernek nyílik üzleti lehetősége és profitot termel, ami lehetővé teszi a bankok számára, hogy többet hitelezzenek és nagyobb hasznot érjenek el. „Ezeket a dolgokat figyelembe kell venni. A törvényi szabályozásoknak ösztönözniük kell a fejlődést, nem csak az adók beszedését. A tudományos és technológiai fejlődés iránti egyre sürgetőbb igények összefüggésében a jogi akadályokat el kell hárítani, hogy mozgósítsuk az egész társadalom részvételét” – hangsúlyozta a főtitkár.
A főtitkár kijelentette, hogy még sok munka van hátra, és ez időbe telik. Rámutatott, hogy a „kiaknázatlan földeket” kell kiaknázni, kockázatokkal és kihívásokkal járva, nem pedig egy széles, nyitott, mindenki számára hozzáférhető úton, és hogy „nagyon nehéz lesz megvárni, amíg minden szükséges feltétel teljesül”. Ezért a Nemzetgyűlés kísérleti határozata az első lépés az 57. határozat intézményesítésében. Hosszú távon folytatni kell a törvények módosítását, kezdve a Tudományról és Technológiáról szóló törvénnyel, a következetesség, a valósághoz való igazodás és a fejlesztési követelményekre való reagálóképesség biztosítása érdekében. „Meg kell újítanunk gondolkodásunkat és módszereinket, közvetlenül a valóság problémáira kell tekintenünk a megoldások megtalálása érdekében, és nem szabad félnünk semmilyen kihívástól” – erősítette meg a főtitkár.
Lam főtitkár felszólal a csoportos megbeszélésen. (Fotó: Lam Hien)
Speciális mechanizmusoknak és szabályoknak kell lenniük.
A tudományos, technológiai és innovációs tevékenységek adókedvezményeivel kapcsolatos aggodalmait Vu Hai Quan képviselőhelyettes, a Ho Si Minh-városi Vietnámi Nemzeti Egyetem igazgatója kifejtette, hogy az állami egyetemek autonómiájának megszerzése után a kezdeti időszak nagyon nehéz lesz a tudományos és technológiai fejlesztési tevékenységek finanszírozásának hiánya miatt. Quan képviselőhelyettes azt javasolta, hogy a társasági jövedelemadót ne alkalmazzák az egyetemek tudományos, technológiai és innovációs tevékenységeire.
Phan Van Mai képviselő, Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke szerint áttörést hozó mechanizmusra van szükség, és nem szabad túlságosan félnünk az érdekcsoportoktól. Ha elegendő bizonyíték van a korrupcióra vagy a jogsértésekre, akkor azokat kezelni kell. Csak így tudjuk igazán magáévá tenni a nyitottság szellemét a tudomány és a technológia területén.
Tran Luu Quang képviselő (Hai Phong város) azzal érvelt, hogy a határozattervezetnek egyértelműen meg kell határoznia a hatáskört, a hatályt és a felelősségi köröket. „Például a hatásköröket illetően ki dönt a források kifizetéséről vagy a szerződések odaítéléséről?” Másodszor, amikor ezt a határozatot kiadják, minden bizonnyal jogi ütközések lesznek a hatályos vagy a jelenleg módosítás alatt álló törvényekkel. Ezért egy nagyon határozott elvre van szükség: „Ha bármely tartalom átfedésben van a határozattal, akkor a határozatot be kell tartani a tisztviselők megnyugtatása érdekében a végrehajtás során.”
A csoportos megbeszélések során Pham Minh Chinh miniszterelnök hangsúlyozta, hogy ahhoz, hogy az ország gyorsan és fenntarthatóan fejlődjön, a tudományra és a technológiára, az innovációra és a digitális átalakulásra kell támaszkodnia. Ez objektív követelmény, stratégiai választás és kiemelt prioritás. Hangsúlyozta, hogy az 57. számú határozat végrehajtásához speciális mechanizmusokra és politikákra van szükség, nem csak konkrétakra. Azt állította, hogy konkrétabb politikákra van szükség az 57. számú határozat valódi végrehajtásához és a valódi innovációhoz. A miniszterelnök azt javasolta, hogy kutatásokat kell végezni e speciális mechanizmusok és politikák kiegészítésére, nem csak konkrétakra, amelyeket más szinten kell kezelni. Ez a sajátosság több pontban is tükröződik.
