Hatékony, de nehézségekkel teli.

Việt Nam•13/05/2024

A Quang Nam- i Földhivatal székhelye. Fotó: TT

A hatékonyság maximalizálása

A Quang Nam-i Földhivatalt a Quang Nam Tartományi Népi Bizottság 2015. szeptember 30-i 3515. számú határozata alapján hozták létre, és a 2021. december 3-i 3568. számú határozata alapján szervezték át.

A Földhivatali Hivatal és 18 fiókja jelenleg 357 tisztviselőt és alkalmazottat foglalkoztat, köztük 100 tisztviselőt (közülük 40 vezető pozícióban van) és 257 szerződéses alkalmazottat.

Jelenleg a Földhivatali Hivatal és 7 fióktelepe saját székhellyel rendelkezik, míg a fennmaradó 11 fióktelep a járási közigazgatási központban található, vagy a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériummal közös helyiségeket használ.

Az egység elektronikus, egyablakos szoftverét illetően a földügylet-kezelő alrendszer (iLIS) esetében az adminisztratív eljárásokat és az elektronikus folyamatokat lépésről lépésre konfigurálták az előírt földfeldolgozáshoz; elektronikus átutalási bizonylatokon keresztül összekapcsolták őket; összekapcsolták a feldolgozási állapotokkal: szüneteltetett, további információk kérése és eredménykézés; frissítették a föld- és házárkódokat az előírásoknak megfelelően; és összekapcsolták az elektronikus adóinformációk átvitelével.

Papírmunka a Földhivatal Thang Binh fiókjában. Fotó: TT

A 2020–2023 közötti időszakban a Tartományi Földhivatal 415 130 kérelmet kapott, 404 657 jogosult kérelmet dolgozott fel, amelyek közül 27 821 kérelem volt lejárt, ami a beadási határidők 6,9%-át teszi ki.

A Tartományi Népi Bizottság értékelése szerint a Földhivatal és fiókjainak szervezeti modellje hatékonynak és pozitívnak bizonyult a központosított irányítás, menedzsment és működés terén, biztosítva a földdel kapcsolatos közigazgatási eljárások egységes, szinkronizált és egyre professzionálisabb végrehajtását.

A tartományban az ingatlan-nyilvántartási nyilvántartásokat egységesen dolgozzák fel, jelentősen csökkentve azt a helyzetet, amikor minden településen eltérő értelmezések és alkalmazások vannak; a késedelmes nyilvántartások aránya az évek során fokozatosan csökkent...

Nehézségek, amelyeket hamarosan meg kell oldani.

Az eredmények ellenére az Ingatlan-nyilvántartási Hivatal és fiókjai az utóbbi időben számos objektív és szubjektív ok miatt késedelmeket tapasztaltak a földhöz kapcsolódó közigazgatási eljárások feldolgozásában.

Pham Cong Chung, a Tartományi Földhivatal igazgatója szerint a történelmi tényezők és a földjogi szabályozások időbeli változásai miatt sok településen a földnyilvántartás létrehozása és kezelése hiányosságokkal és nehézségekkel küzd a földhasználat eredetének meghatározása, valamint a lakóföld területének újbóli meghatározása és elismerése terén azokban az esetekben, amikor a földhasználati jogról szóló okirat a használat célját „lakóföldként” – amelyet a „T” betű jelképez – vagy „lakóföld + kertként” jelöli.

A miniszterelnök 1980. november 10-i 299. számú rendelete alapján létrehozott, de még jóvá nem hagyott földkataszteri nyilvántartások, valamint a 299. számú rendelet alapján létrehozott földnyilvántartás nélküli esetek rendezése hosszú időt vesz igénybe.

A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium személyzetét nem vették fel teljes mértékben a kijelölt létszámkvóta szerint, szakmai képzettségük egyenetlen, a községi szintű föld- és építési személyzet létszámkerete alacsony (egyes településeken csak 1 fő dolgozik), miközben a munkaterhelés nagy...

Földdel kapcsolatos eljárások megoldása. Fotó: TT

Különösen az a helyzet, amikor egyes jogi dokumentumok átfedésben vannak és hiányoznak belőlük a konkrét útmutatások, ami a Földhivatal különböző ágazatai és ágai közötti következetlen alkalmazáshoz vezet.

Ezért bizonyos esetekben a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium és annak részlegei között áthárul a felelősség bizonyos földdel kapcsolatos eljárások lebonyolítására vonatkozó hatáskör tekintetében, konkrétan: a kezdeti földhivatali bizonyítványok kiadása, a lakóterület újbóli elismerése, a tervezés megerősítése a földterület felosztása előtt stb.

A Tartományi Földhivatal vezetője szerint az utóbbi időben nehézségek és akadályok merültek fel a Földhivatal és fiókjainak személyzetével és pénzügyeivel kapcsolatban, amelyeket az illetékes szinteken és ágazatokban haladéktalanul meg kell oldani.

A személyzeti kérdéseket illetően a fiókvezetők kinevezése és újrakinevezése egyes esetekben akadályokba ütközik, mivel a meglévő személyzet nem felel meg az előírt követelményeknek (mivel még nem nevezték ki őket a III. fokozatú földmérői rangba). A jelenlegi létszámmal fiókonként átlagosan 3-4 fő dolgozik (a vezetőséggel együtt), ami túl kevés...

A 2023-ban jóváhagyott munkaköri terv szerint az Ingatlan-nyilvántartási Hivatal köztisztviselőinek céllétszáma 186 fő. A jelenlegi köztisztviselői létszám azonban 100 fő, beleértve 40 vezetői pozíciót és 60 alkalmazottat.

A feladatkör teljesítése érdekében a Földhivatal határozatlan idejű szerződéseket kötött képzett és etikus munkavállalókkal a tervhez képest még mindig hiányzó 86 álláshely betöltésére…

A személyzeti átszervezés 2024-ben fejeződik be.

A múlt hétvégén tartott munkamegbeszélésen, melynek célja a Quang Nam-i Földhivatal és fiókjainak a nehézségek kezelése, valamint kapacitásának és hatékonyságának javítása volt az elkövetkező időszakban, Luong Nguyen Minh Triet, a Vietnami Kommunista Párt Központi Bizottságának póttagja és a Tartományi Pártbizottság titkára arra kérte a Tartományi Népi Bizottságot és az illetékes osztályokat, hogy összpontosítsanak az Földhivatalok és fiókjaik rendszerének konszolidációjára, átszervezésére és megerősítésére, a köztisztviselők toborzásának 2024 harmadik negyedévére történő befejezésére, valamint a fiókok vezetői pozícióinak 2024 végére történő megszilárdítására és megerősítésére.

A tartományi párttitkár felkérte a Tartományi Népi Bizottságot, hogy sürgősen vizsgálja felül és igazítsa ki a Földhivatal és az illetékes osztályok, ügynökségek és települések közötti földügyi igazgatási eljárások rendezésére vonatkozó koordinációs szabályokat. Ezt oly módon kell megtenni, hogy egyértelműen meghatározzák az egyes illetékes ügynökségek, egységek és települések hatáskörét és felelősségét a kérelmek fogadásában, feldolgozásában és elbírálásában... a felelősség alóli kibúvó elkerülése érdekében.

Forrás