Ha Long: Nehézségek a földhasználati díjak beszedésében.

2024-ben a Tartományi Népi Bizottság 4687 milliárd VND földhasználati díj beszedését rendelte el Ha Long város számára, ami a város teljes költségvetési bevételének közel 50%-át tette ki. Október 15-ig azonban a város földhasználati díjakból származó bevétele csak közel elérték a 800 milliárd VND-t (a terv 17%-a és a 2023-as év azonos időszakához képest 77%-a) – ez nagyon alacsony szám a kitűzött célhoz képest.

Ha Long város vezetői a Vingrouppal együttműködve keresik a megoldásokat a Ha Long zöld komplexum városi terület projektjének nehézségeinek leküzdésére.

A Ha Long városban a földhasználati díjakból származó alacsony bevétel fő oka közvetlenül összefügg a Vingroup Ha Long Green Complex városi terület projektjének bevételeivel. A szabályozásoknak való megfelelés érdekében a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium egy tanácsadó céget bízott meg a földárak meghatározásával. Ez a cég dokumentumokat gyűjtött, felméréseket végzett és elvégezte az értékelési folyamatot. 2024. augusztus 26-án azonban a tanácsadó cég jelentést nyújtott be, amelyben a földértékelési szerződés elutasítását, megszüntetését és felszámolását kérte, aminek eredményeként a projekt nem tartotta be a 2024-es földértékelési határidőt. A város több vállalkozással is együttműködött, és néhányan beleegyeztek abba, hogy ideiglenesen a földhasználati díjakat a költségvetésbe fizetik. Az ideiglenes fizetési mechanizmus azonban akadályokba ütközik, mivel a Tartományi Népi Bizottság még nem hagyta jóvá a konkrét földárakat, így az ideiglenes kifizetések ellentétesek a jelenlegi szabályozással. A fent említett akadályok miatt a város 2167 milliárd VND-t veszített a projekt földhasználati díjaiból (ami a város teljes földhasználati díjbevételének több mint 40%-át teszi ki).

Továbbá a mechanizmusok és politikák változásai, valamint a részletes rendezési terv hiánya is befolyásolta a város földhasználati díjainak beszedését. Konkrétan 2024. augusztus 1-jétől a földhasználati díjak kiszámításához szükséges konkrét földárak meghatározása a 2024. évi földtörvény szerint történik. A Tartományi Népi Bizottság azonban még nem adott ki haladéktalanul új rendeleteket és irányelveket a 2024. évi földtörvénynek megfelelően, így a város nem tudta beszedni a földhasználati díjakat a lakosságtól. Az árverési projektek esetében a városnak meg kell várnia a részletes rendezési tervet a későbbi beruházási eljárások végrehajtásához, ami nagyszámú hátralévő munkát eredményez (befektetési politika, kikiáltási ár, árverés szervezése, kis telkek földbérletbe adása stb.), miközben számos eljárás a minisztériumok, ügynökségek és a Tartományi Népi Bizottság általi értékeléshez és jóváhagyáshoz szükséges időtől függ.

Azoknál a projekteknél, ahol már kiosztottak földet, a földár-rendszernek meg kell felelnie a földárakról szóló 71/2024/ND-CP számú (2024. június 27-i) kormányrendeletnek . A Tartományi Népi Bizottság azonban még nem adott ki külön szabályozást a földárak többletmódszerrel történő meghatározásának mutatóiról (eladási arány, kihasználtsági arány stb.), ami azt eredményezi, hogy a tanácsadó egységeknek sok időt kell tölteniük az adatok gyűjtésével és értékelésével.

A projektek földhasználati díjainak beszedésével kapcsolatban a város 2024 augusztusában találkozókat tartott a projekttulajdonosokkal, hogy sürgesse az adósságok behajtását. Számos projekt azonban még mindig megoldatlan problémákkal küzd.

A Ha Khau kerület útmutatást nyújt a földhasználati jogok igazolásának kezdeti regisztrációjára és kiadására vonatkozó eljárásokról - földhasználati célváltás, valamint a kerület lakóövezeteiben található földterületek kiosztása. Fotó: Tran Thanh - Közreműködő.

Egy sor nehézséggel szembesülve Ha Long város határozottan különféle megoldásokat hajt végre a bevételkiesés részleges kompenzálására, például: szorosan figyelemmel kíséri a nagy bevételi potenciállal rendelkező aukciós projektek előrehaladását; szorosan nyomon követi a központi minisztériumokat és ügynökségeket, valamint a tartományi hatóságokat a beruházási politikákkal és beadványokkal kapcsolatban, hogy biztosítsa a terv szerinti előrehaladást. Azon projektek esetében, ahol már kiosztottak földet, a város továbbra is együttműködik a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériummal a projektek földárainak meghatározási folyamatának felgyorsítása érdekében, a Népi Bizottság utasításai szerint; haladéktalanul benyújtja a vonatkozó dokumentumokat a Minisztérium kérésére a földértékelés alátámasztására. Ugyanakkor továbbra is végrehajtási intézkedéseket hajt végre a városban még mindig földhasználati díjjal tartozó befektetőkkel szemben. A város kiadta harmadik (utolsó) felszólítását, amelyben kötelezi a földhasználati díjjal tartozó háztartásokat, hogy fizessenek be az állami költségvetésbe. Fizetés elmaradása esetén a Városi Népi Bizottság határozatot hoz a földkiosztási határozat visszavonásáról, azzal a céllal, hogy 2024-ben legalább 1000 milliárd VND földhasználati díjat szedjen be a lakosságtól.

Le Huu Nghia úr, a város pénzügyi és tervezési osztályának vezetője kijelentette: „A fenti megoldások további körülbelül 1700 milliárd VND beszedéséhez segítenek majd a városnak, így az éves teljes földhasználati díjbevétel meghaladja a 2500 milliárd VND-t (ami a terv 54%-ának felel meg), így továbbra is több mint 2100 milliárd VND hiány keletkezik. Ez azt jelenti, hogy ha a Ha Long-i Zöld Komplex Városi Terület Projekt nehézségeit és akadályait az illetékes osztályok, ügynökségek és a tartomány nem oldják meg, Ha Long városának nehézségei lesznek a földhasználati díjbeszedési cél elérésében. Ez közvetlenül befolyásolja majd a város 2024-es költségvetési bevételeit.”

Forrás