A „forró” kérdések magyarázata

Dinh Van Huom képviselő felszólal a kihallgatáson. Fotó: Q.D.

Az iskolatejprogramok kérdése ismét felforrósodik.

Dang Phong, a Pénzügyi Minisztérium igazgatója reagált elsőként a társadalmi-kulturális területen hozott politikák végrehajtására szánt források elosztásának késedelméért felelős személyek tisztázására irányuló megkeresésekre.

Phong úr elismerte, hogy a minisztérium viseli az elsődleges felelősséget az általános határozatok, beleértve a társadalmi-kulturális területen hozott határozatokat is, végrehajtására szolgáló források elosztásával kapcsolatos tanácsadás késedelméért.

Azon határozatok esetében, amelyek meghatározzák az egyes települések vagy egységek pénzügyi támogatásának szintjét, vagy amelyek konkrét szabályozásokat és normákat állapítanak meg, a minisztérium proaktívan kiszámította és kiegyensúlyozta az erőforrásokat, hogy tanácsot adjon a Tartományi Népi Bizottságnak, és a tartomány költségvetési egyensúlyi kapacitásának megfelelően terjessze elő a költségvetési előirányzatokat a Tartományi Népi Tanács elé.

Egyes olyan határozatok esetében, amelyek csak a végrehajtás teljes költségvetését határozzák meg anélkül, hogy azt településenként vagy egységenként részleteznék, a határozat elkészítéséért felelős szervnek kell koordinálnia és javaslatot tennie a költségvetési becslések elosztására az egyes egységek vagy települések között, hogy a minisztériumnak elegendő alapja legyen a költségvetés elosztásával kapcsolatos tanácsadáshoz.

A konkrét politikákkal kapcsolatban Phong úr megemlítette, hogy a tej beszerzését a Tartományi Népi Tanács 2023. szeptember 22-i 17. számú határozata szerint hajtják végre, amely a Quang Nam tartomány I., II. és III. régiójában élő etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken élő óvodások és általános iskolások iskolai étkezésében a tej támogatásáról szól a 2023–2024-es tanévtől a 2025–2026-os tanév végéig.

„Az Oktatási és Képzési Minisztérium visszajelzései, valamint a Tartományi Népi Tanács Kulturális és Szociális Ügyek Bizottságával 2024. november 21-én tartott munkaülésen elhangzottak szerint a költségvetési év szerint elosztott költségvetés, míg a politika végrehajtása tanév szerint (a folyó év szeptember-decembere és a következő év január-májusa) történik, nehézségekbe ütközik a politika végrehajtásának megszervezése” – mondta Phong úr.

A költségvetés elosztásával kapcsolatos fent említett nehézségek kezelése érdekében Phong úr azt javasolta, hogy a Tartományi Népi Bizottság utasítsa az illetékes osztályokat és ügynökségeket a határozatok tervezetének megírásának vezetésére, és időszakosan, a következő évre vonatkozó költségvetési becslés elkészítésével egyidejűleg, a rájuk bízott funkciók és feladatok alapján, vezessenek vezető szerepet és koordináljanak más ügynökségekkel, egységekkel és helységekkel.

Tran Thi Bich Thu képviselő felszólal a kihallgatáson. Fotó: Q.D.

Az iskolatejprogramok támogatásával kapcsolatban Lam Quang Thanh úr, a Tartományi Népi Tanács Gazdasági és Költségvetési Bizottságának helyettes vezetője kijelentette, hogy az illetékes osztályok iránymutatásai nem egyértelműek és nem egységesek, ami zavart okoz a települések között a 17. számú határozat végrehajtása során. „A politika létezik, de a gyerekek nem profitálnak belőle. Milyen megoldásai vannak az illetékes osztálynak?” – kérdezte Thanh úr.

Erre a kérdésre reagálva Thai Viet Tuong úr, az Oktatási és Képzési Minisztérium igazgatója kijelentette, hogy egy korábbi határozatban a minisztériumot bízták meg az óvodáskorú gyermekek és diákok iskolatejprogramjának vezetésével a tartomány hat hegyvidéki kerületében, de ezt a jelentős kihívások miatt nem tudták megvalósítani.

Válaszul erre a helyzetre a Tartományi Népi Tanács kiadta a 17. számú határozatot, és elküldte azt a településeknek végrehajtásra, de egyes helyeken ez sikerült, másokon nem. Pontosabban, azok a települések, amelyek úgy döntöttek, hogy engedélyezik az iskolák számára a pályáztatás nélküli vásárlást, megtehették ezt; azok azonban, amelyek a feladatot az Oktatási és Képzési Minisztériumra vagy a Pénzügyi Minisztériumra bízták, nehézségekbe ütköztek.

Tran Xuan Vinh, a Tartományi Népi Tanács alelnöke feltette a kérdést: Miért nem valósították meg még mindig az iskolatej-támogatási programot annak ellenére, hogy a Tartományi Népi Tanács egy új határozattal megoldotta a nehézségeket, és áthelyezte azt a helyi területekre?

A további megbeszélések során Bhling Mia úr, a Tay Giang kerületi pártbizottság titkára kijelentette, hogy a megvalósításnak már nincsenek akadályai. Tay Giang már beszerezte az összes szükséges felszerelést. Korábban az Oktatási és Képzési Minisztérium feladata volt a pályázati eljárás lebonyolítása, de hiányzott az átláthatóság, és ezt követően megbüntették.

