Növekvő egyenlőtlenség

TP - A tandíj csak egy a képzés bevételi forrásai közül. De most, amikor a tandíj az iskolák fő bevételi forrása, ez a teher az államról az emberekre hárul.

TP - A tandíj csak egy a képzés bevételi forrásai közül. De most, amikor a tandíj az iskolák fő bevételi forrása, ez a teher az államról az emberekre hárul.

Az autonómia alapértelmezés szerint önellátást jelent.

Jelenleg az állami egyetemek képzési költségei olyan forrásokból származnak, mint: állami költségvetés, tudományos kutatási tevékenységek, technológiatranszfer... és tandíjak. Így a tandíjak csak egy részét képezik a képzési költségeknek. Jelenleg azonban a tandíjak az iskolák bevételeinek 70-90%-át teszik ki. A Világbank (WB) 2022. augusztusi „ Oktatás a növekedésért” című jelentésében a Világbank szakértői csapata szerint Vietnam állami költségvetése az egyetemi oktatásra jelenleg az oktatási és képzési szektor teljes költségvetési kiadásainak mindössze 4,33-4,74%-át teszi ki.

2024-ben iskolába lépő diákok. Fotó: Nghiem Hue

Dr. Le Truong Tung, az FPT Egyetem igazgatótanácsának elnöke elmondta, hogy az autonómia feltételei és a pénzügyi autonómia összefüggésében a 2018-as felsőoktatási törvény sehol sem írja elő, hogy az egyetemi autonómiát az önellátással és a költségvetésből származó pénz nem kapásával kell összefüggésbe hozni. A valóságban azonban a törvény végrehajtásakor az autonómiát az önellátásra alkalmazzák, és nem az állami iskolák költségvetésére. Ennek két objektív oka van. Először is, az autonómia 2017 óta történő tesztelésekor az összes részt vevő iskolát a legjobban teljesítő egyetemekként választották ki, amelyek elegendő kapacitással rendelkeznek a bevételek és kiadások egyensúlyban tartásához, míg az autonómia tesztnek jó iskolák, átlagos iskolák és gyenge iskolák mintáit kellett volna kiválasztania, hogy lássa az autonómia hatását az iskolák fejlődésére, mielőtt széles körben alkalmaznák. A minták helytelen kiválasztása miatt az autonómia jelenlegi alapértelmezett modellje az önellátás. A második ok az „egyetemi oktatási intézmények autonómiája” és a „közszolgálati egységek autonómiája” közötti összetévesztés, amelyet általában a közszolgálati szervekre alkalmaznak. A közszolgálati egységek esetében az állam szabályozása szerint az autonómia szintje a pénzügyi önellátás szintjéhez kapcsolódik. Ezért Tung úr azt javasolta, hogy amikor az Oktatási és Képzési Minisztérium módosítja a felsőoktatási törvényt, tegye egyértelművé ezt: az egyetemi oktatási intézmények autonómiája nem egyenlő a közszolgálati egységek autonómiájával.

Hogy a tandíj ne váljon teherré

„Nem baj, hogy magasak a tandíjak. A tandíjaknak biztosítaniuk kell az oktatás minőségét. Ami itt hiányzik, az az állami támogatási mechanizmus a tanulók számára.”

Pham Hiep úr - a Thanh Do Egyetem Oktatáskutatási és Tudástranszfer Intézetének (REK) igazgatója

