Ha Long: Nehézségek a földhasználati díjak beszedésében

2024-ben a Tartományi Népi Bizottság 4687 milliárd VND földhasználati díj beszedését rendelte el Ha Long város számára, ami a város teljes költségvetési bevételének közel 50%-át teszi ki. Október 15-ének végére azonban a város földhasználati díjbevétele csak közel érte el a 800 milliárd VND-t (a terv 17%-a és a 2023-as év azonos időszakához képest 77%-a) – ez nagyon alacsony szám a kitűzött célhoz képest.

Ha Long város vezetői a Vingroup Corporationnel együttműködve megoldásokat találtak a Ha Long zöld városi komplexum projekt nehézségeinek elhárítására.

A Ha Long városban tapasztalható alacsony földhasználati díjbevételek fő oka közvetlenül összefügg a Vingroup Corporation Ha Long Xanh városi komplexum projektjének bevételeivel. A lépések szabályozásnak megfelelő végrehajtása érdekében a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium földár-tanácsadó egységet bízott meg, amely megszervezte a nyilvántartások, dokumentumok és felmérések gyűjtését, valamint elvégezte az értékelési folyamatot. 2024. augusztus 26-án azonban a tanácsadó egység írásbeli jelentést adott ki, amelyben a földértékelési szerződés elutasítását, megszüntetését és felszámolását kérte, aminek következtében a projekt nem biztosította a 2024-es földértékelési időpontot. A város számos vállalkozással is együttműködött, és egyes vállalkozások beleegyeztek abba a politikába, hogy ideiglenesen a költségvetésbe fizetik a földhasználati díjakat. Az ideiglenes fizetési mechanizmus azonban nehézségekbe ütközik, mivel a Tartományi Népi Bizottság nem hagyott jóvá konkrét földárakat, így az ideiglenes fizetés nem felel meg a jelenlegi szabályozásnak. A fenti problémák miatt a város 2,167 milliárd VND-t veszített a projekt földhasználati díjaiból (ami a város teljes földhasználati díjainak több mint 40%-át teszi ki).

Ezenkívül a mechanizmusok és a politikák változásai, valamint a rendezési tervek hiánya is befolyásolja a város földhasználati díjainak beszedését. Konkrétan 2024. augusztus 1-jétől a földhasználati díjak kiszámításához szükséges konkrét földárak meghatározása a 2024. évi földtörvény szerint történik, azonban a Tartományi Népi Bizottság nem adott ki haladéktalanul új rendeleteket és irányelveket a 2024. évi földtörvény rendelkezései szerint, így a város nem szedte be a földhasználati díjakat a lakosságtól. Az árverési projektek esetében a városnak meg kell várnia a rendezési terveket a következő beruházási eljárások végrehajtásához, ami nagyszámú hátralévő munkát eredményez (befektetési politika, kikiáltási ár, árverés szervezése, kis telkek földbérlete...), miközben számos eljárás a minisztériumok, fióktelepek és a Tartományi Népi Bizottság értékelési és jóváhagyási idejétől függ.

Azon projektek esetében, amelyekhez földterületet rendeltek, a földár-tervet a földárakat szabályozó 71/2024/ND-CP számú (2024. június 27-i keltezésű) kormányrendeletnek megfelelően kell végrehajtani, míg a Tartományi Népi Bizottság még nem adott ki külön rendeleteket a földárak többletmódszer szerinti meghatározásának mutatóiról (eladási arány, kihasználtsági arány...), ami azt eredményezi, hogy a tanácsadó egységeknek sok időt kell tölteniük az adatok gyűjtésével és értékelésével.

A projektek földhasználati díjainak beszedésével kapcsolatban a város 2024 augusztusában találkozókat szervezett a projekttulajdonosokkal az adósságok behajtásának ösztönzése érdekében. A projektek azonban még mindig számos olyan problémával küzdenek, amelyeket nem oldottak meg teljesen.

A Ha Khau kerület irányítja a földhasználati jogok igazolásának első kiadásához szükséges regisztrációs eljárásokat – a földhasználati célok megváltoztatását és a lakóövezetekkel tarkított földterületek kiosztását a területen. Fotó: Tran Thanh-Közreműködő

A fenti nehézségek sorozatával szemben Ha Long város határozottan számos megoldást vezetett be a bevételkiesés részleges kompenzálására, például: szorosan nyomon követi a nagy bevételű árverési projektek előrehaladását; szorosan nyomon követi a minisztériumokat, a központi szerveket és a tartományi hatóságokat a projektbefektetési politikák és a benyújtott dokumentumok tartalmával kapcsolatban, hogy biztosítsa a terv szerinti előrehaladást. Azon projektek esetében, amelyekhez földet juttattak, a város továbbra is együttműködik a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériummal a projektek földárainak meghatározásának felgyorsítása érdekében, a Népi Bizottság iránymutatásainak megfelelően; haladéktalanul átadja a Minisztérium által kért vonatkozó dokumentumokat a földértékelési munkához. Ugyanakkor továbbra is kényszerítő intézkedéseket vezet be a városban még mindig földhasználati díjjal tartozó befektetőkkel szemben; kiadja a harmadik (utolsó) felszólítást, amelyben felszólítja a földhasználati adóssággal rendelkező háztartásokat az állami költségvetés befizetésére. A földhasználati díj meg nem fizetése esetén a Városi Népi Bizottság határozatot hoz a földkiosztási határozat visszavonásáról, hogy 2024-ben törekedjen az 1000 milliárd VND vagy annál nagyobb földhasználati díj beszedésére a lakosságtól.

Le Huu Nghia úr, a város Pénzügyi és Tervezési Osztályának vezetője elmondta: „A fenti megoldásoknak köszönhetően a város további 1700 milliárd VND-t szedhet be, így a teljes éves földhasználati díjbevétel meghaladja a 2500 milliárd VND-t (a terv 54%-ával egyenlő), ami még mindig több mint 2100 milliárd VND bevételkiesést jelent). Ez azt jelenti, hogy ha a minisztériumok, fióktelepek és tartományok nem oldják meg a Ha Long Xanh Városi Komplexum Projekt nehézségeit és akadályait, Ha Long városának nehézségei lesznek a földhasználati díjak kitűzött céloknak megfelelő beszedésével. Ez közvetlenül befolyásolja a város 2024-es költségvetési bevételeit.”

Forrás