A szűk keresztmetszetek kibogozása a földterületeken: Gyakorlati megoldásokra van szükség

- A földkérdés számos településen, köztük Tuyen Quangban is, a társadalmi-gazdasági fejlődés egyik fő „szűk keresztmetszetévé” válik. A földhasználati jogok igazolásának (LURC) kibocsátásától a földhasználati célok megváltoztatására vonatkozó eljárásokig folyamatosan problémák merülnek fel, amelyek miatt az emberek és a vállalkozások fáradtan várakoznak, sőt, akár fejlesztési lehetőségektől is elesnek.

A "vörös könyvnek" nevezett szenvedés

Bui Thi Hoa asszony családja Tan Binh városból (Yen Son) évtizedek óta stabilan él a családi földön. 1992-ben a földterület földhasználati jogot kapott. Egy évvel később azonban a Yen Son kerületi önkormányzat kijelentette, hogy a földterületet jogellenesen ítélték oda, és újra kellett odaítélni, mivel a földterület a Song Lo Farm kezelésében volt. Ezért Hoa asszony családja számos kérelmet nyújtott be a földterület újbóli odaítélésére, de több mint 30 év után sem kapták meg a földhasználati jogot. Hoa asszony megosztotta: „Dokumentumokat nyújtottunk be, kiegészítettük a dokumentumokat, vártunk az ellenőrzésre, majd egy megbeszélésre, hogy megvitassuk az ügyet. Minden évben kérdezünk, de csak azt a választ kapjuk, hogy »újra kell azonosítanunk az előző adásvétel eredetét«, meg kell találnunk a korábbi földhasználati papírokat a probléma megoldásához. Nemcsak a családom, hanem a környéken élő több tucat háztartás is ugyanebben a helyzetben van. A ház átruházása, elzálogosítása, sőt, még a javítása és korszerűsítése sem lehetséges. Nem értjük, meddig kell még várnunk.”

Földügyi igazgatási eljárások átvétele a Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központban.

Bui Van Quy úr családjának, a Hung Thanh kerület 8. csoportjának ( Tuyen Quang város) a földje 50 négyzetméternyi lakóterület. Quy úr a kerti telek rendeltetését lakóterületté szeretné változtatni, hogy a földet fia számára elkülönítse, és új házat építsen. Quy úr 6 hónappal ezelőtt benyújtotta az átalakítási kérelmet, de az még mindig nem dőlt el. A család által lakott ház most romos, de még mindig nem tudnak új házat építeni, mert a földterülettel kapcsolatos eljárások még nem rendezettek.

Hoa asszony és Quy úr helyzete nem egyedülálló. Tuyen Quang városában és olyan kerületekben, mint Yen Son, Son Duong, Ham Yen..., több száz háztartás van abban a helyzetben, hogy "lakótelekkel rendelkeznek, de nincs piros könyvük". Sokan évtizedek óta élnek ott viták és szabálysértések nélkül, de az ügyeik még mindig függőben vannak. Gyakori okok a "hivatalos kataszteri térképek hiánya", a "kiigazítatlan földhasználat-tervezéssel való elakadások" vagy az "emberi erőforrások hiánya az ügyek feldolgozásához"...

Nemcsak az emberek, hanem a vállalkozások is nehézségekkel küzdenek a földhöz jutásban. A Ngoc Ha Tuyen Quang Company Limited kártalanította azokat a háztartásokat, akiknek a földje szerepel a tervezésben, és a Tartományi Népi Bizottság által jóváhagyott részletes tervnek megfelelően SPA HOTEL termálfürdőket épített. A földügyi eljárások kidolgozása során azonban problémák merültek fel a földhasználati jogok igazolásainak kiadásával kapcsolatban, amelyek helytelenek voltak és átfedésben voltak a tényleges helyzettel, ami ahhoz vezetett, hogy a földhasználati célok megváltoztatására és a földhasználati jogok átruházásának regisztrációjára vonatkozó eljárások nem folytatódhattak.

A riporter vizsgálata szerint számos, ipari termelésbe, turisztikai szolgáltatásokba vagy városi infrastruktúrába befektető vállalkozás nehézségekbe ütközik a földhasználati célok és a földkiosztás megváltoztatása során. Ennek oka állítólag a bonyolult eljárások, a nem egyértelmű hatáskörök és a dokumentumok kezelése során számos szakember által tanúsított „felelősségkerülő” mentalitás.

