Megoldások a tartományban a földterületekkel kapcsolatos nehézségek és akadályok kezelésére a kiegyenlítő anyagok esetében.

TRAN VAN QUANG úr, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatója interjúra válaszol.

Jelenleg a tartományon belül 66 jóváhagyott, a 2021-2030-as tervezési időszakban szereplő kiegyenlítő anyagok kőbányája található, összesen 948,11 hektáros területen, a teljes becsült erőforrás pedig 50,715 millió ^m³ , amelynek a háztartások által kezelt földterületek körülbelül 85%-át teszik ki.

Megoldások a tartományban a földterületekkel kapcsolatos nehézségek és akadályok kezelésére a kiegyenlítő anyagok esetében.

- Uram, kérem, tájékoztasson minket a földfeltöltő anyagok bányáinak tervezésével és engedélyezésével kapcsolatos jelenlegi helyzetről Quang Tri tartományban?

2022-ben a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium 27 kőbánya árverését szervezte meg és bonyolította le hulladéklerakói anyagok árverésére, amelyre 16 kőbánya licitált sikeresen. A mai napig 10 kőbánya (az összesen 16-ból), amelyek sikeresen licitáltak hulladéklerakói anyagokra (a becsült erőforrás körülbelül 11,845 millió ^m³ ), nyújtotta be teljes körű kutatási engedélykérelmét a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumhoz.

2023. május 31-én a Tartományi Népi Bizottság kiadta az 1118/QD-UBND számú határozatot, amellyel bányászati engedélyt adott a Hai Le 1 földbányára a Toan Thinh Quang Tri Egytagú Korlátolt Felelősségű Társaságnak, amelynek kitermelhető tartaléka 2,712 millió ^m³ .

2023. október 4-én a Tartományi Népi Bizottság kiadta a 2261/QD-UBND számú határozatot, amellyel bányászati engedélyt adott a Quy Hoai Egytagú Korlátolt Felelősségű Társaságnak a Vinh Ha 3 földbányára, amelynek kitermelhető tartaléka 0,194 millió ^m³ ; a Vinh Long (tartalék 1,937 millió ^m³ ), Trieu Thuong (tartalék 4,467 millió ^m³ ), Hai Le ⁴ (tartalék 3,412 millió m³), Vinh Thuy 1 (tartalék 0,576 millió ^m³ ) és Vinh Son 6 (tartalék 0,385 millió ^m³ ) földbányák esetében a befektetők jelenleg a bányászati engedélykérelmek dokumentációjának felülvizsgálatán és kiegészítésén dolgoznak. A Dong Luong (2,01 millió ^m³ ) és a Km 6 Hung Vuong Extended (5 228 298 ^m³ ) földbányák ásványkincs-kutatási tartalékait a Tartományi Népi Bizottság jóváhagyta. Jelenleg a beruházási jóváhagyást kérik, és az illetékes osztályokkal és helyi önkormányzatokkal egyeztetve felülvizsgálják a terület és a földhasználati tervet; elkészítik a bányaterveket, a környezeti hatásvizsgálati dokumentumokat és az erdőtelepítési terveket. A Hai Lam földbánya (körülbelül 1,8 millió ^m³ tartalékkal) jelenleg feltárás alatt áll.

Jelenleg a tartományban a feltöltéshez szükséges talajforrás három forrásból származik. Ezek a következők: körülbelül 6,31 millió m³ talaj hat engedélyezett bányából, amelyből körülbelül 353 248 ^m³-t termeltek ki; körülbelül 14,44 millió ^m³ talaj, amelyet 27 öntözőtározó kotrásából nyertek ki, amelyből közel 1,773 millió ^m³-t kotrtak és hasznosítottak feltöltési célokra; a kotrógépek jelenleg körülbelül 289 000 ^m³ talajt tárolnak, amely azonnal feltöltésre alkalmas; és körülbelül 1,009 millió ^m³ felesleges talaj, amely 10 projekt földmunkáinak és töltésmunkáinak fennmaradó részéből származik.

A számítások szerint a 6 engedélyezett bányából származó, a tókotrásból, valamint a földmunkák és töltések fennmaradó részéből kinyert talaj teljes mennyisége körülbelül 21,76 millió ^m³ . Az éves mobilizációs kapacitás körülbelül 6,1 millió ^m³ talaj a kiegyenlítéshez (ebből: 0,54 millió m³ a 6 engedélyezett ^bányából , 4,76 millió ^m³ a tókotrásból, a fennmaradó rész pedig a földmunkák és töltések fennmaradó részéből).