„A tejet felvásároltuk és kiosztottuk az iskoláknak. A kérdés a költségvetési rendezés, ezért a két minisztériumnak meg kell állapodnia az irányelvekben, hogy a helyi önkormányzatok könnyebben végrehajthassák azokat” – jelentette ki Mia úr.

A tőke elvesztésétől való félelem

A közberuházásokat illetően Dang Tan Phuong küldött, a Tartományi Népi Tanács Etnikai Ügyek Bizottságának helyettes vezetője szerint az ODA által finanszírozott programok kifizetési aránya jelenleg nagyon alacsony.

Dang Phong, a Pénzügyi Minisztérium igazgatója válaszol a kérdésekre. Fotó: Q.D.

Konkrétan a tartomány különösen hátrányos helyzetű területein az egészségügyi hálózatba való befektetésre és fejlesztésre irányuló projekt 37 egészségügyi állomást foglal magában, a Tartományi Beruházási és Építési Projektirányító Tanács pedig a 2019 és 2025 közötti időszakban befektetőként jár el.

A Tartományi Népi Bizottság azonban csak 2024. június 26-án hagyta jóvá a projektet. A mai napig a 2023-ban és 2024-ben elkülönített több mint 136 milliárd VND-t nem fizették ki. Jelenleg a tartományi költségvetés tanácsadói szolgáltatásokra szánt ellentételezett alapjából mindössze 2,1 milliárd VND-t fizettek ki.

„A Tervezési és Beruházási Osztálynak, valamint a Tartományi Beruházási és Építési Projektirányítási Tanácsnak tisztáznia kell a felmérések végrehajtásának koordinálásában, a projektlisták összeállításában, a beruházás-előkészítési eljárásokban, valamint a projektértékelési és -jóváhagyási folyamatokban betöltött szerepét.”

„Van-e bármilyen szűk keresztmetszet ebben a megvalósítási folyamatban, amiért 5 évig tartott a projekt jóváhagyása? Nevezetesen, a program megvalósítási időszaka 2025 végén ér véget. Ha a forrásokat nem folyósítják, az a költségvetési tőke stagnálásához vezet, ami a 2023–2024-es költségvetési előirányzatok pazarlásához vezet” – jelentette ki Phuong úr.

Dinh Van Huom képviselő – a Tartományi Népi Tanács Etnikai Ügyek Bizottságának vezetője – feltette a kérdést: „Milyen megoldásokat kínál a Tartományi Beruházási és Építési Projektirányító Testület az összes forrás 2025-ig történő kifizetésének felgyorsítására, valamint annak biztosítására, hogy az egészségügyi állomások elkészüljenek és szolgálják az embereket?”

Eközben Tran Thi Bich Thu küldött – a Tartományi Népi Tanács Kulturális és Szociális Ügyek Bizottságának vezetője – felvetette a kérdést: „A Gazdaságélénkítési és Fejlesztési Program keretében szereplő tételekkel kapcsolatban a Tartományi Beruházási és Építési Projektirányító Testület jelentése szerint azok 2024 decemberéig elkészülnek.”

Valójában még mindig vannak folyamatban lévő projektek. Ha 2025 februárja után a projektek nem fejeződnek be, és a forrásokat visszajuttatják a központi kormányzatnak, milyen megoldásokat fog alkalmazni a Tervezési és Beruházási Minisztérium, valamint a Tartományi Beruházási és Építési Projektirányító Tanács ezen projektek befejezése érdekében?

Lam Quang Thanh képviselő felszólal a kihallgatáson. Fotó: Q.D.

A küldöttek kérdéseire válaszolva Huynh Xuan Son úr, a Tartományi Beruházási és Építési Igazgatótanács igazgatója kijelentette, hogy a tartomány különösen nehéz helyzetű területein az egészségügyi hálózatba való beruházásra és fejlesztésre irányuló projekt végrehajtása az Egészségügyi Minisztérium feladata.

A projektet csak 2023-ban adták át megvalósításra a Tartományi Beruházási és Építési Irányító Testületnek. Az egységnek a kezdetektől fogva kellett kezelnie a munkát, ami sok időt vett igénybe, különösen a távoli területeken található egészségügyi intézmények esetében; a pályázati eljárás, a projekttervezés, a kivitelezés, a telekdokumentáció, a telken lévő vagyon felszámolása, a projektértékelés… mind számos eljárást és formaságot foglalt magában.

„A Nehéz Helyzetű Területek Elsődleges Egészségügyi Hálózatának Beruházási és Fejlesztési Tartományi Programja keretében 37 egészségügyi állomással, valamint a Gazdasági és Társadalmi Fellendülés és Fejlesztés Programja keretében 76 egészségügyi állomással látható, hogy a projektek számosak, de kicsik és szétszórtak. Minden egészségügyi állomás különálló építési projekt, amely nagy mennyiségű dokumentációt igényel. Az Építési Minisztériumnak számos munkatársat kellett kijelölnie az értékbecslés elvégzéséhez. Figyelemre méltó, hogy a 37 egészségügyi állomás listájának ajánlattételére sokáig várni kellett a pályázati törvény változásai miatt” – mondta Son úr.

Son úr szerint jelenleg 76 egészségügyi állomás működik a Társadalmi-gazdasági Fellendülési és Fejlesztési Program keretében. A Nemzetgyűlés engedélyezte a projekt 2025 végéig történő meghosszabbítását. A Tartományi Beruházási és Építési Irányító Tanács törekedni fog a projektek befejezésére.

Forrás: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html