Először is, a miniszterelnök egy „különleges mechanizmust” említett a tudományos és technológiai infrastruktúra, az innováció és a digitális átalakulás fejlesztésére. Másodszor, egy „különleges mechanizmusra” van szükség a tudományos és technológiai tevékenységek irányításához és szabályozásához, amely olyan formákat foglal magában, mint: közvezetés és magánirányítás; közberuházás és magánirányítás; valamint közfelhasználású magánbefektetés. Például a közberuházás és a magánirányítás esetében az állam befektethetne a tudományos és technológiai infrastruktúrába, de annak irányítását magánvállalkozásokra bízhatná. Ez a különleges mechanizmus. Harmadszor, a miniszterelnök azt is felvetette, hogy szükség van egy „különleges mechanizmusra”, amely lehetővé teszi a tudósok számára tudományos munkájuk kereskedelmi hasznosítását; egy „különleges mechanizmusra” az eljárásokban, a decentralizációban és a hatáskörök tartományokra, városokra, minisztériumokra és ágazatokra történő átruházásában; a „kérés és támogatás” mechanizmus megszüntetésére, az adminisztratív eljárások csökkentésére, valamint az általános hatékonyságon alapuló irányításra és értékelésre. Negyedszer, a miniszterelnök kitért a politikai döntéshozók és a fejlesztők felelősség alóli mentességének kérdésére kockázatok felmerülése esetén, de a megvalósítók számára nincs mentességi mechanizmus. „A végrehajtók védelmét szolgáló mechanizmus nélkül az a felelősségtől való félelemhez, az „egyik helyről a másikra való költözéshez” és a „munkavégzés elutasításához vezet, mert nem rendelkeznek védelemmel”. Ezért olyan mechanizmust kell kidolgozni, amely mentesíti mind a végrehajtást szervezőket, mind a politikákat kidolgozókat a felelősség alól, amikor kockázatok merülnek fel.” Ötödször, felmerül egy „különleges mechanizmus” kérdése az emberi erőforrások vonzásában, nemcsak az állami szektoron kívüli emberek állami szektorba vonzása érdekében, hanem a tudományos és technológiai magánvállalkozások fejlesztése és a külföldi személyzet Vietnámba vonzása érdekében is.
A fent említett „különleges mechanizmusokkal” kapcsolatban a miniszterelnök megjegyezte, hogy „különleges eszközöket” kell kidolgozni az irányítás, a hatékonyság növelése, valamint az átláthatóság és a nyitottság biztosítása érdekében, megelőzve a jogsértéseket, a korrupciót, a negatív gyakorlatokat és a pazarlást. Ugyanakkor a megvalósítási folyamatban, a tudomány és a technológia területén áttörést hozni, el kell fogadni a kockázatokat, a kudarcokat, sőt, fizetni is kell értük. „A személyes indítékokat, az objektív tényezőkből adódó kockázatokat és veszteségeket kizárva, ha a folyamatot végrehajtók önzetlenek és őszinték a tudomány és a technológia, valamint az ország fejlődése iránt, akkor ezeket tandíjként kell elfogadniuk a jobb teljesítmény érdekében” – mondta a miniszterelnök.
Javaslat KPI-k hozzárendelésére a munkavállalók teljesítményének értékeléséhez.
Február 15-én délután a Nemzetgyűlés plenáris ülésén megvitatta a 2025-ös társadalmi-gazdasági fejlődés kiegészítő tervét, amely 8%-os vagy annál magasabb növekedési ütemet céloz meg. Nguyen Van Than képviselő (Thai Binh tartományból), a Vietnámi Kis- és Középvállalkozások Szövetségének elnöke javaslatot tett egy kulcsfontosságú teljesítménymutató (KPI) bevezetésére a tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak munkateljesítményének negyedéves, féléves és éves értékelésére. Ezt fontos kritériumként javasolta a jutalmazás, a fegyelmi intézkedések és az előléptetések/kinevezések elbírálásához, ezáltal javítva a közszolgáltatások minőségét.
Vasút- és városi vasútépítés: A belföldi vállalkozásokkal kötött szerződések elsőbbségét kell élvezni.
A Hanoi és Ho Si Minh-város városi vasúthálózatainak fejlesztésére irányuló egyes konkrét és különleges mechanizmusok és politikák bevezetéséről szóló határozattervezet Nemzetgyűlési vitája során Hoang Van Cuong képviselő (hanoi küldöttség) azt javasolta, hogy a vasútvonalak és a városi vasutak építése során elsőbbséget kell biztosítani a hazai vállalkozások megbízásának és feladatainak kiosztásának a sínek, hidak és alagutak építésében való részvételük, valamint a sínek és a gördülőállomány gyártása terén. A képviselő szerint ez a megbízás segíti a hazai növekedést, míg a külföldi országoktól történő beszerzés külföldi befektetésekhez vezetne, és megakadályozná a hazai vasúti ipar fejlődését. Ezért a megbízás prioritását bele kell foglalni a határozatba. A kormánynak kötelezettséget kell vállalnia amellett, hogy a hazai vállalkozások piaci részesedéssel rendelkeznek a befektetések ösztönzése és biztosítása érdekében, a hazai vállalkozásoknak történő kötelező technológiaátadással párosulva.
[hirdetés_2]
Forrás: https://nld.com.vn/gap-rut-go-rao-can-phap-ly-196250215203953794.htm
Hozzászólás (0)