A felülvizsgálat alapján a 2023-as teljes igény körülbelül 4,22 millió ^m³ , de a feltöltéshez szükséges földből csak 0,83 millió ^m³ áll rendelkezésre azonnal. 2024 elején, a Hai Le 4, Vinh Son 6, Vinh Thuy 1, Vinh Long és Trieu Thuong bányák engedélyezésével – a tómeder kotrását, valamint a földmunkák és töltések kiegyenlítését nem számítva – a 11 engedélyezett bányából rendelkezésre álló földkészlet 1,371 millió ^m³ lesz.

Megoldások a tartományban a földterületekkel kapcsolatos nehézségek és akadályok kezelésére a kiegyenlítő anyagok esetében.

Talajbányák racionális tervezése a tartomány kulcsfontosságú projektjeit kiszolgáló kiegyenlítő anyagok talajforrásának létrehozása érdekében - Fotó: HNK

A minisztérium eddig két, a Van Ninh-Cam Lo gyorsforgalmi útszakasz építését szolgáló talajbányák kiaknázására vonatkozó kérelmet kapott, bírált el és értékelt, amelyeket az építési vállalkozók képviselői nyújtottak be a Tartományi Népi Bizottságnak. Konkrétan a Linh Truong 3 talajbánya területe 5,53 hektár, megengedett talajtartaléka 700 000 ^m³ , míg a Vinh Son 5 talajbánya területe 3,52 hektár, megengedett talajtartaléka pedig 270 000 ^m³ .

- Ismert, hogy a kiegyenlítő anyagokhoz szükséges talaj mobilizálásának kapacitása egy év alatt körülbelül 6,1 millió ^m³ , és a 2023-as teljes kereslet áttekintése azt mutatja, hogy ez körülbelül 4,22 millió ^m³ , de jelenleg csak 0,83 millió ^m³ szállítható azonnal, a becslések szerint 2024-re 1,371 millió ^m³. Ezért kérjük, magyarázza el a kiegyenlítő anyagokhoz szükséges talaj megfelelő ellátásának biztosításával kapcsolatos nehézségeket és akadályokat?

- Jelenleg az ásványokra vonatkozó jogszabályok még mindig számos átfedést tartalmaznak, a tartalom számos különböző ágazatban található, ami nehézségeket okoz az állami irányítás végrehajtásában; különösen az általános építőanyagok előállítására használt földterületek „ásványként” való besorolásának kérdése, amely így az ásványokról szóló törvény szerinti engedélyköteles.

Például néhány vállalkozás elnyerte a tereprendezéshez használt aknák pályázatait (egyes esetekben az ár 31-szeresére emelkedett a kikiáltási árhoz képest), de nem nyújtott be kérelmet feltárásra és kitermelésre. Miután megnyerték a pályázatokat ezekre a bányákra, a befektetőknek dokumentumokat kellett készíteniük, és be kellett nyújtaniuk azokat értékelésre és jóváhagyásra a következő adminisztratív eljárásoknak megfelelően: feltárás, tartalékok jóváhagyása, beruházási politika jóváhagyása, földhasználat-változtatás és erdőtelepítés, környezeti hatásvizsgálat, műszaki terv és kiviteli terv értékelése, kitermelési engedélyek, valamint földterület-kiosztás/bérlet a projekt megvalósításához, összesen több mint 15 hónapos idővel, számos minisztérium, ügynökség és település bevonásával.

A legfontosabb, hogy a befektetőknek proaktívan kell előkészíteniük és kitölteniük az összes szükséges dokumentumot. Továbbá az illetékes osztályoknak, ügynökségeknek és helyi önkormányzatoknak aktívan össze kell hangolniuk a dokumentumok és eljárások felülvizsgálatát és értékelését, valamint támogatást kell nyújtaniuk a földterület-kiürítéshez. A szükséges dokumentumok és eljárások teljesítésén túl a befektetők jelentős nehézségekkel szembesülnek a nyertes ajánlati összeg kifizetésével a bányászati engedély megszerzése előtt.

