A „forró” kérdések magyarázata

Dinh Van Huom küldött felszólal a találkozón. Fotó: Q.D.

Az iskolatej kérdése ismét "forró"

Dang Phong, a Pénzügyminisztérium igazgatója válaszolt elsőként arra a kérésre, hogy tisztázzák a kulturális és szociális területeken alkalmazott politikák végrehajtására szánt források elosztásának késedelméért való felelősséget.

Phong úr elismerte, hogy a minisztérium elsősorban felelős az általános határozatok, beleértve a kulturális és szociális területen hozott határozatokat is, végrehajtásához szükséges források elosztásával kapcsolatos tanácsadás késedelméért.

Azon határozatok esetében, amelyek konkrétan meghatározzák az egyes települések és egységek pénzügyi támogatásának szintjét, vagy konkrétan meghatározzák a rezsimet és a normákat, a minisztérium proaktívan kiszámította és kiegyensúlyozta az erőforrásokat, hogy tanácsot adjon a Tartományi Népi Bizottságnak, és a tartomány költségvetési egyensúlyozási képességének megfelelően alakítsa ki a költségvetést.

Néhány határozat csak a teljes végrehajtási költségvetést határozza meg, az egyes települések és egységek részletei nélkül. A határozat kiadásáért felelős tanácsadásért felelős szervnek koordinálnia kell a költségvetési elosztási javaslatokat az egyes egységek és települések számára, hogy a minisztériumnak elegendő alapja legyen a költségvetés elosztásával kapcsolatos tanácsadáshoz.

Néhány konkrét politikára kitérve Phong úr megemlítette a tejbeszerzés megszervezését a politika végrehajtása érdekében, amelyet a Tartományi Népi Tanács 2023. szeptember 22-i 17. számú határozata tett közzé, amely a Quang Nam tartomány I., II. és III. régiójában található etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken élő óvodáskorú gyermekek és általános iskolás tanulók iskolai étkezésében a 2023-2024-es tanévtől a 2025-2026-os tanév végéig történő tejfelhasználás támogatásáról szól.

„Az Oktatási és Képzési Minisztérium észrevételei, valamint a Tartományi Népi Tanács Kulturális-Szociális Bizottságával 2024. november 21-én tartott munkaülésen elhangzottak szerint, mivel a végrehajtási költségvetést a költségvetési év szerint különítik el, míg a politikát a tanév szerint (a folyó év szeptember-decembere és a következő év január-májusa) hajtják végre, nehéz megszervezni és végrehajtani a politikát” – mondta Phong úr.

A költségvetés elosztásával kapcsolatos fent említett nehézségek leküzdésére Phong úr azt javasolta, hogy a Tartományi Népi Bizottság utasítsa a részlegeket és fióktelepeket, hogy vezessék a vezető szerepet a határozatok kiadásával kapcsolatos tanácsadásban, rendszeresen minden évben, a következő évi költségvetési becsléssel egyidejűleg, a kijelölt funkciók és feladatok alapján, az ügynökségekkel, egységekkel és helységekkel való elnöklés és koordináció érdekében.

Tran Thi Bich Thu küldött felszólal az ülésen. Fotó: Q.D.

Az iskolatej támogatásának tartalmával kapcsolatban Lam Quang Thanh úr - a Tartományi Népi Tanács Gazdasági -Költségvetési Bizottságának helyettes vezetője elmondta, hogy a szakmai szektor iránymutatása nem egyértelmű, nincs közös konszenzus, így a települések zavarban vannak a 17. számú határozat végrehajtása során. „Van egy politika, de a gyerekek nem profitálnak belőle, milyen megoldásai vannak az illetékes szektornak?” - kérdezte Thanh úr.

Erre a problémára reagálva Thai Viet Tuong úr, az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatója szerint az előző határozatban a minisztériumot bízták meg az óvodáskorú gyermekek és diákok iskolatejprogramjának elnöklésével a tartomány 6 hegyvidéki kerületében, de később a problémák túl nagyok voltak, ezért ezt nem tudták megtenni.

Ezzel a helyzettel szembesülve a Tartományi Népi Tanács kiadta a 17. számú határozatot, és átadta azt a településeknek végrehajtásra, de egyes helyeken megtehették, mások nem. Pontosabban, azok a települések, amelyek politikája szerint az iskolákat pályáztatás nélkül bízták meg a vásárlással, megtehették ezt; de azok, amelyek az Oktatási és Képzési, valamint Pénzügyi Minisztériumot bízták meg a végrehajtással, amelynek pályáztatáson kellett keresztülmennie, bajba kerültek.

Tran Xuan Vinh, a Tartományi Népi Tanács alelnöke feltette a kérdést: Miért oldotta meg a Tartományi Népi Tanács a nehézségeket egy új határozattal, és vezették be az iskolatej-támogatást a településekre, de ez még mindig nem lehetséges?

A további megbeszéléseket követően Bhling Mia úr, a Tay Giang kerületi pártbizottság titkára elmondta, hogy a végrehajtással már nincsenek problémák. Tay Giang mindent megvett. Korábban az Oktatási és Képzési Minisztériumot bízták meg a pályázat kiírásával, de az nem volt átlátható és nem kezelték megfelelően.