Megoldás a hatóságoktól

Pham Dinh Tu elvtárs, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatóhelyettese elmondta: „Jelenleg a tartomány területének több mint 94%-ára adtak ki földhasználati jogot igazoló tanúsítványokat. A ki nem adott földterület nagysága főként a földhasználat során elkövetett jogsértésekkel kapcsolatos problémáknak tudható be. Tipikus példák: illegális rendeltetésváltoztatás, házak építése rizsföldeken, mezőgazdasági és erdészeti területekre való behatolás; nem egyértelmű földterület-eredetdokumentumok, sőt dokumentumok nélküli földátadás és -csere is... Ezenkívül a földdel kapcsolatos jogi dokumentumok rendszere számos újításon ment keresztül, de a gyakorlatba ültetve még mindig sok hiányosság mutatkozik. A kataszteri térképek frissítése és javítása sok helyen nem teljes; az emberek földhasználatának eredetének meghatározása egyes esetekben még mindig nem rendelkezik egyértelmű jogi alappal.”
Pham Dinh Tu elvtárs szerint a közeljövőben a megoldás az, hogy a tartomány újra felméri és meghatározza az erdőgazdaságok földterületét, hogy ez alapul szolgáljon a mintegy 17 000 hektáros bizonyítványok kiadásához. A jogsértő háztartásokat közigazgatásilag meg kell büntetni, és vissza kell állítaniuk az eredeti állapotot. Ezzel egyidejűleg a tartomány földadatbázist is létrehoz, amelynek elkészülte után minden földdel kapcsolatos probléma megoldódik.

A vállalkozások földhasználati céljának megváltoztatásával kapcsolatban Tu úr elmondta, hogy ez a folyamat több szintet és sok ágazatot érint: a községi szintű Népi Bizottságtól a jóváhagyásig, a járási szintű dokumentumok elkészítéséig, az értékelésig... Minden szakaszban problémák adódhatnak, ami meghosszabbítja a feldolgozási időt. A tartomány erőfeszítéseket tesz az adminisztratív eljárások reformjára és az informatika alkalmazására. Ezenkívül a problémák teljes megoldása érdekében meg kell erősíteni a közfelügyelet munkáját. Valójában az ellenőrzések révén számos olyan esetet kellett kezelni, amikor személyes haszonszerzés céljából „visszatartották” az emberek dokumentumait anélkül, hogy megoldották volna azokat.

Dinh Van Tinh elvtárs, a Yen Son kerületi Népi Bizottság alelnöke szintén elmondta, hogy a földhasználati jogok kiadásával kapcsolatos problémák nagy része a térségben jelenleg a korábban mezőgazdasági és erdőgazdaságok által kezelt földterületekhez kapcsolódik. Ennek a problémának a leküzdésére a következő időszakban fel kell gyorsítani a mezőgazdasági és erdőgazdasági területek újrafelmérését, és elő kell mozdítani a földadatbázisok létrehozását. A kerületi Népi Bizottság a közelmúltban számos dokumentumot adott ki a térség földterületeivel kapcsolatos adminisztratív eljárások kezelésének felelősségének javítása és megerősítése érdekében. A kerületi Népi Bizottság fokozta a propagandát is, bejelentette és nyilvánosságra hozta a forródrót telefonszámát, amelyen visszajelzéseket és ajánlásokat lehet kapni szervezetektől és polgároktól. A problémás személyek közvetlenül a kerületi Népi Bizottság alelnökéhez, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Osztály vezetőjéhez, a kerületi Népi Tanács és a Népi Bizottság hivatalának helyettes vezetőjéhez fordulhatnak a következő e-mail címen: ubndyensontuyenquang@gmail.com. Ugyanakkor az egyes fájltípusok feldolgozási idejét és azok feldolgozási idejét nyilvánossá teszik az elektronikus rendszeren, egyértelmű értesítésekkel a folyamat előrehaladásáról. Ezért az emberek többé nem lesznek passzívak az idő múlásával, és a negatív következmények is korlátozottak lesznek.

A föld fontos erőforrás a gazdasági fejlődéshez, egy olyan hely, ahol az emberek letelepedhetnek és megélhetést biztosíthatnak. A földhöz kapcsolódó szűk keresztmetszetek megoldása nemcsak adminisztratív feladat, hanem a kormány politikai és erkölcsi felelőssége is az emberekkel szemben. A tartomány nagyszerű lehetőséggel néz szembe egy erőteljes reformra, egy nyitottabb, átláthatóbb és hatékonyabb földigazgatás felé, amire az emberek és a vállalkozások régóta várnak.

Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html