Jelenleg a tervezett bányászati területek főként a helyi lakosoknak már kiosztott mezőgazdasági területekből állnak, meglévő vagyonnal, fákkal és terméssel. Eközben a földtörvény és végrehajtási rendeletei szerint a bányászati projektek nem tartoznak a földkisajátítás hatálya alá; a kártérítés tárgyaláson alapul (a földterületen lévő vagyon háztartások és magánszemélyek tulajdonában van). Ezért a kártérítés és a földterület-megtisztítás az árverés megnyerése után számos nehézségbe ütközik.

A múltban a befektetők nem voltak túl proaktívak az anyagbányák tulajdonosaival (vagy olyan egységekkel, amelyek kotrott anyaga feltöltőanyagként használható) való koordinációban az építési projektekhez szükséges feltöltőanyagok szállítása során.

Az árverseny az egyik kulcsfontosságú tényező, amely befolyásolja a befektetők döntéseit a hulladéklerakói anyagok beszállítóinak kiválasztásában. Egyes kőbányák a befektetők pénzügyi nehézségei miatt megállnak az értékelési ajánlattétel szakaszában. További nehézséget jelent, hogy a háztartások és a magánszemélyek csak legfeljebb 1 hektárnyi és évi 3000 ^m³ mennyiségben kutathatnak és hasznosíthatnak hulladéklerakási célra földet.

- A tartomány számos kulcsfontosságú projektjének építési igényeit kielégítő kiegyenlítő anyagok földterületének biztosításával kapcsolatos nehézségek kezelése érdekében kérjük, mondja el nekünk, hogy milyen alapvető és kulcsfontosságú megoldásokat valósított meg a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium?

- Annak érdekében, hogy a tartomány által megvalósított, megvalósítandó és 2025-ig megvalósítandó projektekhez szükséges kiegyenlítő anyagok iránti földigényt haladéktalanul kielégítsék, valamint hogy a kulcsfontosságú projektek és a középtávú állami beruházási projektek időben, a törvényeknek megfelelően megvalósuljanak, elengedhetetlen, hogy a Tartományi Népi Tanácsnak és a Tartományi Népi Bizottságnak számos megoldást javasoljanak a tartományban a kiegyenlítő anyagok kiaknázására és használatára vonatkozó engedélyezési folyamat akadályainak elhárítására. A javasolt megoldásoknak biztosítaniuk kell az egyensúlyt a társadalmi -gazdasági fejlődés, valamint a lakosság és a vállalkozások érdekei között.

Ezért a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium két megoldást javasolt a Tartományi Népi Bizottságnak, és jelentette a Tartományi Népi Bizottság Pártbizottságának, hogy kérje ki a Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottságának véleményét:

Először is, jelöljék ki azokat a területeket, ahol a földkiegyenlítő kőbányákat nem árverezik el a közlekedési infrastruktúra fejlesztését, öntözési és vízenergia-projekteket, katasztrófaelhárítást és új vidéki építkezéseket szolgáló projektek esetében a tartományban, a 2016. november 29-i 158/2016/ND-CP számú kormányrendelet 22. cikkének, valamint a 2010. évi ásványlelőhelyi törvény 78. és 82. cikkének rendelkezéseivel összhangban.

Másodszor, lehetővé teszi a lakótelkek, a mezőgazdasági területek fejlesztését, valamint a földterületek kiegyenlítő anyagként való hasznosítását; ez a megoldás összhangban van a 2013. évi földtörvény 9., 166. és 170. cikkének, a 2010. évi ásványlelőhelyekről szóló törvénynek és a 2020. évi környezetvédelmi törvénynek a rendelkezéseivel.

E két alapvető megoldás elérése érdekében nagyon alapos felmérést és áttekintést végeztünk a tartomány földvagyonáról, valamint a földkitermelés és -használat jelenlegi állapotáról; tudományosan és racionálisan megvizsgáltuk és elemeztük az állami gazdálkodás hiányosságait és problémáit a földek kiegyenlítő anyagokhoz való engedélyezésével és kitermelésével kapcsolatban.

Ezek a megoldások különösen szorosan illeszkednek a 2010-es ásványlelőhelyi törvény, a 2013-as földtörvény és a 2020-as környezetvédelmi törvény rendelkezéseihez. Ezért arra számítunk, hogy ha a Tartományi Párt Állandó Bizottsága jóváhagyja ezt a két megoldást, azok alapvetően megoldják majd a Quang Tri tartományban a beruházási projekteket kiszolgáló kiegyenlítő anyagok jelenlegi hiányát.

Hozzászólás (0)