„A felvásárolt tejet iskolákba szállítják. Problémák vannak a költségvetés elszámolásával, ezért a két osztálynak egységesítenie kell az utasításokat, hogy a helyi önkormányzatok könnyebben végrehajthassák azokat” – mondta Mia úr.

A tőke elvesztésétől való félelem

A közberuházások területét érintő kérdéssel kapcsolatban Dang Tan Phuong küldött, a Tartományi Népi Tanács Etnikai Kisebbségi Bizottságának elnökhelyettese szerint jelenleg nagyon alacsony az ODA-hitelprogramok folyósítása.

Dang Phong, a Pénzügyi Minisztérium igazgatója válaszol a kérdésekre. Fotó: Q.D.

Különösen a tartomány különösen nehéz helyzetű területein az orvosi hálózat fejlesztését célzó beruházási program 37 orvosi állomást foglal magában, amelyeket a Tartományi Építési Beruházási Projektirányító Testület bízott meg befektetővel a 2019 és 2025 közötti időszakra.

A Tartományi Népi Bizottság azonban csak 2024. június 26-án hagyta jóvá a projektet. A mai napig a 2023-ban és 2024-ben elkülönített több mint 136 milliárd VND-t nem fizették ki. Jelenleg a tartományi költségvetés ellentételezési tőkéjéből mindössze 2,1 milliárd VND-t folyósítottak tanácsadói munkákra.

„A Tervezési és Beruházási Osztálynak, valamint a Tartományi Építési Beruházási Projektirányító Testületnek tisztáznia kell a felmérés koordinálásában, a projektlista elkészítésében, a beruházás-előkészítési eljárásokban, valamint a projektértékelésben és -jóváhagyásban betöltött szerepét.”

„Van-e bármilyen szűk keresztmetszet ebben a megvalósítási folyamatban, amiért 5 évig tartott a projekt jóváhagyása? Érdemes megemlíteni, hogy a program 2025 végén lejár. Ha a kifizetés nem sikerül, a költségvetési tőke stagnálni fog, ami pazarlást okoz a 2023-2024-es költségvetésben” – mondta Phuong úr.

Dinh Van Huom küldött, a Tartományi Népi Tanács Etnikai Bizottságának vezetője feltette a kérdést: „Mi a Tartományi Építési Beruházási Projektirányító Testület megoldása a tőke teljes kifizetésének felgyorsítására 2025-ben, és a lakosság ellátását szolgáló orvosi állomások befejezésének biztosítására?”.

Tran Thi Bich Thu küldött, a Tartományi Népi Tanács Kulturális-Szociális Bizottságának vezetője felvetette a kérdést: „A Gazdaságélénkítési és Fejlesztési Program keretében a Tartományi Építési Beruházási Projektirányító Testület jelentése szerint a kategóriák 2024 decemberéig befejeződnek.”

Valójában vannak olyan projektek, amelyek még mindig végrehajtás alatt állnak. Abban az esetben, ha 2025 februárja után a projektek nem fejeződnek be, és a forrásokat visszajuttatják a központi kormánynak, milyen megoldásokkal fog rendelkezni a Tervezési és Beruházási Minisztérium és a Tartományi Építési Beruházási Projektirányító Tanács a projektek befejezésére?

Lam Quang Thanh küldött felszólal az ülésen. Fotó: Q.D.

A küldöttek kérdéseire válaszolva Huynh Xuan Son úr, a Tartományi Építési Beruházási Irányító Testület igazgatója elmondta, hogy a tartomány különösen nehéz helyzetű területein az egészségügyi hálózat fejlesztésére irányuló beruházási program projektjét az Egészségügyi Minisztériumhoz bízták meg végrehajtással.

Csak 2023-ban adják át a Tartományi Építési Beruházási Irányító Testületnek átvételre és megvalósításra. Az egység a kezdetektől fogva hozzááll a munkához, így sok időt vesz igénybe, különösen a távoli területeken található orvosi állomások esetében; az ajánlattétel, a projekt létrehozása, az építési tervezés, a földnyilvántartás, a földterületen lévő vagyon felszámolása, a projektértékelés... számos folyamaton és eljáráson megy keresztül.

„A Nehéz Helyzetű Területek Elsődleges Egészségügyi Hálózatának Fejlesztését Támogató Tartományi Beruházási Program projektje keretében 37 egészségügyi állomás, valamint a Gazdasági és Társadalmi Fellendülés és Fejlesztés Programja keretében 76 egészségügyi állomás keretében látható, hogy a projektek számosak, de kicsik és szétszórtak. Minden egészségügyi állomás egy külön projekt, rengeteg dokumentummal. Az Építési Minisztériumnak sok munkatársat kell mozgósítania az értékelés elvégzéséhez. Figyelemre méltó, hogy a 37 egészségügyi állomás listájának ajánlattételére sokáig várni kell a Pályázati Törvény változásai miatt” – mondta Son úr.

Son úr szerint jelenleg 76 orvosi állomás épül a Társadalmi-gazdasági Helyreállítási és Fejlesztési Program keretében. A Nemzetgyűlés engedélyezte a projekt 2025 végéig történő meghosszabbítását. A Tartományi Építési Beruházási Irányító Tanács törekedni fog a projektek befejezésére.

Forrás: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html