Növekvő egyenlőtlenség

TP - A tandíjak csak egy a bevételi források közül az oktatásban. De most, hogy a tandíjak az iskolák elsődleges bevételi forrásává váltak, ez a teher az államról az emberekre hárul.

TP - A tandíjak csak egy a bevételi források közül az oktatásban. De most, hogy a tandíjak az iskolák elsődleges bevételi forrásává váltak, ez a teher az államról az emberekre hárul.

Alapértelmezés szerint az autonómia önellátást jelent.

Jelenleg az állami egyetemek képzési költségei olyan forrásokból származnak, mint az állami költségvetés, tudományos kutatási tevékenységek, technológiatranszfer és tandíjak. Így a tandíjak csak egy részét képezik a képzési költségeknek. A tandíjak azonban jelenleg az egyetemek bevételeinek 70-90%-át teszik ki. A Világbank 2022. augusztusi „ Oktatás a növekedésért” című jelentésében a Világbank szakértői kijelentették, hogy a vietnami állami költségvetés felsőoktatásra szánt összege jelenleg az oktatásra és képzésre szánt teljes költségvetésnek mindössze 4,33-4,74%-át teszi ki.

2024-ben beiratkozó diákok. Fotó: Nghiem Hue

Dr. Le Truong Tung, azFPT Egyetemi Tanács elnöke elmondta, hogy az autonómia feltételei között és a pénzügyi autonómia kontextusában a 2018-as felsőoktatási törvény sehol sem írja elő, hogy az egyetemek autonómiája az önellátáshoz és az állami költségvetésből való finanszírozástól való függő legyen. A gyakorlatban azonban a törvény végrehajtása az önellátáshoz kötött autonómiát alkalmazza, és nem kap költségvetési finanszírozást az állami egyetemekre. Ennek két objektív oka van. Először is, az autonómia 2017 óta tartó kísérleti programja során a részt vevő egyetemeket csak azokat választották ki, amelyek jól teljesítettek, és elegendő pénzügyi kapacitással rendelkeztek bevételeik és kiadásaik egyensúlyba hozására. Ideális esetben a kísérleti programnak jó, átlagos és gyenge egyetemeket kellett volna tartalmaznia, hogy felmérjék az autonómia hatását a fejlődésükre a széles körű alkalmazás előtt. Mivel a mintavétel nem volt szabványosított, az autonómia alapértelmezett modelljét hozta létre önellátásként, ahogyan az jelenleg is van. A második ok a "felsőoktatási intézmények autonómiája" és a "közszolgálati egységek autonómiája" közötti összetévesztés, amelyet általában a közszolgálati szervekre alkalmaznak. A közszolgálati egységek esetében az állami szabályozás előírja, hogy az autonómia szintje a pénzügyi önellátás szintjéhez kapcsolódik. Ezért Tung úr azt javasolta, hogy amikor az Oktatási és Képzési Minisztérium módosítja a felsőoktatási törvényt, tisztázza ezt: a felsőoktatási intézmények autonómiája nem ugyanaz, mint a közszolgálati egységek autonómiája.

Hogy a tandíj ne legyen teher

„A magas tandíjak nem rosszak. A tandíjaknak biztosítaniuk kell az oktatás minőségét. Ami itt hiányzik, az egy olyan mechanizmus, amely államilag támogatná a diákokat.”

Pham Hiep úr - a Csengtui Egyetem REK Oktatáskutatási és Tudástranszfer Intézetének igazgatója.

