Két állásfoglalás, egy intézményi kihívás.

Ez nem pusztán egy állásfoglalás az állami tulajdonú gazdaságokról , hanem egy elméleti és gyakorlati keretrendszer is, amely a következő öt évben irányítja Vietnam gazdasági fejlődési útját, valamint egy 2045-ig tartó jövőkép; a fejlődési modell önigazító képességének próbája, ahol a hosszú évek alatt felhalmozódott paradoxonokat azonosítani és alaposan kezelni kell.

Ezek közül intézményi szűk keresztmetszetként jelenik meg az állami és a magántulajdonban lévő vállalatok közötti „biológiai gyermek – örökbefogadott gyermek” paradoxon. Az egyik oldal ugyanolyan működési rugalmasságra vágyik, mint a magánvállalkozások, míg a másik azokra a garanciákra áhítozik, amelyeket az állam továbbra is nyújt a „domináns” szektornak.

Ha ezt a paradoxont nem oldjuk meg, az továbbra is torzítani fogja az üzleti környezetet és aláássa a piaci bizalmat.

Ebben az összefüggésben a 79. számú határozat továbbra is megerősíti az állami tulajdonú gazdaság vezető szerepét, miközben egyenlőséget követel a többi gazdasági ágazattal az erőforrásokhoz való hozzáférés és a verseny terén.

Amikor a „dominanciát” funkcionális szerepként értelmezzük, amely az infrastruktúrára, a biztonságra, a főbb egyensúlyokra és a stratégiai területekre összpontosít, az egyenlőség követelménye nemcsak hogy nem mond ellent, hanem feltételéül is válik annak, hogy ez a szerep hatékony legyen.

De a kérdés az: van-e bennünk elég elszántság ahhoz, hogy feladjuk a „pozíción keresztüli dominancia” gondolkodásmódját, és áttérjünk a „minőségen és vezetői képességen keresztüli dominancia” felé?

A magángazdaság fejlesztéséről szóló 79. és 68. számú határozat elválaszthatatlanok. Míg a 68. számú határozat megerősíti, hogy a magánszektor a gazdaság kulcsfontosságú hajtóereje, a 79. számú határozat előírja az állami tulajdonú gazdaság szerepének átalakítását.

A valóságban ez a struktúra csak akkor működik hatékonyan, ha a határokat intézmények, nem pedig szlogenek határozzák meg egyértelműen.

Ha az állami tulajdonú vállalatok továbbra is széles körben elterjedtek azokban az ágazatokban, ahol a piac már jól működik, és ha a magánvállalkozásoknak továbbra is „szívességekre és kérésekre” kell támaszkodniuk a földhöz, tőkéhez és projektekhez való hozzáférés során, akkor a kölcsönös támogatás könnyen összeférhetetlenséggé válhat.

Más szóval, a 79. számú határozat csupán iránymutatás marad, hacsak nem intézményesül törvénybe, konkrét kritériumokká és végrehajtási mechanizmusokká. Ez a legnagyobb kihívás, és egyben a reformok iránti elkötelezettség mércéje is.

A vállalkozások egy stratégiai kritériumrendszerre számítanak, amely meghatározza, hogy az állam mely ágazatokba „tartja meg és fektet be”, illetve melyekből „vonul ki és értékesít”.

Ezeknek a kritériumoknak elég szigorúaknak kell lenniük ahhoz, hogy megakadályozzák az állami tulajdonú vállalatok üzleti körének önkényes bővítését, ugyanakkor elég rugalmasaknak is ahhoz, hogy lehetővé tegyék az állam számára a proaktív kivonulást, amikor a piac jól teljesít.

Ez magában foglalja a szabványosított irányításra, az információ átláthatóságára és a végeredményeken alapuló teljesítményértékelésre vonatkozó követelményeket is, a folyamatirányítás helyett.

Az „előzetes ellenőrzésről” az „utóellenőrzésre” való áttérés nem csupán technikai kiigazítás, hanem alapvető változás az állami vállalkozások irányításának filozófiájában általában, legyen szó akár állami, akár magántulajdonú gazdasági szektorról.

Az sggp.org.vn szerint

Forrás: https://baodongthap.vn/hai-nghi-quyet-mot-bai-toan-the-che-a235305.html