A decentralizáció és a delegálás hatékonysága.

Több feladat delegálása

Hanoi más kerületeihez hasonlóan a Dong Da kerület is a régi lakóházak felújításának felgyorsítására összpontosítja erőfeszítéseit. E kulcsfontosságú feladat megvalósítása érdekében Truong Minh Quang, a kerület városgazdálkodási osztályának vezetője kijelentette, hogy a régi lakóházak felújításához és újjáépítéséhez hozzájáruló egyik kulcsfontosságú tényező a város decentralizációjának és a helyi önkormányzatoknak való delegálásának folyamatos erősítése.

Egy régi bérház a Ngoc Khanh utcában, Ba Dinh kerületben. Fotó: Hai Linh.

E tekintetben, az egyes helyszínek, területek és kerületek sajátosságaitól függően, a kerületek és megyék proaktívan alkalmaznak programokat és megoldásokat, valamint proaktívan felülvizsgálják a régi lakóházak felújítására és újjáépítésére vonatkozó tervet, és a valósághoz igazítják azt. Ezenkívül a települések a már kidolgozott egyéb tervek végrehajtására is összpontosítanak, hogy biztosítsák a város tervének megfelelő általános előrehaladást.

Truong Minh Quang úr szerint a város erős decentralizációjának és hatáskör-átruházásának kiemelkedő előnye a kerületek és települések fokozott proaktivitása a tervezéstől és ellenőrzéstől kezdve a kompenzáción, a kompenzációs együtthatók (K együttható) kiválasztásán át a helyi megvalósításhoz szükséges tőke és finanszírozás elosztásával kapcsolatos kérdésekig terjedő területeken. Ennek köszönhetően a Dong Da kerület néhány viszonylag fontos kezdeti eredményt ért el. Konkrétan a tervezés tekintetében a kerületi népbizottság elvégezte a három lakóövezet – Trung Tu, Kim Lien és Khuong Thuong – felújítására vonatkozó 1/500-as léptékű részletes tervezési feladatot, majd összeállította és 2024 áprilisában benyújtotta a Tervezési és Építészeti Osztálynak értékelésre.

„Miután a Tervezési és Építészeti Osztály értékelte, és a Hanoi Népi Bizottság jóváhagyta a három lakóövezet, a Trung Tu, Kim Lien és Khuong Thuong felújítására vonatkozó tervezési feladatot, a kerületi Népi Bizottság véglegesíti a tervezési projektet, folytatja a lakosság nyilvános véleményének kikérését, és a város általi megfontolásra és jóváhagyásra benyújtja a jelentést a szabályozásoknak megfelelően” – tájékoztatott Truong Minh Quang úr.

Az ellenőrzési munka során a Kerületi Népi Bizottság 5000 dokumentumot (szórólap formátumban) nyomtatott ki, amelyek könnyen megjegyezhető és könnyen érthető módon foglalták össze a szabályozásokat és a jogszabályokat, hogy a kerületek szétoszthassák azokat a háztartásokban; nyilvánosan hozzáférhetővé tette a kerület és a kerületek jogi dokumentumainak, információinak, földhasználat-tervezési térképeinek és városrendezési terveinek teljes rendszerét a kerület és a kerület elektronikus információs portáljain (weboldalain); és együttműködött a Lakásügyi és Ingatlanpiaci Igazgatási Osztállyal ( Építési Minisztérium ), az Építési Osztállyal és a Tervezési és Építészeti Osztállyal képzési és propaganda konferenciák szervezésében a kerület lakóövezeteinek 100%-ában.

Ennek eredményeként a város által a Dong Da kerületi népbizottságnak kijelölt házak teljes száma alapján eddig 131 házat ellenőriztek. A fennmaradó, még nem ellenőrzött házakra vonatkozóan a kerületi népbizottság jelentést állított össze a Hanoi városi népbizottság és az Építési Osztály számára, hogy kidolgozzanak egy tervet a kerület számára az ellenőrzés közeljövőben történő megszervezésére.

Az 51 Huynh Thuc Khang (D szint) veszélyes lakóház felújításával kapcsolatban a kerület az Építési Osztállyal és más illetékes osztályokkal és ügynökségekkel egyeztet a kártérítési, támogatási és áttelepítési terv véglegesítése érdekében.

Ezenkívül az Építési Minisztérium és a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium iránymutatásait követve a Kerületi Népi Bizottság jelentést nyújtott be a Városi Népi Bizottságnak megfontolásra és jóváhagyásra a jelenleg bérbe adott régi állami tulajdonú lakóegységek (42 lakással a Huynh Thuc Khang utca 51. szám alatt) eladási áráról, amely a kártérítési, támogatási és áttelepítési terv véglegesítésének és jóváhagyásának alapjául szolgál.

„A város és az illetékes osztályok jóváhagyása után a Dong Da kerület Népi Bizottsága jóváhagyja a kártérítési, támogatási és áttelepítési tervet, nyilvánosan bejelenti azt, majd megkezdi a következő lépéseket...” – mondta Truong Minh Quang úr.

Szükség van egy konkrét mechanizmusra.

A város legtöbb régi lakóparkjához hasonlóan a Dong Da kerületben található régi lakóparkok egyes, felosztott telkeit a földtulajdonosok 3-5 emeletes, masszív lakóépületekké újították fel, stabil lakhatási körülményeket biztosítva. Más lakóházakban azonban a lakók önállóan bővítették és felújították épületeiket, rontva ezzel a városi tájképet. Továbbá a rendszeres karbantartás hiánya miatt a városi infrastruktúra leromlott, ami számos épületben súlyos károkat okozott, némelyik súlyosan megrongálódott, és veszélyt jelent a bennük élőkre.

A Kim Lien lakópark C4-es épületének P116-os szobájában lakó Ha Thi Dung asszony kijelentette, hogy az épület, ahol családja lakik, súlyosan leromlott állapotban van, a mennyezeten és a környező falakon sok a repedés, és a festék levállalt. A mindennapi élet megkönnyítése érdekében a családnak műanyag mennyezetet kellett felszerelnie, de ez sem akadályozta meg, hogy a víz folyamatosan szivárogjon a padlóra.

Az állagromlás miatti folyamatos aggodalom mellett a C4-es épületet gyakran elönti az árvíz, és az épület szennyvíztartályából erős, kellemetlen szag árad. „Aggasztóbb, hogy viharok idején attól tartunk, hogy a felső emeleteken lévő erkélyek és víztartályok bármikor leomolhatnak. Ezért a lakók abban reménykednek, hogy az illetékes hatóságok megfontolják és felgyorsítják a régi lakóház felújítását, hogy az emberek hamarosan biztonságos és stabil lakóhelyre lelhessenek” – mondta Ha Thi Dung asszony.

Nguyen Thi Kim Lien párttitkár és a C4 lakócsoport vezetője elmondta, hogy a lakócsoport rendszeresen együttműködik az Irányító Bizottsággal a Dong Da kerületben és a Kim Lien negyedben található régi lakóházak felújításával és rekonstrukciójával kapcsolatban, hogy felhívja a lakosok figyelmét a felmerült problémákra. Miután az 1/500-as méretarányú előzetes részletes tervrajzok rendelkezésre álltak, a lakócsoport nyilvánosan kifüggesztette azokat, és kifüggesztette azokat az épületek és a lakóövezetek hirdetőtábláin, hogy a lakosok megismerhessék azokat, támogassák azokat, és ötletekkel járulhassanak hozzá a terv véglegesítéséhez.

Nguyen Quang Son, a Kim Lien kerület Népi Bizottságának alelnöke szerint a kerület lakosságának és területének nagy részét régi lakóparkok teszik ki. Pontosabban, a kerület 16 lakócsoportjából 13 csoport, mintegy 16 000 emberrel, régi lakóparkokban él.

Figyelemre méltó, hogy az 1960-as évektől napjainkig épült lakóházak mind leromlottak, három épület (C1, C2 és C13) jelenleg C szintű besorolású az illetékes hatóságok értékelése szerint. A Hanoi Népi Bizottság és a Dong Da Kerületi Népi Bizottság régi lakóházak felújítására és rekonstrukciójára vonatkozó irányelveit követve a Kim Lien kerület pártbizottsága és népi bizottsága létrehozott egy irányító bizottságot, és terveket dolgozott ki a város és a kerület politikáinak, projektjeinek és terveinek minden háztartásban történő nyilvánosságra hozatalára, terjesztésére és népszerűsítésére.

Köztudott, hogy a Dong Da kerület régi lakóépületeiben a jelenlegi népesség meghaladja a rendezési tervben meghatározott tervezési övezetekben meghatározott népességi célértékeket. Továbbá a H1-3 rendezési terv szerinti épületmagasság-korlátozás nem elegendő ahhoz, hogy a befektetők egyensúlyba hozzák tőkéjüket, így nem vonzza a régi lakóépületek felújításában és újjáépítésében érdekelt befektetőket.

„Ezért a helyi hatóságok remélik, hogy a Hanoi Népi Bizottság és a központi kormányzat megfontolja a nehézségek megoldását, különösen egy olyan mechanizmus létrehozását, amely a lakóházak felújítását szolgálja Hanoiban általában, és különösen a Dong Da kerületben, miután a Nemzetgyűlés elfogadta a fővárosi törvényt. Konkrétan a népsűrűséggel, az épületmagasság-korlátozásokkal kapcsolatos akadályok megoldását, valamint egy olyan konkrét támogatási mechanizmus kidolgozását remélik, amely a történelmi belvárosi kerületekben, például Dong Daban és Ba Dinhben található régi lakóházak felújításában részt venni kívánó befektetők számára nyújt támogatást...” – nyilatkozta a Dong Da kerület Városüzemeltetési Osztályának vezetője.

 

A Dong Da kerület jelenleg a város legnagyobb mennyiségű régi lakóépületével rendelkezik, mind az ellenőrzés, mind a tervezés tekintetében. Pontosabban, 20 régi lakópark található a kerületben, beleértve 12 koncentrált komplexumot és 8 egyedi komplexumot, amelyek 507 régi lakóépületet foglalnak magukban, amelyeket 1960-1970 és az 1990-es évek eleje között építettek, 21 kerületben, körülbelül 20 013 lakással.

Forrás: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html