Dr. Pham Hiep, a Thanh Do Egyetem REK Oktatáskutató és Tudástranszfer Intézetének igazgatója elmondta, hogy a tandíjak megvitatásakor két szempontot kell figyelembe venni. Először is, a tandíjaknak elegendőnek kell lenniük a képzés minőségének biztosításához. Számítások szerint a képzés biztosításához szükséges ésszerű tandíj az átlagos GDP 100-120%-a. Vietnámban a tandíjak körülbelül 50-80 millió VND/év/diák. Ez a tandíj megegyezik a magas színvonalú programok vagy az autonóm egyetemek tandíjával. Másodszor, ez a lehetőség az emberek számára, hogy iskolába járjanak. A fenti szám átlagos számításokon alapul, de a vidéki és hegyvidéki területeken még mindig nagy számban élnek nagyon nehéz körülmények között emberek. Hiep úr elemzése szerint a távoli, elszigetelt és vidéki területeken élő diákoknak már most is nehézséget okoz a külön vizsgákhoz való hozzáférés, ami növelné a legjobb egyetemekre való bejutás esélyeit. A felvételkor a tandíj a második akadály az egyetemi oktatáshoz való hozzáférésben. Jelenleg egyes egyetemek levonnak egy bizonyos százalékot a tandíjból ösztöndíjak odaítéléséhez. „De ez a probléma ésszerűtlen. Mert elveszik az egyik szülő pénzét, hogy a másik szülő gyermekének adja, hogy az iskolába járhasson” – mondta Hiep úr. Megerősítette, hogy ez nem alapvető megoldás. Hiep úr szerint a legésszerűbb és leghosszabb távú megoldás az, ha az állam beruház. Az autonóm egyetemek esetében az államnak csökkentenie kell a rendszeres kiadásokat, majd ezt a költségvetést ösztöndíjakra kell fordítania a hátrányos helyzetű diákok számára. Az ösztöndíj összegének elég nagynak kell lennie. Ezenkívül a hitelösszeget is növelni kell. Hiep úr kiszámította, hogy átlagosan más tartományokból származó családok havi 10 millió VND-t fektetnek be gyermekeik tanulmányaiba Hanoiban vagy Ho Si Minh-városban. A jelenlegi 4 millió VND/hó/diák hitelösszeg nem elegendő az étkezés és a szállás költségeinek fedezésére.

Hiep úr úgy értékelte, hogy a jelenlegi tandíjprobléma a következő 15-20 évben is hatással lesz, ha nem lesz megfelelő politika. A probléma nem az egyetemi oktatás minősége, hanem a szakmák közötti egyenlőtlenség és különbség. Miközben a tandíjak emelkednek, a diákok számára elérhető hitelek szintje továbbra is korlátozott, és nem felel meg a diákok tényleges igényeinek. A tandíjak emelésekor számos tényezőt is figyelembe kell venni, mert ha a tandíj magas, az akadályozza a korlátozott anyagi helyzetű jelöltek egyetemi oktatáshoz való hozzáférését. Ráadásul a magas tandíjak mellett a szülők és a diákok ezt a jövőbe való befektetésnek tekintik, ezért a diákok célja olyan szak vagy terület kiválasztása, amelyen könnyű elhelyezkedni a diploma megszerzése után, és magas jövedelemmel jár. Ez ahhoz a következményehöz vezet, hogy egyes, a társadalmi-gazdasági fejlődéshez és a fenntartható fejlődéshez szükséges, de magas tandíjjal járó szakokra, például az alaptudományokra, nagyon nehéz jelölteket toborozni.

„A magas tandíjak nem rosszak. A tandíjaknak biztosítaniuk kell a képzés minőségét. Ami itt hiányzik, az egy olyan mechanizmus, amely államilag támogatná a tanulókat” – mondta Hiep úr. Példaként említette a tipikus autonóm északi egyetemeket, mint például a Hanoi Tudományos és Technológiai Egyetem és a Külkereskedelmi Egyetem. Ilyen tandíjakat kell beszedniük, hogy a mesteroktatóknak havi 20-25 millió vietnami dongot fizessenek azért, hogy hetente 40 órát dolgozzanak az iskolában. A nem autonóm iskolákkal ellentétben az oktatók csak heti 2-3 alkalommal dolgoznak, és havi 6-7 millió vietnami dongot keresnek. Teljes munkaidős oktatók, de részmunkaidőben dolgoznak. Csak akkor lehetnek biztosak a munkahelyi nyugalomban, ha az oktatók jövedelme elegendő a megélhetéshez, szakmai hanyagság nélkül. De éppen ellenkezőleg, hol van az állami támogatási program, amikor az iskolák autonómiával rendelkeznek? Eddig az autonóm iskoláknak nincs rendszeres költségvetésük, és nincsenek szlogenek a kulcsfontosságú beruházásokhoz, így a tandíjak teherré váltak a szülők és a diákok számára.

A fenti elemzés alapján Mr. Hiep azt javasolta, hogy az állam megfelelően lássa el államigazgatási szerepét, és dolgozzon ki konkrét politikákat a tanulók támogatására. Mr. Hiep azt jósolta, hogy a költségvetés részvétele nélkül az egyetemi oktatásban tapasztalható egyenlőtlenségek szélesedni fognak, kezdve a tandíjakkal.

NGHIEM HUE

Forrás: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo