A fejlesztésmenedzsmentben egyre nyilvánvalóbbá válik az erőforrás-elosztásról az erőforrás-teremtésre való áttérés szükségessége. A megvalósítási folyamat azonban továbbra is intézményi akadályokkal, működési mechanizmusokkal és szervezeti kihívásokkal szembesül különböző szinteken és ágazatokban.
A mechanizmusokból és a végrehajtási kapacitásból eredő szűk keresztmetszetek.
Dr. Phi Vinh Tuong, a Vietnámi és Világgazdasági Intézet (Vietnami Társadalomtudományi Akadémia) igazgatóhelyettese úgy véli, hogy a 14. pártkongresszus után sürgősséggel megkezdődött a fejlesztési feladatok végrehajtása, a növekedési modell tudomány, technológia, innováció és digitális transzformáció felé történő reformjára összpontosítva, a hosszú távú fejlesztési mérföldkövekhöz kapcsolódó kétszámjegyű növekedést célozva. Az új növekedési modell alapjai azonban még nem teljesen megalapozottak. A tudomány, a technológia és az innováció hozzájárulása továbbra is korlátozott a várakozásokhoz képest; a bevételi források decentralizációjának mechanizmusa és a központi és helyi önkormányzatok közötti költségvetési kapcsolat továbbra is ésszerűtlen aspektusokkal rendelkezik; különösen a magánszektor magas hozzáadott értékű ágazatokban való részvételének ösztönzésére és vonzására irányuló politikák nem hoztak még egyértelmű változásokat.
Dr. Phi Vinh Tuong szerint a gazdaság bővülésével a korábbihoz hasonló mértékű állami beruházásokra és földkészletekre való támaszkodás már nem helyénvaló. Ezek véges erőforrások; irracionális felhasználás esetén nemcsak a beruházások hatékonyságát csökkentik, hanem a magánszektor motivációját és a befektetési környezet vonzerejét is befolyásolhatják. A közberuházásokra fordított költségvetési kiadások növelése anélkül, hogy egyértelműen meghatároznák vezető szerepüket, szintén nyomást gyakorolhat a költségvetési egyensúlyra, különösen a hazai bevételekre. Egy figyelemre méltó ok az, hogy a régi irányítási módszer továbbra is „biztonságérzetet” nyújt a végrehajtásban. Sok esetben a növekedési célok elérhetők a kibővített közberuházásokkal, még akkor is, ha a növekedés minősége nem magas. Ez megakadályozza, hogy a „fejlesztő állam” szerepére való áttérés olyan erőteljesen történjen, amennyire szükséges.
Intézményi szempontból a kutatást, fejlesztést és innovációt előmozdító politikák nem egységesek, különösen a terület irányításában közvetlenül részt vevő személyzet számára. Az innovációs tevékenységek eredendően kockázatokkal járnak, míg a siker előnyei elsősorban a vállalkozásokat és a társadalmat sújtják. Megfelelő mechanizmusok nélkül a kockázatok megosztására és a személyzet védelmére nehéz lesz ösztönzőket teremteni az új megközelítésekhez. Ezenkívül a személyzet vezetői kapacitása, különösen a helyi szinten, még mindig fejlesztésre szorul. A fejlesztésmenedzsment modellről a fejlesztésirányítási modellre való áttérés nemcsak a folyamat, hanem a gondolkodásmód és a megközelítés változását is jelenti. Eközben a tesztelési és innovációs folyamat során a személyzet védelmére szolgáló mechanizmusok még nincsenek egyértelműen meghatározva, ami a végrehajtás késlekedéséhez vezet.
Erre a valóságra alapozva Dr. Phi Vinh Tuong amellett érvel, hogy a hagyományos infrastruktúrába való folyamatos befektetések mellett nagyobb figyelmet kell fordítani az innovációs ökoszisztéma infrastruktúrájára, például a magánvállalkozásokat kiszolgáló állami laboratóriumokra. Ezek fontos elemek egy új növekedési modell megalapozásához, bár a beruházások kockázatokkal nézhetnek szembe a kiaknázási hatékonyság szempontjából, ha hiányoznak a megfelelő mechanizmusok.