Dr. Pham Hiep, a Csengtui Egyetem REK Oktatáskutató és Tudástranszfer Intézetének igazgatója szerint a tandíjakat két szempontból kell megvizsgálni. Először is, a tandíjaknak elegendőnek kell lenniük az oktatás minőségének biztosításához. A számítások azt mutatják, hogy a minőségi oktatás biztosításához szükséges ésszerű tandíj az átlagos GDP körülbelül 100-120%-a. Vietnámban ez évente körülbelül 50-80 millió vietnami dong diákonként. Ez a szint megegyezik a magas színvonalú programok vagy az autonóm egyetemek tandíjával. Másodszor, az emberek oktatási lehetőségeiről van szó. A fenti számok átlagos számításokon alapulnak, de a vidéki és hegyvidéki területeken élők nagy része jelentős nehézségekkel néz szembe. Dr. Hiep elmagyarázza, hogy a távoli és vidéki területeken élő diákok már most is nehézségekkel küzdenek a speciális felvételi vizsgák letételével, amelyek növelnék a legjobb egyetemekre való bejutás esélyeit. A felvételt követően a tandíj a felsőoktatáshoz való hozzáférés második akadályává válik. Jelenleg egyes egyetemek a tandíj egy bizonyos százalékát ösztöndíjak nyújtására fordítják. „De ez a megközelítés logikátlan. Olyan, mintha az egyik szülőtől pénzt vennénk el, hogy a másik szülő gyermekének adjuk, hogy iskolába járhasson” – mondta Hiep úr. Kijelentette, hogy ez nem alapvető megoldás. Hiep úr szerint a legésszerűbb és leghosszabb távú megoldás az állami beruházás. Az autonóm egyetemek esetében, ha az állam csökkenti a rendszeres kiadásokat, ezt a költségvetést ösztöndíjakra kellene fordítani a hátrányos helyzetű diákok számára. Az ösztöndíj összegének jelentősnek kell lennie. Ezenkívül a hitelösszeget is növelni kell. Hiep úr kiszámította, hogy a Hanoin kívülről érkező családok átlagosan havi 10 millió vietnami dongot fektetnek be gyermekeik tanulmányaira Hanoiban vagy Ho Si Minh-városban. A jelenlegi, diákonként havi 4 millió vietnami dong hitelösszeg nem elegendő a megélhetési költségek fedezésére.

Hiep úr úgy értékelte, hogy a jelenlegi tandíjprobléma a következő 15-20 évben is hatással lesz, ha nem hajtanak végre megfelelő intézkedéseket. A probléma nem a felsőoktatás minősége, hanem a különböző szakmák közötti egyenlőtlenség és eltérések. Miközben a tandíjak emelkednek, a diákhitel-programok továbbra is korlátozottak, és nem felelnek meg a diákok tényleges igényeinek. A tandíjak emelése is gondos mérlegelést igényel, mivel a magas díjak akadályozzák a korlátozott anyagi erőforrásokkal rendelkező diákok felsőoktatáshoz való hozzáférését. Továbbá, a magas tandíjakat a szülők és a diákok a jövőbe való befektetésnek tekintik, ezért célul tűzik ki olyan szakok és területek választását, amelyek jó munkalehetőségeket és magas jövedelmet kínálnak a diploma megszerzése után. Ez ahhoz a következményehöz vezet, hogy egyes, a társadalmi-gazdasági fejlődés és a fenntartható fejlődés szempontjából elengedhetetlen területeken, mint például az alaptudományok, magasak a tandíjak, és nehezen tudják vonzani a diákokat.

„A magas tandíjak nem rosszak. A tandíjaknak biztosítaniuk kell az oktatás minőségét. Ami itt hiányzik, az a diákok állami támogatásának mechanizmusa” – mondta Hiep úr. Példaként említette az északi autonóm egyetemeket, mint például a Hanoi Tudományos és Technológiai Egyetem és a Külkereskedelmi Egyetem. Ezeknek tandíjat kell szedniük, hogy mesterképzésben részt vevő oktatóikat havi 20-25 millió vietnami dong díjazással fizessék heti 40 órás munkájukért. Ez eltér a nem autonóm egyetemektől, ahol az oktatók csak heti 2-3 alkalommal dolgoznak, és havi 6-7 millió vietnami dongot keresnek, miközben teljes munkaidős oktatók, de részmunkaidőben dolgoznak. Csak akkor lehetnek biztosak abban, hogy az oktatók nyugodtan dolgozhatnak, és nem hanyagolhatják el szakmai munkájukat, ha a jövedelmük elegendő a megélhetéshez. De fordítva, hol van az állami támogatási program, amikor az egyetemek autonómiát kapnak? A mai napig az autonóm egyetemeknek nincs rendszeres költségvetésük a kiadásokra, és a kulcsfontosságú beruházások szlogenjei sehol sem látszanak, így a tandíjak teherré váltak a szülők és a diákok számára.

A fenti elemzés alapján Mr. Hiep azt javasolta, hogy az államnak megfelelően kellene betöltenie az állami irányítás szerepét, és konkrét politikákkal kellene rendelkeznie a diákok támogatására. Mr. Hiep azt jósolta, hogy költségvetési beavatkozás nélkül a felsőoktatásban tapasztalható egyenlőtlenségek szélesedni fognak, kezdve a tandíjakkal.

NGHIEM HUE

Forrás: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo