Földviták kibogozása: Gyakorlati tapasztalatokon alapuló megoldások szükségesek.

- A földkérdések számos településen, köztük Tuyen Quangban is, a társadalmi-gazdasági fejlődés egyik fő szűk keresztmetszetévé válnak. A földhasználati jogok igazolásának kiadásától a földhasználati célok megváltoztatására irányuló eljárásokig régóta fennálló akadályok jelennek meg, amelyek miatt az embereknek és a vállalkozásoknak fárasztó várakozási időket kell elviselniük, sőt, akár fejlesztési lehetőségeket is elveszítenek.

A "földtulajdoni igazolás" meglétének nyomorúsága

A Tan Binh városában (Yen Son kerület) élő Bui Thi Hoa asszony családja évtizedek óta stabilan él a családi földjén. 1992-ben a földterületre földhasználati jogokat igazoló tanúsítványt adtak ki. Egy évvel később azonban a Yen Son kerület hatóságai azt állították, hogy a földet jogtalanul ítélték oda, és újra kell kiadni, mivel a történelmi földterület a Song Lo Állami Gazdaság kezelésében volt. Ezért Hoa asszony családja többször is kérelmet nyújtott be az újbóli kiadásra, de a mai napig, több mint 30 év elteltével sem kapták meg a földhasználati jogokat igazoló tanúsítványt. Hoa asszony megosztotta: „Benyújtottuk a kérelmet, kiegészítettük a dokumentumokat, megvártuk az ellenőrzést, majd a felülvizsgálati ülést. Minden évben megkérdezzük a hatóságokat, és csak azt a választ kapjuk, hogy „újra meg kell határoznunk az előző adásvétel eredetét”, meg kell találnunk a régi földhasználati dokumentumokat, mielőtt megoldhatnánk a problémát. Nem csak az én családomról van szó; a környéken több tucat háztartás is hasonló helyzetben van. Nem ruházhatjuk át a tulajdonjogot, nem terhelhetjük jelzáloggal, sőt, még a házainkat sem javíthatjuk és korszerűsíthetjük. Nem tudjuk, meddig kell még várnunk.”

A földekkel kapcsolatos közigazgatási ügyek átvétele a polgárok számára a Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központban.

Bui Van Quy úr családja, akik a Hung Thanh kerület ( Tuyen Quang város) 8. csoportjában laknak, egy 50 négyzetméteres, lakóterületként kijelölt földterülettel rendelkezik. Quy úr a földet kerti telekből lakóterületté szeretné alakítani, hogy külön földtulajdont szerezzen fiának, és új házat építsen. Hat hónappal ezelőtt benyújtotta a kérelmet, de az továbbra is megoldatlan. Jelenlegi háza romos, de a rendezetlen földügyi eljárások miatt nem tud újat építeni.

Hoa asszony és Quy úr helyzete nem egyedülálló. Tuyen Quang városában és olyan kerületekben, mint Yen Son, Son Duong, Ham Yen stb., több száz háztartás van ugyanilyen helyzetben: „lakótelkek, de földtulajdoni engedélyek nélkül”. Sok esetben olyan emberekről van szó, akik évtizedek óta élnek ott viták vagy jogsértések nélkül, de kérelmeik elbírálása még függőben van. A gyakori okok között szerepel a „hivatalos kataszteri térképek hiánya”, a „kiigazítatlan földhasználat-tervezéssel kapcsolatos akadályok” vagy a „kérelmek feldolgozásához szükséges emberi erőforrások hiánya”...

Nemcsak a lakosság, hanem a vállalkozások is nehézségekkel küzdenek a földhöz jutásban. A Ngoc Ha Tuyen Quang Co., Ltd. kártalanította a tervezett területen lévő földterülettel rendelkező háztartásokat, és a Tartományi Népi Bizottság által jóváhagyott részletes terv szerint megépítette a SPA HOTEL termálfürdő komplexumot. A földügyi eljárások előkészítése során azonban eltérések és átfedések merültek fel a földhasználati jogok igazolásaiban, ami miatt nem lehetett folytatni a földhasználati cél megváltoztatását és a földhasználati jog átruházásának regisztrációját.

Vizsgálatunk szerint számos, ipari termelésbe, turisztikai szolgáltatásokba vagy városi infrastruktúrába befektető vállalkozás nehézségekkel küzd a földhasználati célok és a földterületek kiosztásának megváltoztatása során. Ennek okai feltehetően a bonyolult eljárások, a hatáskörök nem egyértelmű átruházása, valamint az, hogy egyes szakemberek hajlamosak „elkerülni a felelősséget” a kérelmek kezelésében.

A hatóságok magyarázata.

Pham Dinh Tu elvtárs, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatóhelyettese kijelentette: „Jelenleg a tartomány földterületének több mint 94%-ára adtak ki földhasználati jogot igazoló tanúsítványt. A fennmaradó kiadatlan földterület főként a földhasználat során elkövetett jogsértésekkel kapcsolatos problémáknak tudható be. Tipikus példák: illegális földhasználat-átalakítás, házak építése rizsföldeken, mezőgazdasági és erdészeti területekre való behatolás; nem egyértelmű földtulajdon-eredeti dokumentumok, sőt, megfelelő dokumentáció nélküli földátruházások és -cserék is. Ezenkívül, bár a földdel kapcsolatos jogi keret számos változáson ment keresztül, a gyakorlatban számos hiányosság maradt fenn. A kataszteri térképek frissítése és felülvizsgálata sok területen hiányos; és egyes esetekben a földhasználat eredetének meghatározása az emberek által nem rendelkezik egyértelmű jogalappal.”
Pham Dinh Tu elvtárs szerint a probléma megoldása a közeljövőben az lenne, ha a tartomány újra felmérné és meghatározná a mezőgazdasági és erdészeti gazdaságok földterületét, hogy ez alapul szolgáljon a földhasználati engedélyek kiadásához körülbelül 17 000 hektárnyi területre. A földhasználati szabályokat megszegő háztartásokkal szemben közigazgatási büntetéseket szabnak ki, és kötelesek lesznek a földet eredeti állapotába visszaállítani. Ezzel egyidejűleg a tartomány megkezdi a földadatbázis kiépítését; a befejezést követően minden földdel kapcsolatos kérdés megoldódik.

A vállalkozások földhasználati céljának megváltoztatásával kapcsolatban Tu úr elmondta, hogy ez a folyamat számos szintet és ágazatot érint: a községi szintű Népi Bizottság jóváhagyásától kezdve a járás általi dokumentáció elkészítésén és az értékelés lefolytatásán át... Minden szakasz akadályokba ütközhet, ami meghosszabbítja a megoldási időt. A tartomány a közigazgatási eljárások reformjára és az információs technológia alkalmazására törekszik. Ezenkívül az akadályok végleges megoldása érdekében meg kell erősíteni a közszolgálat ellenőrzését. A valóságban az ellenőrzések révén számos olyan esettel kellett foglalkozni, amikor az emberek aktáit személyes haszonszerzés céljából „felhalmozták” anélkül, hogy megoldották volna azokat.

Dinh Van Tinh elvtárs, a Yen Son kerületi Népi Bizottság alelnöke szintén kijelentette, hogy a járásban a földhasználati jogok kiadásának legtöbb akadálya jelenleg a korábban mezőgazdasági és erdészeti gazdaságok által kezelt földterületekhez kapcsolódik. Ennek leküzdésére fel kell gyorsítani a mezőgazdasági és erdészeti gazdaságok földterületeinek újrafelmérését, és elő kell mozdítani egy földadatbázis létrehozását. A múltban a járási Népi Bizottság számos dokumentumot adott ki a járásban a földekkel kapcsolatos adminisztratív eljárások megoldásáért való felelősség orvoslása és megerősítése érdekében. A járási Népi Bizottság fokozta az információk terjesztését is, és nyilvánosságra hozta a szervezetek és a polgárok visszajelzéseinek és javaslatainak fogadására szolgáló forródrót telefonszámát. A nehézségekkel szembesülők közvetlenül felhívhatják a járási Népi Bizottság alelnökét, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Osztály vezetőjét, a járási Népi Tanács és a Népi Bizottság hivatalának helyettes vezetőjét, vagy e-mailben is kapcsolatba léphetnek az ubndyensontuyenquang@gmail.com címen. Ezzel egyidejűleg az egyes kérelmek típusainak folyamata és feldolgozási ideje nyilvánosan elérhető az elektronikus rendszeren, egyértelmű frissítésekkel a folyamat előrehaladásáról. Ezért a jövőben az emberek már nem lesznek passzívak, és a negatív következmények korlátozottak lesznek.

A föld létfontosságú erőforrás a gazdasági fejlődéshez, mivel lakó- és munkakörülményt biztosít az emberek számára. A földhöz kapcsolódó szűk keresztmetszetek megoldása nemcsak adminisztratív feladat, hanem a kormány politikai és etikai felelőssége is a lakossággal szemben. A tartomány nagyszerű lehetőséggel néz szembe az erőteljes reformok terén, amelyek célja egy nyitottabb, átláthatóbb és hatékonyabb földgazdálkodási rendszer létrehozása – amire a polgárok és a vállalkozások régóta várnak.

Forrás: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html