Az állami tőke felhasználásával kapcsolatban Dr. Phi Vinh Tuong hangsúlyozta, hogy a kérdés nemcsak a kifizetési ütemtervben rejlik, hanem – ami még fontosabb – abban is, hogyan definiáljuk a közberuházások szerepét. Ahhoz, hogy az állami tőke valóban hatékony legyen, egyértelműen meg kell határozni a stratégiai infrastruktúrát és a kulcsfontosságú gazdasági ágazatokat. Ennek alapján meg kell határozni a konkrét területeket: azokat, ahol az államnak kell vezető szerepet vállalnia, azokat, amelyek köz- és magánszektor közötti partnerségeken keresztül valósíthatók meg, és azokat, ahol a magánszektor aktívan részt vehet. Amikor a közberuházásokat helyesen használják fel „magvető tőkeként”, az megteremti a feltételeket ahhoz, hogy a magán- és külföldi befektetések erősebben részt vegyenek a gazdaságban. Dr. Phi Vinh Tuong szerint a fontos egy kellően egyértelmű mechanizmus kidolgozása a részt vevő szervezetek közötti bizalom kiépítésére, ahelyett, hogy csak a beruházások mértékének növelésére összpontosítanánk.
A fenntartható növekedési lendület megteremtésének feltételei
Dr. Nguyen The Chinh docens, a Vietnami Környezetgazdaságtani Szövetség alelnöke úgy véli, hogy az állam szerepének eltolódása a közvetlen befektetőtől a fejlesztési környezet megtervezésére és megteremtésére összhangban van a szocialista orientációjú piacgazdaság trendjével. Az állam nem tudja és nem is kell helyettesítenie a piacot, hanem olyan keretet kell teremtenie, amely lehetővé teszi a piac hatékony működését. Ennek eléréséhez először is újra kell vizsgálni a gazdaság erőforrásainak mozgósításának és felhasználásának módszereit. A magánszektort megfelelően kell pozicionálni, mint a növekedés egyik fontos hajtóerejét. Amikor ez a szektor megkapja a fejlődés feltételeit, a társadalom erőforrásai a hatékonyabb termelési és üzleti szektorok felé fognak elmozdulni.
Dr. Nguyen The Chinh docens szerint figyelemre méltó probléma, hogy az emberek birtokában lévő erőforrásokat továbbra sem aknázzák ki megfelelően. Vagyonuk egy része továbbra is arany vagy bankbetétek formájában van, ahelyett, hogy hozzáadott értékű tevékenységekben használnák fel. Ez nemcsak a tőke kérdését tükrözi, hanem a befektetési környezetbe vetett bizalom szintjét is. Amikor az emberek nincsenek valóban biztonságban, a tőkeáramlás nehézkes lesz.
Dr. Nguyen The Chinh docens úgy véli, hogy átfogó megoldásokra van szükség az emberek erőforrásainak gazdaságban való részvételének elősegítéséhez. Elsődleges a jogi keretrendszer kidolgozása a tulajdonjogok biztosítása és a befektetések során a lelki nyugalom megteremtése érdekében. Ezenkívül a hosszú távú befektetési döntések kockázatainak minimalizálása érdekében stabil és átlátható módon kell fenntartani az üzleti környezetet.
A tőke- és piacpolitikák mellett az oktatási rendszer szerepét is világosabban el kell ismerni. Az oktatásnak nemcsak a tudás átadására kell összpontosítania, hanem hozzá kell járulnia a vállalkozói gondolkodásmód és a kemény munka szellemének kialakulásához is. Amikor a munkavállalók képesek saját munkahelyeket teremteni, ahelyett, hogy csak munkát keresnének, a társadalom erőforrásai proaktívabb és hatékonyabb módon aktiválódnak.
A pénzügyi piaccal kapcsolatban Dr. Nguyen The Chinh docens úgy véli, hogy átfogó tőkecsatorna-rendszert kell kidolgozni, amelyben a tőzsde kulcsszerepet játszik a közép- és hosszú távú tőke biztosításában. Ugyanakkor megfelelő mechanizmusokra van szükség a tőke-, hitel- és kötvénypiacok egészséges fejlődésének biztosításához, ezáltal elősegítve a tőkeáramlást az innovatív ágazatokba.
Külföldi hitelek esetében a felhasználásukat a hatékonysághoz és a gazdaság felszívóképességéhez kell kötni. A projektek kiválasztásának a gazdasági hatékonyság egyértelmű kritériumain kell alapulnia, miközben gondosan mérlegelni kell olyan tényezőket, mint a kamatlábak és a hitel feltételei, a visszafizetés biztosítása és a tovagyűrűző hatások kiváltása érdekében.
Dr. Nguyen The Chinh docens szerint a jelenlegi kérdés nem csupán a több erőforrás mozgósításáról szól, hanem egy olyan mechanizmus létrehozásáról is, amely lehetővé teszi ezen erőforrások zökkenőmentes működését és összekapcsolódását. Amikor az emberek és a vállalkozások magabiztosan fektetnek be erőforrásokat a termelésbe és az üzleti életbe, a gazdaságban a tőkeáramlásnak meglesznek a feltételei ahhoz, hogy hatékonyabb irányba mozduljon el.
Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-nut-that-nguon-luc-khoi-dong-tang-truong-20260502080853301.htm
Hozzászólás (0)